[摘 要]:公民政治素質(zhì)是政治發(fā)展的必要基礎(chǔ)和前提,提高公民政治素質(zhì)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和建設(shè)民主政治的基礎(chǔ),尋找培養(yǎng)公民政治素質(zhì)的途徑勢在必行。
[關(guān)鍵詞]:公民,政治素質(zhì),培養(yǎng),途徑
構(gòu)建社會主義和諧社會需要提高全體公民的政治素質(zhì),然而,我國公民卻存在著政治素質(zhì)偏低,政治參與的自覺性和能力都較差等問題,這些都不同程度地制約了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、民主政治建設(shè)以及和諧社會的構(gòu)建,因此,尋找培養(yǎng)公民政治素質(zhì)的途徑勢在必行。我國目前處于社會主義初級階段,政治,經(jīng)濟和文化發(fā)展極不平衡,公民的政治素質(zhì)受到政治,經(jīng)濟,思想諸多條件的制約,為了提高公民政治素質(zhì),應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作:
一、加強參與政治的制度建設(shè)
1 要堅持和完善社會主義民主制度。最主要的是堅持和完善我國的根本政治制度——人民代表大會制度。這是現(xiàn)階段我國社會主義民主制度中最重要的政治制度,也是公民政治參與的最主要的政治方式,要樹立人大權(quán)威,強化人大監(jiān)督功能,健全人大組織機構(gòu)和規(guī)范人大選舉制度,除此以外,還要堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治制度等等。
2 要健全和完善公民政治參與的具體制度,如選舉制度、聽證制度、信訪制度,等等。參加選舉是公民政治參與最直接、最基本的參與方式。聽證制度是一種最直接最民主的制度方式,也是公民有序得直接參與政治的一種較好的活動方式,它也在立法、行政、司法等諸多活動中運用,另外,隨著申訴,控告、信訪、陪審等制度的健全和完善,使公民對這些權(quán)力的運用有了制度的保障,從而使公民政治參與的制度化水平不斷提高,保障我國公民的政治參與朝著自主型、理性化、制度化的方向良性發(fā)展。
二 加強公民思想政治教育建設(shè)
經(jīng)濟發(fā)展促進了教育的普及,教育的普及又增強了公民的政治參與意識。國外關(guān)于政治參與的大量研究發(fā)現(xiàn):人的受教育程度跟他參與政治的積極性和能力是成正比的。即公民受教育程度越高,能力就越強,教育發(fā)展能夠促進政治參與的擴大,主要是由于教育的發(fā)展能夠從總體上提高公民的政治素質(zhì)?!耙粋€國家的繁榮,不取決于它的國庫之殷實,也不取決于它的國內(nèi)公共設(shè)施之華麗,而在于他的公民的文明素養(yǎng),即在于人們所接受的教育,人們的遠見卓識和品格的高下?!彼?,思想政治教育就是一條有效提高公民政治參與的有效的途徑。思想政治教育的一個重要任務(wù)是向公民傳授一些實實在在的知識,提高公民政治參與的技能。以前的教育和宣傳很少從技術(shù)的角度談參與的問題,因此要通過思想政治教育讓公民懂得實實在在的參與政治的知識,了解如何通過政治手段保護和追求自己的利益。增加公民政治參與的有效性,保證我國社會的穩(wěn)定。
三 加強參與政治的立法建設(shè)
我國是一個經(jīng)濟文化比較落后的國家,公民政治素質(zhì)偏低,要建立一個現(xiàn)代的、參與式的法治國家,需要一個漫長的、漸進的過程,立法是人民決定自己的事情,為社會制定行為規(guī)范的過程。在法治國家,立法越來越成為資源配置的主要手段和利益分配的杠桿,立法不僅涉及到巨大的經(jīng)濟利益,在一定程度上還決定著社會的發(fā)展方向。立法的公正問題,越來越為人們所關(guān)注,然而,隨著社會關(guān)系的復雜化、利益關(guān)系日趨多元化,僅依靠民選的代表立法已越來越難以充分反映不同的利益要求。要通過制定民主的立法程序,即規(guī)范立法機關(guān)的民主和議、民主決議等立法行為,創(chuàng)立相應(yīng)的程序,以滿足公民對立法了解、影響和參與的權(quán)利要求。從某種意義上說,立法就是在相互競爭的利益之間尋求某種妥協(xié),而在立法過程中,如果所受到影響的利益都能得到充分發(fā)揮,就有可能形成大家都能接受的妥協(xié),而且,利益相關(guān)人一旦能夠參與到程序中來,也就更容易認可立法結(jié)果,化解社會矛盾,促進社會的穩(wěn)定,同時還能使當權(quán)者關(guān)心選民的切身利益,使每個人都有同樣的途徑進入到憲法所建立的政治秩序中。
四 拓寬公民政治參與的渠道
政治現(xiàn)代化的標志之一,就是擴大公民的政治參與?!霸趥鹘y(tǒng)社會里,政治活動只是少數(shù)特權(quán)者得專利品,廣大公民被排斥在外,而在現(xiàn)代社會中,公民對政治的參與,即試圖影響政府決策的活動,不僅被視為合法,而且受到鼓勵。”要擴大公民的政治參與,必須實現(xiàn)公民政治參與渠道的多樣化。
1 發(fā)揮新聞輿論的作用。我國許多新聞機構(gòu)及媒體,如電視、報刊欄目的出現(xiàn),為公民的政治參與提供了窗口,輿論媒體為公民進行政治參與提供了及時便利的信息支持,同時,也使公民的政治要求得以表達,甚至以輿論的力量對政府形成無形的壓力。使政府增強了公開度和透明度。
2 積極發(fā)揚基層民主,推動公民自治進程。公民自治與自我管理的實現(xiàn)程度是衡量政治參與深度的最重要因素。在人口眾多,經(jīng)濟文化發(fā)展水平參差不齊的大國,實現(xiàn)社會主義民主需要一個長期的過程。在市場經(jīng)濟條件下基層的政治參與同公民的利益更為密切,他們可以通過有效政治參與,如民主選舉,民主決策和民主管理,實現(xiàn)自己的要求,為他們更高層次的政治參與提供必要的民主素養(yǎng)與民主能力。
3 利用互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參與。互聯(lián)網(wǎng)能夠使信息傳遞不受時空阻礙,不受政治控制,開創(chuàng)了信息多元化傳遞和言論自由的新局面,使公民表達自身利益訴求和政治主張所受到的制約大為減少,互聯(lián)網(wǎng)拓寬了政治系統(tǒng)與公民之間信息交流的渠道,有利于公民自由表達自身的愿望和要求,促進公民與政治系統(tǒng)的溝通,促使政治系統(tǒng)提高自身運行的透明度,消除公民對政治系統(tǒng)的神秘感,減少公民不理智、過激行為。
總之,只有加強公民參與政治的制度建設(shè)、思想政治教育建設(shè)、參與政治的立法建設(shè)、拓寬公民政治參與渠道,才能提高公民政治素質(zhì),這對推進社會主義市場經(jīng)濟建設(shè),建設(shè)社會主義民主政治具有重要的現(xiàn)實意義。