國家森林防火指揮部部署秋冬季森林防火工作

記者從9月17日在福建廈門召開的2008年全國秋冬季森林防火工作會議了解到，今年1～8月份，全國共發(fā)生森林火災12502起，受害森林面積4.9萬公頃，傷亡172人。國家森林防火指揮部全面部署秋冬季森林防火工作，要求進一步強化應(yīng)急處置、預警監(jiān)測、責任落實與追究、火源管控、宣傳教育、科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等七項重點工作，確保秋冬季森林防火工作不出大的問題。

據(jù)專家預測，與常年同期相比，今年秋冬季全國大部分地區(qū)氣溫偏高、降水偏少，秋季東北林區(qū)火險等級略偏高，秋冬季西南林區(qū)、東南沿海地區(qū)火險等級略偏高，雨雪冰凍和地震災區(qū)森林火險等級明顯偏高，森林防火形勢十分嚴峻。

國家森林防火指揮部總指揮、國家林業(yè)局局長賈治邦要求，抓好秋冬季森林防火工作，認識要到位、整治要堅決、責任要落實、防范要嚴密、處罰要嚴格，確保不發(fā)生重特大森林火災、不發(fā)生重大人員傷亡事故。當前要進一步抓好七項重點工作。一要強化應(yīng)急處置。切實加強應(yīng)急準備和快速處置，抓好預案的修訂和演練、撲火裝備的保養(yǎng)和維護、應(yīng)急隊伍和臨戰(zhàn)指揮機制建設(shè)，以及火情報送工作。二要強化預警監(jiān)測。三要強化責任落實和責任追究。四要強化火源管控。堅持預防為先、嚴防嚴守，廣泛組織開展火災隱患排查活動，堅決做到嚴格管控重點部位、嚴格管控敏感時段、嚴格管控高危人員。五要強化宣傳教育。六要強化科技支撐。加強森林防火基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究和實用技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)以水滅火為主的撲火裝備和個人防護品，制定和修訂森林防火各項技術(shù)標準，提高森林防火的科學化、規(guī)范化和標準化水平。七要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好雨雪冰凍災害和汶川大地震災區(qū)防火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的恢復重建工作，盡快頒發(fā)《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排森林火險預警、森林防火通信等各類建設(shè)內(nèi)容，提高森林火災綜合防控能力。

“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”正式啟動

近日，記者從國家林業(yè)局獲悉“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”正式啟動，“網(wǎng)絡(luò)”秘書處對外運轉(zhuǎn)、“網(wǎng)絡(luò)”網(wǎng)站已經(jīng)開通，并對外發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)”框架文件。

據(jù)了解，2007年9月，在澳大利亞悉尼舉行的亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）第15次領(lǐng)導人非正式會議上，胡錦濤主席提出了建立“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”的倡議，得到有關(guān)國家政府和國際組織的響應(yīng)和支持，紛紛通過不同方式和渠道表示積極參與，美國和澳大利亞為倡議的共同發(fā)起國。倡議寫入了《悉尼宣言》和《行動計劃》。該倡議旨在通過建立“網(wǎng)絡(luò)”，開展信息共享、政策對話、能力建設(shè)、項目示范等，拓展區(qū)域性合作渠道，共同促進整個亞太地區(qū)的森林可持續(xù)經(jīng)營與林業(yè)發(fā)展。

為落實好胡錦濤主席提出的倡議，國家林業(yè)局與外交部、發(fā)改委、科技部、財政部和中國氣象局等五部委組成了“網(wǎng)絡(luò)”部際籌備協(xié)調(diào)小組，會同外交部與美國、澳大利亞三次進行磋商，形成了“網(wǎng)絡(luò)”框架文件，就“網(wǎng)絡(luò)”的定位、目標、功能、活動領(lǐng)域、運行機制、資金機制等達成了共識。啟動了“網(wǎng)絡(luò)”網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。經(jīng)過約半年時間的建設(shè)，“網(wǎng)絡(luò)”網(wǎng)站已經(jīng)建成。

據(jù)國家林業(yè)局副局長祝列克介紹，該“網(wǎng)絡(luò)”的主要內(nèi)容包括，搭建亞太經(jīng)合組織成員國在森林恢復和可持續(xù)管理方面的信息交流平臺，提供技術(shù)支撐，加強林業(yè)領(lǐng)域的合作，增強成員國的森林恢復和可持續(xù)經(jīng)營能力。

該“網(wǎng)絡(luò)”的功能是，擴大亞太地區(qū)的森林面積，以實現(xiàn)APEC會議提出的造林目標；提高造林質(zhì)量，以達到增加森林蓄積的目標；推動亞太區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營，以緩解木材短缺、氣候變暖和生物多樣性銳減等危及人類生存與發(fā)展的突出問題?！熬W(wǎng)絡(luò)”的具體功能主要表現(xiàn)在四個方面：一是推動信息共享。二是促進實際合作。三是開展政策對話。四是增強能力建設(shè)。

祝列克表示，考慮到“網(wǎng)絡(luò)”所處的發(fā)展階段，目前已初步確定了“網(wǎng)絡(luò)”初期的重點活動領(lǐng)域。主要包括國家林業(yè)規(guī)劃、政策的制定及決策；森林可持續(xù)管理和恢復的經(jīng)濟激勵措施；加強林業(yè)相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，促進林業(yè)制度改革；開展森林資源清查、監(jiān)測與評估等十二個方面。