油茶這個(gè)被譽(yù)為“東方橄欖油”、“軟黃金”的食用植物油已經(jīng)不僅僅再是農(nóng)民的“搖錢(qián)樹(shù)”，同時(shí)也肩負(fù)起破解我國(guó)食用油供應(yīng)緊張、保障國(guó)家油料安全的重要使命

“秋分過(guò)后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿(mǎn)金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來(lái)就流油哩，咱們快步奔小康”農(nóng)民們難掩喜悅地把我們從田間領(lǐng)到地頭，激動(dòng)地唱起這首自編的山歌。

如今，油茶不僅成了這些農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢(qián)樹(shù)”，更成了他們生活中不可缺少的一部分。

作為世界上人口最多的國(guó)家，我國(guó)也自然而然地成為了世界上食用植物油消費(fèi)第一大國(guó)，很大一部分需要依賴(lài)進(jìn)口。并且，近年來(lái)，由于全國(guó)油料種植面積持續(xù)下滑，產(chǎn)量徘徊不前，國(guó)內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，我國(guó)食用植物油消費(fèi)總量達(dá)到2250萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)食用植物油生產(chǎn)總量?jī)H為890萬(wàn)噸，自給率僅40％，隨著人們對(duì)食用植物油需求的不斷增加，供需矛盾將更加突出。

“如何破解我國(guó)食用油供應(yīng)緊張、保障國(guó)家油料安全，一個(gè)重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產(chǎn)潛力，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。”國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦表示。

“搖錢(qián)樹(shù)”

油茶在我國(guó)已有2300多年的栽培歷史。中國(guó)先秦古籍《山海經(jīng)》中記載“員木，南方油食也”，員木即油茶。它是我國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。并且，由權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，世界上95%的茶油都是來(lái)自中國(guó)，因此，這也就注定了它將要擔(dān)負(fù)起維護(hù)油料安全的歷史使命。

國(guó)務(wù)院對(duì)食用油發(fā)展極為重視，2007年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出要大力發(fā)展油茶等特種油料作物。

油茶有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。據(jù)湖南省林業(yè)廳廳長(zhǎng)鄧三龍介紹，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)既可以促進(jìn)林農(nóng)增收，又能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)增效。

據(jù)他介紹，湖南油茶面積分布廣、增產(chǎn)提質(zhì)潛力大、在全國(guó)地位突出，發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國(guó)食用植物油的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)維護(hù)國(guó)家油料安全具有舉足輕重的作用。并且，因地制宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不但可以保護(hù)耕地“紅線”不受侵占，而且對(duì)于發(fā)揮土地的邊際效應(yīng)具有重要意義。

在百度上搜索一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)與“茶油的益處”相關(guān)的信息就有709000條?？梢?jiàn)，茶油這種高品質(zhì)的食用油，正在被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。

之所以受到人們的關(guān)注，是因?yàn)椴栌褪且环N優(yōu)質(zhì)食用油，其不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于菜油和花生油，比橄欖油還高出7個(gè)百分點(diǎn)，維生素E的含量也比橄欖油高出1倍。對(duì)于高血壓、心臟病、動(dòng)脈粥樣硬化、高血脂等心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織已將其作為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油。

據(jù)賈治邦局長(zhǎng)介紹，目前全國(guó)14個(gè)油茶主產(chǎn)省區(qū)共有2.6億畝宜林地，有相當(dāng)一部分適宜種植油茶，通過(guò)大力推廣優(yōu)良新品種，新造高產(chǎn)油茶林和對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)林進(jìn)行改造，在未來(lái)十到十五年的時(shí)間里使全國(guó)油茶林面積由現(xiàn)在的5000萬(wàn)畝擴(kuò)大到6000萬(wàn)畝，這對(duì)于緩解我國(guó)人多地少的矛盾、維護(hù)國(guó)家糧食安全意義十分重大。

“我們家從2001年開(kāi)始，種了10畝高產(chǎn)油茶林，現(xiàn)在畝產(chǎn)70多斤，去年僅油茶收入就有1萬(wàn)多元?！泵┲矜?zhèn)板橋村村民趙小霞在自家的二層小樓里，跟記者講起這些也是滿(mǎn)臉喜悅。

像趙小霞這樣通過(guò)種植油茶增收致富的農(nóng)民在湖南還有很多，漫山遍野的油茶林已經(jīng)成了農(nóng)民離不開(kāi)的“金果子”。

僅以祁陽(yáng)縣為例，到2007年底，祁陽(yáng)油茶面積達(dá)到42.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油1800噸，產(chǎn)值約5400萬(wàn)元。其中，4萬(wàn)畝以上的有7個(gè)鎮(zhèn)，500畝以上的村有600多個(gè)，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)年人均收入達(dá)1200元，油茶已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。

發(fā)展瓶頸

油茶這個(gè)“搖錢(qián)樹(shù)”不僅讓農(nóng)民樂(lè)開(kāi)了花，而且也給湖南油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

自古以來(lái)，湖南一直就是我國(guó)的油茶大省，除安鄉(xiāng)、南縣兩個(gè)純湖區(qū)縣外，縣縣有油茶。近年來(lái)，隨著退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和林業(yè)政策的進(jìn)一步調(diào)整，油茶豐產(chǎn)林建設(shè)規(guī)模正在逐步壯大。湖南現(xiàn)有油茶林面積1778萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油10萬(wàn)噸，均居全國(guó)第一位。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，湖南的油茶產(chǎn)業(yè)雖然走在全國(guó)前列，其油茶產(chǎn)量也占據(jù)了全國(guó)產(chǎn)量的半壁江山，并且還有著得天獨(dú)厚的地理、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。但是，鄧三龍?zhí)寡?，油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)還“待字閨中”，他介紹說(shuō)，自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，大部分油茶林分山到戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者單兵作戰(zhàn)，既不愿意投入，也不肯施肥，絕大部分油茶林長(zhǎng)期處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)，遭受著病蟲(chóng)害的威脅。茶油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也大多偏小，資金不足，設(shè)備陳舊老化，開(kāi)發(fā)能力受到限制。

除此之外，盡管有著油茶大省的美譽(yù)，但是平均畝產(chǎn)茶油只有5.6公斤?！斑@是因?yàn)橛筒枥?dǎo)致了長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)粗放，整體效益低。產(chǎn)值低下、效益不高也就嚴(yán)重挫傷了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，導(dǎo)致油茶生產(chǎn)整體上長(zhǎng)期停留在原始水平?！?鄧三龍說(shuō)。

在瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)高產(chǎn)油茶新品種示范基地采訪時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，以一條柏油路為分界線，道路左邊的片片油茶樹(shù)果多且密，個(gè)個(gè)跟小蘋(píng)果一樣，而右邊僅稀稀拉拉的幾棵油茶樹(shù)，樹(shù)上的果子跟棗子一般大。

湖南省林科院經(jīng)濟(jì)林果研究所所長(zhǎng)、油茶研究開(kāi)發(fā)中心研究員陳永忠告訴我們，左邊的是而經(jīng)過(guò)提純、復(fù)壯、嫁接和品改的高產(chǎn)油茶樹(shù)，樹(shù)冠矮但果實(shí)豐滿(mǎn)，畝產(chǎn)油可達(dá)50公斤，而右邊的老品種畝產(chǎn)僅2～3公斤。

他坦言，目前全省真正使用良種更新造林的面積僅占油茶林總面積的9%左右，而且良種推廣應(yīng)用處于不規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段經(jīng)營(yíng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，產(chǎn)品精深加工的競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

在祁陽(yáng)縣，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)張常明告訴我們，在祁陽(yáng)縣，每年由縣財(cái)政撥付100萬(wàn)元，建立油茶生產(chǎn)補(bǔ)貼基金，對(duì)連片50畝以上的油茶低改、新造實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，低改一次性每畝100元，新造按每畝100元連續(xù)補(bǔ)助三年，并免費(fèi)提供品改所需的種苗和穗條，對(duì)按程序報(bào)批連片經(jīng)營(yíng)老油茶林或新造300畝以上的大戶(hù)，經(jīng)林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格后，另由財(cái)政分別按每畝30元、50元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

像祁陽(yáng)縣這樣不惜財(cái)力、人力、物力大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的縣市在湖南還有很多，但是，盡管如此，資金問(wèn)題仍然是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的一大問(wèn)題。

據(jù)了解，油茶新品種造林和老林更新改造的前期一次性投入很大，一般新造林投資每畝需要2000元，低產(chǎn)林撫育改造每畝成本也在1000元左右。一般農(nóng)戶(hù)都沒(méi)有能力承受如此大的前期投入，而各級(jí)政府也缺乏必要的資金扶持。

在采訪過(guò)程中，我們多次聽(tīng)到這樣的呼吁：希望中央和省里加大在政策、資金、技術(shù)等方面的扶持力度。

近日，賈治邦局長(zhǎng)表示，目前我國(guó)在湖南、江西示范點(diǎn)上，有示范品種的補(bǔ)貼政策，具體的是160元左右。他表示，木本油料應(yīng)當(dāng)與糧食油料享受一樣的補(bǔ)貼政策，目前，國(guó)家林業(yè)局正在與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前湖南有大大小小的茶油加工企業(yè)2110家，但年加工茶油1000噸以上的企業(yè)只有17家，具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品牌效應(yīng)、能夠有效帶動(dòng)和輻射一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型油茶綜合加工企業(yè)就更是鳳毛麟角。因此，如何壯大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，如何有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，也是擺在湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上不能忽視的重要問(wèn)題。

掃除“攔路虎”

有人這樣評(píng)價(jià)油茶產(chǎn)業(yè)：“它是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)一舉多得、利國(guó)利民的大產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好抓手?！?/p>

事實(shí)上，這樣說(shuō)并不夸張，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)的確以自己的實(shí)際行動(dòng)證明了自己的價(jià)值。但是現(xiàn)在，在它發(fā)展的路上出現(xiàn)了一些“攔路虎”，如果不掃除它們，那么，充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、振興油茶產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)就是空談。

近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并早已經(jīng)把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。

近日，國(guó)家林業(yè)局頒布的《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008～2018）》明確，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林改造，以及在宜林荒山荒地營(yíng)造高產(chǎn)油茶林，到2018年，將全國(guó)油茶林面積恢復(fù)并穩(wěn)定在6000萬(wàn)畝以上，畝均產(chǎn)油量達(dá)到50公斤以上，年產(chǎn)茶油300萬(wàn)噸以上，占到全國(guó)食用植物油總產(chǎn)量的25％。

湖南省作為油茶大省，自然而然地要在這場(chǎng)“大掃除”中擔(dān)負(fù)著重要的使命。

“要堅(jiān)持以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)。油茶作為湖南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把握有利機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，實(shí)行戰(zhàn)略性發(fā)展，勢(shì)在必行，刻不容緩?！焙鲜∈￠L(zhǎng)周強(qiáng)表示。

最近，湖南省人民政府正式出臺(tái)《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，規(guī)劃到2015年，全省發(fā)展油茶林2000萬(wàn)畝，其中建設(shè)豐產(chǎn)林基地1000萬(wàn)畝，油茶產(chǎn)品精加工率達(dá)到80%左右，茶油年產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到300億元。

鄧三龍說(shuō)：“我們將用‘三產(chǎn)業(yè)’的理念，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為依托，著力打造油茶科研、種植、加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈；著力打造京株、長(zhǎng)張、上瑞、衡棗高速公路、國(guó)道沿線油茶產(chǎn)業(yè)帶，著力打造5萬(wàn)畝以上的縣（市、區(qū)）油茶產(chǎn)業(yè)群，樹(shù)立全國(guó)油茶大省強(qiáng)省的形象。”

在如何解決資金不足這個(gè)問(wèn)題上，周強(qiáng)省長(zhǎng)給我們介紹了以下發(fā)展的思路：建立油茶發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，為油茶產(chǎn)業(yè)提供有力的資金保障。加大項(xiàng)目投入的整合力度，有條件的地方可結(jié)合荒山綠化、生態(tài)公益林建設(shè)和退耕還林政策實(shí)施，加快油茶林業(yè)建設(shè)。要以規(guī)劃整合扶貧資金、移民項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金等政策性資金，重點(diǎn)投入油茶開(kāi)發(fā)。要擴(kuò)大信貸投入，農(nóng)業(yè)政策性金融加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)力度。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)行以獎(jiǎng)代投、以補(bǔ)代投等方式，帶動(dòng)社會(huì)力量參與，充分提高油茶經(jīng)營(yíng)和投資效益。

我們至今都不能忘記瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)高產(chǎn)油茶新品種示范基地的那條柏油路道路兩邊高產(chǎn)油茶樹(shù)和老品種所帶給我們的視覺(jué)沖擊，這鮮明的對(duì)比之間，不僅僅是懸殊的產(chǎn)量以及收益，而在于凸顯出了科技在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“魅力”。

陳永忠告訴我們，通過(guò)幾十年持續(xù)不斷的油茶科研攻關(guān)，湖南林業(yè)科研工作者在油茶新品種選育與推廣、測(cè)土配方、豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、精深加工工藝及副產(chǎn)品利用等方面取得了一系列重要研究成果，基本解決了油茶穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題?！艾F(xiàn)在的關(guān)鍵是，要在科研攻關(guān)的 基礎(chǔ)上，進(jìn)行大面積的推廣和大范圍的應(yīng)用，把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”

“培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘牛鼻子’?！睂?duì)這樣的說(shuō)法，湖南省上上下下都對(duì)此達(dá)成共識(shí)。為此，各地以“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，大力培植油茶龍頭企業(yè)，支持企業(yè)按“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式建立油茶林基地，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，打造中國(guó)知名品牌乃至世界名牌。

“高位推動(dòng)、政策支持、資金投入、科技支撐”這一系列的“動(dòng)作”，無(wú)不讓我們看到了湖南省發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的決心，也讓我們看到了油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的美好前景。