[摘 要]：就當前公路工程監(jiān)理工作的特點和存在問題，從思想觀念和手段上提出一些加強公路工程監(jiān)理工作的建議和方法。

[關(guān)鍵詞]：公路工程質(zhì)量監(jiān)理 建議和方法

隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)尤其是公路建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的飛躍，通過本人在高速公路上的監(jiān)理工作的經(jīng)歷，就加強公路工程監(jiān)理方面的一些認識見解，談些個人之見。

一 公路工程質(zhì)量管理的特點

實行公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容，是強化質(zhì)量管理，控控制制工程造價，提高投資效益及施工管理水平的有效方法，歸納起來，基本形成了“三二制”的管理模式。

(一)控制工程質(zhì)量的三層依據(jù)

1 從設(shè)計階段到施工階段，都要嚴格遵守國家頒布的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)的法律，法規(guī)，這就使公路工程質(zhì)量監(jiān)理有法可依。

2 在規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，交通部質(zhì)量監(jiān)督總站制定了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》。

3 在具體實施階段，業(yè)務(wù)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合工程自身特點，制定了專項的工程監(jiān)理及測試方法。

(二)公路工程質(zhì)量管理的三個層次

1 工程承包商的自檢，這是最基本的一層，在施工過程中，自檢不合格或未進行自檢的各項工程，監(jiān)理工程師不予進行檢查和驗收。

2 質(zhì)量監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測和工序驗收，這是控制公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是全方位，全過程、全天候的工程質(zhì)量監(jiān)理過程。

3 政府質(zhì)量監(jiān)督部門對工程實施的質(zhì)量監(jiān)督和抽查檢驗。

(三)工程質(zhì)量檢查的三種手段

工程質(zhì)量的驗收和評定主要是通過檢、量、測三種手段獲得的數(shù)據(jù)而定，這三種手段，對工程從局部到整體、從外表到內(nèi)里、從原材料到產(chǎn)品都能給予全面客觀的質(zhì)量評定。

二 工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施

(一)質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點，質(zhì)量是工程的生命，是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監(jiān)控和管理，加強自己工作的責任心和主動性。

1 工程質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工，質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好，因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

(二) 工程進度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期，控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體的實施過程中變化是大的，因為它要受到許多外部因素的影響，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等，這些監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素(承包商的機械設(shè)備在位情況以及技術(shù)準備情況，機具有效使用率和配套情況等)，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期，有些施工單位往往有這樣的錯誤認識，主為要搞好工程質(zhì)量，就要影響工程進度和效益，其實，搞好工程質(zhì)量與工程進度、效益并不發(fā)生矛盾，它們是相輔相成、相互制約，相互發(fā)展的矛盾結(jié)合體，看問題要全面，不能片面，工程質(zhì)量搞上去了，減少了返工，相對來講節(jié)省了時間，加快了進度，也就節(jié)省了人力、物力的消耗，提高了經(jīng)濟效益，另外監(jiān)理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調(diào)整施工進度計劃。

(三)關(guān)于工程費用的監(jiān)理

工程費用直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位的經(jīng)濟利益，控制好投資費用可以有效地控制工程質(zhì)量及進度，工程費用的管理與工程質(zhì)量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的手段和環(huán)節(jié)。

工序驗收和計量支付是監(jiān)理現(xiàn)場管理中的一道重要關(guān)口，施工中的每個部位，各道工序完工后，必須對照施工圖紙進行驗收，不按規(guī)定施工、不符合質(zhì)量的工程，堅決要求返工或糾正缺陷，工程計量工作應(yīng)實事求是，工程量同工程費用一樣，有預(yù)算工程量與實際工程量之分，工程清單的工程量是結(jié)算工程量，不能作為施工單位完成量的實際工程量，實際工程量是必須實測獲的，因此，計量審核時應(yīng)堅持無提交開工報告不計量，無中間交工證書不予計量。無上報批復(fù)的變更計劃不予計量的原則，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，而進度是計量支付的保障，因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。

(四)工程監(jiān)理中的合同管理

公路施工合同管理在工程中尤顯重要，只有對合同進行科學管理，才能做到精心組織，合理安排，優(yōu)化施工，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。合同管理使企業(yè)成為建筑市場，買賣雙方在合法的前提下，有充分的自主權(quán)。簽訂合同必須受法律，法規(guī)的約束，具法律效力，為反對壟斷、進行公平競爭提供了保護。工程合同管理，可預(yù)防和減少糾紛。但目前公路工程建設(shè)合同管理存在較多的問題和原因。

三 對工程質(zhì)量監(jiān)理的展望

隨著我國高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展，工程質(zhì)量將會逐步走上正規(guī)化、法制化的軌道，電腦技術(shù)將會普遍地運用到工程質(zhì)量管理中，施工人員和監(jiān)理人員的素質(zhì)將會有很大提高，全面質(zhì)量管理體系將得到廣泛推廣應(yīng)用，我國的工程質(zhì)量管理水平將會提高到一個新水平，本人有幾點體會和建議：

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，隨首工程質(zhì)量目標的提高和施工管理環(huán)境改變，尤其是市場經(jīng)濟的激烈競爭，落后的經(jīng)營管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)有建設(shè)市場要求，需改革并學習先進的管理辦法，強化內(nèi)部管理機制。營造好的競爭環(huán)境，以適應(yīng)新形勢下公路建設(shè)的需要，否則，在市場經(jīng)濟的競爭中難以立足。

(二)樹立工程質(zhì)量“精”的觀念

在提高質(zhì)量意識的同時，要樹立工程質(zhì)量“質(zhì)”的觀念，通過“質(zhì)”的制約，完善質(zhì)量否決制度，這是做強企業(yè)市場競爭力的必要之路，公路工程的“質(zhì)”就是工程規(guī)范和質(zhì)量標準，監(jiān)理人員只有以合同文件，規(guī)范及規(guī)程、有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，做到“公平、公正”，才能實現(xiàn)有效的控制，既要維護業(yè)主利益，同時也要維護施工單位利益，以數(shù)據(jù)說話，嚴格監(jiān)理與工程進度并不矛盾，嚴格監(jiān)理不但不影響工期，相反，還能加快工期，原因是讓施工單位在開工之前養(yǎng)成良好的工作作風的習慣，避免了質(zhì)量上的缺陷修復(fù)和返工影響，從而節(jié)省了工期。

(三)建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的監(jiān)理隊伍

工程質(zhì)量管理的重要一環(huán)是工程質(zhì)量監(jiān)理，而質(zhì)量監(jiān)理要通人來實現(xiàn)的，要嚴把監(jiān)理人員的準入關(guān)，德、能、勤、責任心全面考核，作為監(jiān)理人員必須要有豐富的業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗，并有良好的職職業(yè)業(yè)道德，工作中能嚴格把關(guān)，又能及時解決，盡量使工程不出現(xiàn)或出現(xiàn)質(zhì)量問題，以達到防患于未然，這是監(jiān)理人員的工作宗旨，也是監(jiān)理工作的精髓所在。

1 選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級的施工單位，參建的施工單位具有先進的管理經(jīng)驗，豐富的施工經(jīng)驗，并能配備高素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機械設(shè)備，因為先進、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量及進度的前提。

2 監(jiān)理單位作為一個監(jiān)督管理機構(gòu)，除具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級外，還應(yīng)具備一批業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德高，有著多年施工及監(jiān)理經(jīng)驗的人員，從而保證“三控二管一協(xié)調(diào)”的具體落實，其目的就是出一個優(yōu)良的產(chǎn)品。

3 以實事求是的工作態(tài)度對待施工過程中存在的問題，分析原因，及時總結(jié)，對施工過程中先進的施工工藝及方法，給予肯定，并通過例會的形式互相交流，互相學習，從而有效的指導(dǎo)施工。

4 “嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)”要求監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化，施工監(jiān)理要避免簡單、粗俗的工作方法。監(jiān)理工作要敢于動真、敢于碰硬，施工隊伍的多樣性、復(fù)雜性，適當?shù)摹傲R，罰，返工”等措施，對部分施工隊伍的管理也有促進作用。監(jiān)理工程師要適當?shù)睦煤帽O(jiān)理指令，內(nèi)部通報、計量支付三個“尚方寶劍”，可以達到事半功倍的效果。