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        “高薪養(yǎng)廉”莫如“陽光法案”

        2008-12-31 00:00:00蕭惑之
        中關(guān)村 2008年9期

        30年前,改革開放之初,“萬元戶”是國人驚羨的字眼兒。那時候,大多數(shù)公職人員的“年薪”不足1000元錢。時至今日,連吃“救濟糧”的“低保戶”也成了“萬元戶”,國家的發(fā)展何其快也!那個年月常鳴的警鐘是:“隨著國門洞開,要防蒼蠅蚊子進來!”“蠅蚊”者,自然指的是“洋人”腐朽沒落的“西西”,比如官員的“貪腐”。西風(fēng)東漸,速度之快出乎人們的預(yù)料,“貪腐”也成了國之頑疾,大有后來居上之勢。于是,有位“知名”的大人物振臂疾呼:“要大幅度提高公職人員工資,使他們足以養(yǎng)廉!”只知道古人有“倉廩實則知禮節(jié),衣食足則知榮辱”的名言,卻悟不出“高薪足以養(yǎng)廉”的道理。近年來“公仆”的薪水確實是“大幅度提高”了,比如那“3581”政策的實施,更不用說那些按市場經(jīng)濟“游戲規(guī)則”拿俸祿的“高管”了??墒?,卻不見讓老百姓滿意的“養(yǎng)廉”效果。

        日前,在網(wǎng)上讀到一條消息:重慶一法院對巫山縣交通局原局長晏大彬受賄2226萬元的大案,一審判處死緩。頗有戲劇性的是,這起被稱謂“重慶第一貪”案件“曝光”,不是紀(jì)檢部門的“雙規(guī)”,揭開“蓋子”竟是因為查廁所漏水的意外收獲?!拔飿I(yè)保安進入無人居住的房間處理漏水之源,從而發(fā)現(xiàn)8個裝滿人民幣現(xiàn)金的箱子。經(jīng)追查找到這筆近千萬元現(xiàn)金的主人,才得以曝光”。一位著名大學(xué)的著名教授認(rèn)為,“這些年來,腐敗案子的發(fā)生頻率非常高,從新聞的角度講,腐敗本身已經(jīng)不是新聞了,而是說,哪地方還沒發(fā)生腐敗倒是一個新聞?!边@話看似言重了,卻也為我們敲響了警鐘,在反腐倡廉這個關(guān)系到“黨的生死存亡”的戰(zhàn)斗中,我們還沒有交出一份讓人民十分滿意的答卷。

        把“官員”腐敗之因,一股腦地推到“洋人”身上,似乎高抬了“洋人”,是“肚子痛埋怨灶王爺”的滑稽。國人“官員”的腐敗是地道的國貨,腐敗“無代無有”!“央視”的屏幕把清朝皇帝美化得比“上帝”還“可愛”,其實,一部“大清朝”的歷史就是官員“大腐敗”的實錄。最近翻閱任恒俊先生《晚清官場規(guī)則研究》,從至高無上的皇帝到九品芝麻官的些小衙吏,弄錢花樣翻新,觸目驚心,可作為今人反腐倡廉的一面鏡子?!爱?dāng)一天和尚撞一天鐘”是為官者的底線。清人概說,“官員十分精神,七分應(yīng)付上司,三分做事”。只用三分精神做事情的官場陋習(xí),可謂是今天一些公務(wù)員上班“玩電腦”、“打游戲”、“炒股票”的始作俑者?!霸趯V浦圃斓闹e言氛圍中,虛報、浮夸、上下欺飾,也就成為常態(tài)了”。于是才有“清末京城流傳的做官諺語”——“小官大做,熱官冷做,俗官雅做,閑官忙做,男官女做”——披露官僚的信念和向往。任先生對晚清“官場百態(tài)”有透辟分析:“‘專制體制的原則是恐怖,恐怖的目的是平靜’??植榔届o法使官場經(jīng)常處在震蕩之中,震中就是皇帝的殿陛,最低級官員威權(quán)也不比專制君主的威權(quán)穩(wěn)定。固位自保的安全法花樣百出,送禮、貪污、納賄、行賄,朋比為奸,層層中飽。隱身絕招無所不用其奇,往往超出情理之外,新奇得令人震驚?!苯袢搜堇[的“重慶第一貪”廁所藏巨款的“小品”,不過是歷代官員貪腐的續(xù)篇而已。晚清時期流傳“五味俱全的百姓‘官’念”——“靠官、愛官、恨官、怕官,卻促使他們想做官,享受官員的特權(quán),教育子弟讀書做官”——盡顯“上梁不正下梁歪”的風(fēng)氣;“屋漏在下,止之在上”矣。

        “官場腐敗這個同質(zhì)同構(gòu)的歷史悲劇”千年不衰,在“君主專制的制度下是永遠割不掉的癰疽”,“化腐朽為神奇”的惟一途徑是實現(xiàn)“民主與法制”。我們黨歷來重視“治國先治官”的原則,國務(wù)院召開“廉政工作會議”提出:今年反腐倡廉建設(shè)必須有新進展……要讓官員們“干干凈凈,清清白白”。何以保證且證明“干干凈凈”?最好的辦法就是實施專家和群眾共識并強烈要求的“陽光法案”——官員家庭財產(chǎn)公開化。倘如是,莫說把“千萬元巨款”藏在廁所里,就是注冊在“天堂”,也躲不過“法眼”的監(jiān)督?!案`鉤者誅,竊國者侯”是國人的悲哀,一例“自動取款機”非理性取款案,可以判為“無期”;挾巨款而逃遁的“高官”或“高管”卻逍遙法外或輕判了事,豈能服人!

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