摘要：基于平衡記分卡的思路和方法，以高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和辦學(xué)使命為出發(fā)點，聚焦人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，結(jié)合財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長四個平衡記分卡的指標(biāo)，以資源的獲取和有效利用為平衡點，以戰(zhàn)略執(zhí)行能力提升為基點，構(gòu)建高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)平衡記分卡績效評價體系，以提升高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的教學(xué)水平、執(zhí)行能力與競爭能力。

關(guān)鍵詞：平衡記分卡；經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)；績效評價

中圖分類號：Ｇ647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0218-02

近年來，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教育由于社會需求的強烈刺激，一直保持著高速增長態(tài)勢，為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)對經(jīng)管類人才的要求和高校經(jīng)管類學(xué)科的持續(xù)發(fā)展，以及提高教學(xué)質(zhì)量，我們有必要加強對高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)的績效評價指標(biāo)體系的研究，設(shè)計科學(xué)、合理的高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績效評價體系，提高高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績效評價結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和有效性。

平衡記分卡是由哈佛商學(xué)院的羅伯特·卡普蘭教授和諾蘭諾頓的執(zhí)行總裁戴維·諾頓兩個人共同開發(fā)的[1]。平衡記分卡的提出標(biāo)志著績效評價進(jìn)入了戰(zhàn)略績效管理階段，它從財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長四個視角來考核企業(yè)業(yè)績。平衡記分卡最初是為企業(yè)的管理而設(shè)計的，后來，一些非盈利組織吸收了這一精華，將平衡記分卡進(jìn)行改造，應(yīng)用于非盈利領(lǐng)域并獲得成功[2]。平衡記分卡作為一種管理學(xué)的研究成果，將戰(zhàn)略管理與績效考核相結(jié)合，強調(diào)多元化考核、多維度考核的思想和學(xué)習(xí)與發(fā)展的觀點[3]，對改進(jìn)高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績效考核工作有很強的借鑒和指導(dǎo)意義。

一、高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)中引入平衡記分卡的必要性

最近幾年，我國經(jīng)管類教學(xué)沒有隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成比例的改進(jìn)，教學(xué)水平不高。深究我國高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)水平不高的原因，除了教學(xué)方法、培養(yǎng)模式不完善之外，另外一個很重要的原因就是高校的績效評價體系不完善，績效評價通過評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)對員工工作的引導(dǎo)和控制，它是一種有效的管理行為，好的績效評價體系既可以合理、公平的評價教師的教學(xué)工作，又可以很好地激勵教師改進(jìn)教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)人才奠定扎實的基礎(chǔ)。將平衡記分卡導(dǎo)入高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)當(dāng)中有極強的必要性和可行性，平衡記分卡綜合、全面的績效評估視角和長短期目標(biāo)相結(jié)合的評估體系[4]，非常符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和高校經(jīng)管類專業(yè)制定并實施發(fā)展戰(zhàn)略的需要，其應(yīng)用將會對我國高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績效管理的創(chuàng)新產(chǎn)生積極的意義。

目前高校的績效評價多數(shù)是采用“指標(biāo)—量化”模式，存在一種粗糙的量化假象，導(dǎo)致有些教師只注重教學(xué)課程數(shù)量的完成，發(fā)表論文達(dá)到規(guī)定數(shù)量等等，只注重短期目標(biāo)的實現(xiàn)，在長期價值創(chuàng)造方面，特別是在有助于組織成長的無形的知識、智力資本方面投入過少，抑制了組織創(chuàng)造未來價值的能力[6]。基于此，改善高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)評價體系勢在必行，平衡記分卡作為一種先進(jìn)的績效管理系統(tǒng)，一種戰(zhàn)略管理工具，克服了“指標(biāo)—量化”評價體系只重結(jié)果的缺點，它將財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)融合在一起，圍繞組織戰(zhàn)略核心所構(gòu)建的與組織目標(biāo)緊密聯(lián)系，體現(xiàn)組織成功關(guān)鍵因素的業(yè)績衡量系統(tǒng)。

二、高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)平衡記分卡績效評價體系的構(gòu)建

平衡記分卡針對非營利性組織，財務(wù)角度回答的是我們應(yīng)該怎樣滿足組織的所有者，組織如何為更好地履行使命提供一套適合于非營利組織的財務(wù)評價指標(biāo)，組織各個方面的改善都應(yīng)該最終歸于組織績效地提高，所以平衡記分卡將財務(wù)作為所有考核的焦點?？蛻艚嵌瓤紤]的是客戶如何看待組織的問題，我們首先得明確誰是我們的客戶，如何能吸引客戶、留住客戶，所以我們必須了解目標(biāo)客戶的需要和想法、了解客戶對企業(yè)及其產(chǎn)品的看法，然后才能有針對性地創(chuàng)造出讓客戶滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，吸引客戶。內(nèi)部流程所要考慮的是組織必須擅長什么的問題，反映了組織內(nèi)部的資源和效率，它既重視改善現(xiàn)有流程，也要求確立全新的流程，并且通過內(nèi)部流程將企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長、客戶價值與財務(wù)目標(biāo)聯(lián)系起來。學(xué)習(xí)與成長角度所要解決的是組織如何才能夠繼續(xù)發(fā)展提高并不斷創(chuàng)造更多價值的問題，通過分析滿足客戶需求所需要的能力與企業(yè)現(xiàn)有能力之間的差距，將注意力集中在內(nèi)部技能的改進(jìn)和提高上，并通過培訓(xùn)、技術(shù)改造、服務(wù)等措施來彌補這些差距。

高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)的目標(biāo)不是財務(wù)方面，而是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會，任務(wù)和使命也不同于盈利性組織，為此，我們不能將平衡記分卡的四個維度直接引入高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)的評價體系當(dāng)中，為提升戰(zhàn)略績效，應(yīng)用平衡記分卡需要對其構(gòu)面設(shè)計進(jìn)行相應(yīng)、必要的調(diào)整和改進(jìn)。按照教學(xué)使命，從人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)社會等方面出發(fā)，我們將平衡記分卡的四個維度轉(zhuǎn)換成教學(xué)業(yè)績、用戶服務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)造與學(xué)習(xí)成長。戰(zhàn)略績效評價的目的在于有效提升高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量與學(xué)科競爭力，培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生，并有助于提高戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行能力。在制定教學(xué)績效評價指標(biāo)體系的過程中，要全面考慮，處理好長遠(yuǎn)發(fā)展和當(dāng)前的需要之間的關(guān)系；處理好數(shù)量與質(zhì)量、定性與定量等方面的關(guān)系[7]。

根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)教學(xué)的特點，我們將教學(xué)業(yè)績、用戶服務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和創(chuàng)造和學(xué)習(xí)成長分為細(xì)化的關(guān)鍵指標(biāo)，通過各種指標(biāo)來衡量業(yè)績效果。指標(biāo)體系建立如下表。該指標(biāo)體系綜合考慮了教師教學(xué)、人才培養(yǎng)與服務(wù)社會等高校的教學(xué)理念。

績效評價指標(biāo)體系內(nèi)部各指標(biāo)間存在質(zhì)和量兩方面的聯(lián)系，表中的評價指標(biāo)體系從總體上說明對高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)怎樣評價，要解決具體的定量問題，還必須對指標(biāo)體系中的每一項指標(biāo)進(jìn)行逐一量化，并制定標(biāo)準(zhǔn)值，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)的相互對應(yīng)，使所確定的數(shù)量能反映教學(xué)水平的好壞。我們將每一個指標(biāo)賦予1~5分，最低標(biāo)準(zhǔn)為1分，最高標(biāo)準(zhǔn)為5分，合格標(biāo)準(zhǔn)值對應(yīng)的分值為3。權(quán)重是反映各個績效評價指標(biāo)之間量的方面的聯(lián)系紐帶，反映了各個指標(biāo)之間的相對重要性，在教學(xué)績效評價中具有重要的作用。[8]造成指標(biāo)間的權(quán)重差異的原因通常有三個：第一，評價者對各項指標(biāo)的重視程度不同，反映了評價者的主觀差異；第二，各個指標(biāo)在評價中所起的作用不同，反映了各指標(biāo)間的客觀差異；第三，各指標(biāo)的可靠程度不同，反映了各指標(biāo)所提供的信息的可靠性不同[9]。從理論上講，在確定指標(biāo)的權(quán)重時，應(yīng)該對上述三個方面的因素給予充分考慮。

平衡記分卡在高校經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)績效評價中有很強的適應(yīng)性和可行性，它必然將成為高校教學(xué)評估體系構(gòu)建的發(fā)展趨勢。但同時我們應(yīng)該注意到，將平衡記分卡引入高校教學(xué)評價考核要綜合考慮高校所處的競爭環(huán)境和自身的優(yōu)劣勢特點，還需要有一個不斷的適應(yīng)和調(diào)整過程，絕不是能在短時間內(nèi)解決的。平衡記分卡在企業(yè)中的實踐表明，平衡記分卡的確是一種有效的績效考核方法，能夠克服傳統(tǒng)績效考核方法的弊端，但它在實際的應(yīng)用中也出現(xiàn)了一些問題，暴露出一定的局限性[3] 。高校教學(xué)評價引入平衡記分卡也要注意這些問題，在實踐中不斷完善。

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[責(zé)任編輯陳鶴]