當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的困難,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了巨大的挑戰(zhàn),在企業(yè)發(fā)展遇到困難的時(shí)候,往往一些為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)注水的假帳也應(yīng)運(yùn)而生。假帳形成的原因不外以下幾點(diǎn):
一、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)施加壓力,財(cái)會(huì)人員被動(dòng)作假。
在假帳的形成中,這種情況是最多見的。當(dāng)單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益向會(huì)計(jì)人員施壓時(shí),一些會(huì)計(jì)人員就會(huì)違背會(huì)計(jì)法規(guī),弄虛作假。調(diào)查顯示,一個(gè)單位系統(tǒng)性大規(guī)模的假帳問題,基本都是單位領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)迫的結(jié)果。除了單位領(lǐng)導(dǎo)蓄意做假帳之外,一些地方政府為了出政績(jī),盲目地下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),或者給國(guó)有企業(yè)下達(dá)扭虧任務(wù),或其他任務(wù),這時(shí)候一些企業(yè)為了完成任務(wù)往往也不得不編造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。
二、會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德。
許多單位由于各種原因,制度不夠健全,因而留下了種種漏洞。個(gè)別財(cái)會(huì)人員經(jīng)受不住非分的物質(zhì)利益的誘惑,在個(gè)人利益的驅(qū)使下,故意偽造、變?cè)臁㈦[匿、毀損會(huì)計(jì)資料,利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,貪污挪用公款,從而在一定程度上造成了假帳。
三、業(yè)務(wù)不精,法律意識(shí)不強(qiáng)。
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)制度也不斷發(fā)展變革,與國(guó)際接軌的力度越來越大,對(duì)財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。但有的會(huì)計(jì)人員不能適應(yīng)變化了的新情況,知識(shí)老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,由此造成了會(huì)計(jì)資料失真等問題的發(fā)生。
四、法律監(jiān)督機(jī)制不完備,會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善。
在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一些企業(yè)往往片面理解財(cái)會(huì)制度的作用,為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng),甚至在財(cái)會(huì)制度上打主意。當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)發(fā)生抵觸時(shí),往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng),而放松了對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督,使內(nèi)部審計(jì)機(jī)制有名無實(shí),難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
財(cái)務(wù)造假之所以屢屢發(fā)生,與制度設(shè)計(jì)有一定關(guān)系。違法違規(guī)成本低,導(dǎo)致了造假帳問題屢禁屢犯。要徹底根治這一頑疾,需要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,采取綜合措施加以治理。
一、依法治假,規(guī)范性防范。
依法治假,是一種行之有效的辦法,《會(huì)計(jì)法》為治假提供了有力的法律武器。只要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》行事,就能夠確保財(cái)會(huì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。這里,特別要突出對(duì)造假單位負(fù)責(zé)人責(zé)任的追究。要按照有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)造假帳單位的負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰,直至追究刑事責(zé)任。執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,大幅度地提高違法成本,使造假帳者得不償失,才能夠震懾犯罪,從源頭上消除造假帳的動(dòng)機(jī)。
二、從原始憑證源頭抓起,防止造假。
原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生或完成時(shí)取得或填制的,用來證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生或完成情況的書面證明。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,一些地方發(fā)票管理十分混亂。一些車站、碼頭等公共場(chǎng)所公開兜售發(fā)票的大有人在。虛開增值稅發(fā)票偷稅漏稅問題不時(shí)發(fā)生,一些假發(fā)票也大行其道。這些不真實(shí)的原始憑證,導(dǎo)致一系列的會(huì)計(jì)信息失真。因此,治理造假,應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起。
三、建立和完善內(nèi)部控制體系。
內(nèi)部控制體系要努力做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,確保堵塞漏洞,防止或減少財(cái)務(wù)損失。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),是遏制做假的重要工具,是實(shí)施自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò),實(shí)施自我約束、自我控制的重要手段。
四、健全和完善會(huì)計(jì)管理制度
要有效地維護(hù)會(huì)計(jì)管理制度體系的完整性和協(xié)調(diào)性,確保會(huì)計(jì)管理制度的有效性。要強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的偏差和錯(cuò)誤,依法查處可能存在的舞弊造假行為,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的職業(yè)道德教育,加強(qiáng)對(duì)他們執(zhí)行制度合法行為的保護(hù)力度。同時(shí),創(chuàng)造條件,落實(shí)對(duì)他們的繼續(xù)教育制度,切實(shí)幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗(yàn),更新知識(shí)。嚴(yán)格履行法定責(zé)任,堅(jiān)決不做假賬。
(作者單位:山東省壽光市立信會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司)