[摘 要]:隨著辦公自動(dòng)化程度的不斷提高,電子文件和電子檔案大量產(chǎn)生,逐步成為真實(shí)記錄經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)情況,反映歷史文化發(fā)展的重要載體,確保電子文件,電子檔案的完整、準(zhǔn)確和安全。作為檔案管理人員,要逐步提高電子文件管理意識(shí),并加強(qiáng)培訓(xùn),提高管理水平。
[關(guān)鍵詞]:高校;電子檔案管理;加強(qiáng)
在信息時(shí)代的今天,檔案作為信息寶庫中的重要信息源之一,除了真實(shí)地記錄高校發(fā)展的歷史軌跡之外,還有就是為檔案用戶提供檔案信息服務(wù)。隨著辦公自動(dòng)化的進(jìn)一步發(fā)展和深化,特別是電子計(jì)算幾何通信技術(shù)相結(jié)合形成的辦公方式,正逐步代替過去用紙墨、照相等形成和傳遞的政府機(jī)關(guān)公文的模式,電子文件應(yīng)運(yùn)而生,成為社會(huì)改革發(fā)展和增效的寶貴資源,具有檔案保存價(jià)值的電子文件,必須要?dú)w檔保護(hù),電子文件歸檔后即形成電子檔案。做好電子文件的歸檔工作,要從以下兩個(gè)方面著手:
一 提高電子文件管理意識(shí),形成完整的管理體系
1 提高電子文件管理意識(shí),把這項(xiàng)工作作為一想迫切的事情來抓。當(dāng)前,電子文件的不斷產(chǎn)生已形成為文件管理的主要問題。它與紙質(zhì)文件一樣,同樣涉及到保密、安全、管理、歸檔、利用等問題。與紙張文件具有同等作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對(duì)電子文件的管理擺上議事日程,方可使辦公自動(dòng)化體系正常運(yùn)行。再是通過報(bào)刊、廣播、電視、廣告等一切可利用的手段,宣傳電子文件的重要性,提高人們的社會(huì)電子文件意識(shí)。
2 加強(qiáng)法制建設(shè),依法管理電子文件,逐步形成一套完善的電子文件管理法制體系。相應(yīng)的法律法規(guī)是電子文件管理的一個(gè)重要前提,目前電子文件管理不善,同沒有一個(gè)電子文件法規(guī)有著重要關(guān)系。因此,檔案行政管理部門應(yīng)會(huì)同政府信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合制定電子文件管理法,確認(rèn)電子文件的法律地位,明確檔案行政管理部門和政府信息產(chǎn)業(yè)部門的職責(zé),統(tǒng)一電子文件的軟硬件設(shè)施,依法管理電子文件,檔案行政管理部門應(yīng)逐步制定和完善電子文件全過程管理制度,做到有章可循,使電子郵件的管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。為了承擔(dān)不久將要面臨的指導(dǎo)電子文件歸檔及其歸檔后形成的電子檔案管理任務(wù),各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)增設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),行使監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)電子文件歸檔及電子檔案管理的職權(quán)。
3 在紙質(zhì)文件和電子文件之間建立一個(gè)“通道”,解決電子文件與紙質(zhì)文件的“雙套制”保存問題。建立“通道”,即是將電子文件和紙質(zhì)文件以文本方式和映像方式共同存儲(chǔ)在一張光盤上,然后利用軟件和數(shù)據(jù)庫索引將二者結(jié)合,實(shí)現(xiàn)電子文件自動(dòng)管理和檢索。對(duì)永久保存的文件,應(yīng)形成一套紙質(zhì)文件保存。
4 加強(qiáng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和電子文件的安全防護(hù)工作。做好辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和電子文件的安全防護(hù),首先要抓好信息儲(chǔ)存載體制成材料這個(gè)問題,嚴(yán)把電子文件制成材料質(zhì)量關(guān),提高電子文件載體的保存壽命,為電子文件的長期保存打下基礎(chǔ)。二是保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)體安全。實(shí)體安全主要指環(huán)境和設(shè)備的安全,要有專人負(fù)責(zé)管理應(yīng)用,有良好的室內(nèi)環(huán)境,保證機(jī)器設(shè)備和磁介質(zhì)不會(huì)因溫度太高或溫度巨幅波動(dòng)及火災(zāi)受到致命的傷害。三是要保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行安全,可設(shè)定登錄限制、使用文件權(quán)限和文件屬性等,這在一定范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)器文件與數(shù)據(jù)提供了保護(hù)。四是做好數(shù)據(jù)庫備份工作,保證信息安全。五是預(yù)防病毒,防止網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受侵害。要在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上安裝防毒軟件,它可自動(dòng)殺毒。再是不允許隨便使用外來磁盤,光盤等,必須使用時(shí)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行病毒檢測(cè),確認(rèn)無病毒后方可使用。另是在不需要讀寫文件的地方使用“無盤工作站”,這種方法行之有效。
二 加強(qiáng)電子文件管理人員培訓(xùn),建設(shè)一支現(xiàn)代化管理隊(duì)伍
電子文件歸檔,電子檔案保存及開發(fā)利用,要有一支適應(yīng)其新形勢(shì)的管理隊(duì)伍,由于電子檔案的信息內(nèi)容是數(shù)字化,文檔處理需要一體化,電子檔案保存是技術(shù)化,開發(fā)利用形勢(shì)又是多樣化,造成電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理,有著截然不同的區(qū)別,形成了電子檔案管理的特殊性。
電子檔案的管理人員,必須具備電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用及自然科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí):如高等數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、電子學(xué)、微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)、現(xiàn)代通信及電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動(dòng)化及電子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)備維護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)等。同時(shí)也要可掌握檔案管理基礎(chǔ)知識(shí):如檔案學(xué)概論、檔案管理學(xué)、文書學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)等,還要熟練地掌握英語。
電子文件歸檔及其電子檔案保存及開發(fā)利用,是一件新生事物,其管理人員社會(huì)上有儲(chǔ)備量很少。培養(yǎng)和造就一批電子檔案管理人員,是當(dāng)務(wù)之急,必須引起檔案界、教育界及社會(huì)各界高度重視,要采取高度重視,要采取各種措施,加以解決??刹扇∫韵氯N途徑培養(yǎng)電子檔案管理人員。
一是各高等學(xué)校的檔案專業(yè),要把電子檔案管理人員的培養(yǎng)當(dāng)作一件大事來抓。要按電子檔案管理人員必備知識(shí)和技能的要求,擬定教學(xué)大綱,組織教材編寫。要按“技術(shù)工程”的要求招收新生,進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),要盡快造就成批的電子檔案人員,以適應(yīng)電子檔案管理迅猛發(fā)展的需要。
二是從社會(huì)上廣范招集具有理工專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷。懂電子計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)或數(shù)學(xué)通信技術(shù)的工程技術(shù)人員;由檔案系統(tǒng)的教育部門組織,進(jìn)行一年左右的短時(shí)期集中培訓(xùn),就檔案學(xué)概論、檔案管理學(xué)、文書學(xué),檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)學(xué)等,進(jìn)行系統(tǒng)教育,幫助他們提高檔案意識(shí),掌握檔案管理的基本理論,管理環(huán)節(jié)、管理原則,辦法及保護(hù)技術(shù)等,以適應(yīng)對(duì)電子檔案管理的需要。
三是從檔案戰(zhàn)線抽調(diào)一批具有大學(xué)本科學(xué)歷,并具備檔案管理基礎(chǔ)知識(shí),且對(duì)電子檔案有一定了解的檔案人員,由檔案系統(tǒng)的教育部門組織,進(jìn)行一至二年的集中培訓(xùn),要求他們對(duì)自然科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科微電子技術(shù)電子計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、數(shù)學(xué)通信及電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)在檔案部門應(yīng)用技術(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),以適應(yīng)電子檔案管理的需要。
現(xiàn)在檔案系統(tǒng)的各種工程技術(shù)人員少,而且不夠穩(wěn)定,這不利于檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,尤其不利于電子檔案的管理。這應(yīng)該引起國家和檔案行政管理部門的高度重視,應(yīng)考慮設(shè)置電子檔案管理及其他工程技術(shù)人員的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),并制定相應(yīng)的有利于吸引和穩(wěn)定電子檔案管理及有關(guān)工程技術(shù)人員的措施??傊扇《嗤緩?,多辦法培養(yǎng)電子檔案管理人員,擴(kuò)大檔案系統(tǒng)的工程技術(shù)隊(duì)伍。
為了加強(qiáng)高等學(xué)校的檔案工作,提高檔案管理水平,充分發(fā)揮檔案的作用,各高校應(yīng)把高校檔案工作納入高校信息化建設(shè)的重要組成部分,切實(shí)做好相關(guān)工作,加以建設(shè)與發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。