摘 要：文章研究分析了湖北省紅安縣七里坪鎮(zhèn)紅色旅游開發(fā)的現(xiàn)狀和制約當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的因素，進而提出了在市場經(jīng)濟環(huán)境的大前提下當?shù)芈糜螛I(yè)應該堅持“紅綠結合”的道路，大別山地區(qū)應該改為聯(lián)動開發(fā)旅游經(jīng)濟發(fā)展等建議。

關鍵詞：大別山地區(qū) 紅色旅游 開發(fā)現(xiàn)狀 制約因素

中圖分類號:F590 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2008)08-265-02

2005年中國紅色旅游業(yè)迅猛升溫，成為中國旅游業(yè)第一熱點。作為一種新興的具有中國特色的旅游產(chǎn)品，紅色旅游在推動老區(qū)人民經(jīng)濟發(fā)展的同時，已逐步發(fā)展成為具有重要政治意義、深刻文化內(nèi)涵和顯著經(jīng)濟效益的旅游產(chǎn)業(yè)。

豐富的紅色旅游資源是大別山地區(qū)的寶貴財富。如何使這些革命時期的文化遺產(chǎn)真正滿足現(xiàn)代旅游消費者日益多樣化的消費需求是大別山地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展急需解決的問題。有效利用豐富的旅游資源，提升旅游市場競爭力顯得至關重要。

一、七里坪鎮(zhèn)旅游業(yè)開發(fā)概況

豐富的旅游資源。湖北省紅安縣七里坪鎮(zhèn)位于大別山南麓鄂豫兩省交界處，是著名的黃麻起義策源地，紅四方面軍誕生地，紅二十五軍、紅二十八軍重建地，是秦基偉、徐深吉、鄭位三等143位共和國將軍的故鄉(xiāng)，是中國著名的革命老區(qū)，革命遺址遺跡極為豐富。該鎮(zhèn)現(xiàn)存僅國家級重點保護文物就達到37處，1988年被國務院列入“全國文物重點保護單位”，1992年載入全國歷史名鎮(zhèn)史冊，2005年被國家建設部、文化部授予“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，中宣部授予“全國青少年愛國主義教育基地”，是湖北省重點開發(fā)的紅色旅游名鎮(zhèn)。其北部天臺山海拔817米，自然風景優(yōu)美，環(huán)境宜人，已建成“天臺山國家森林公園”。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段。湖北省紅安縣的紅色旅游產(chǎn)業(yè)主要是從2004年開始，借助國家政策的東風逐步發(fā)展起來的，由于整個紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不成熟，加之其自身的一些缺陷使得七里坪鎮(zhèn)、乃至整個大別山地區(qū)的旅游業(yè)至今尚處于初步開發(fā)階段。即使是這樣，紅色旅游對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。據(jù)調(diào)查，七里坪鎮(zhèn)政府每年的財政收入約12.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占3.1億元，第二產(chǎn)業(yè)5.8億，以紅色旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占3.7億元。

當前在該鎮(zhèn)紅色旅游開發(fā)方面比較成功的是紅平旅游發(fā)展有限公司，擬分五年時間對長勝街、香山湖、將軍故居等旅游資源進行充分的整合和開發(fā)，建設精品旅游線路，并達到每年游客人數(shù)過百萬的目標。目前該公司正在對當?shù)刭Y源進行評估開發(fā)和重新包裝并加大宣傳力度。對天河漂流是紅平旅游公司重點開發(fā)的第一個景點，重在利用當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源，將對天河打造為“紅安縣探險第一漂”。經(jīng)過對河道的不斷改造，加強景區(qū)的基礎服務設施建設，現(xiàn)在對天河景區(qū)的接待能力和盈利能力正在不斷提高。對天河漂流，帶著將軍縣紅安一起走進了人們的視野。但是在我們現(xiàn)場調(diào)查的時候，也發(fā)現(xiàn)了其中的一些問題，比如旅游設施不夠齊全，發(fā)展還不夠完善等，這些問題都還有待進一步的解決和完善。

二、七里坪鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)優(yōu)勢

1.資源優(yōu)勢。一方面，紅色旅游資源豐富。“兩百個將軍同一個故鄉(xiāng)”，那里的革命遺跡、將軍故居、英雄紀念碑等紅色經(jīng)典舉不勝舉。置于其中，便不由地被帶回到那一段風雨崢嶸的歲月。另一方面，綠色旅游資源豐富。天臺山周圍風景秀麗、景色旖旎，充滿了大自然的情趣。因此紅安七里坪的旅游資源，兼教育與休閑為一體，這是它最大的特色和優(yōu)勢。

2.開發(fā)潛力。七里坪的旅游業(yè)開發(fā)起步較晚，可以借鑒其他地方的發(fā)展模式、先進技術和成功經(jīng)驗，在現(xiàn)有的資源基礎上，結合自身的實際情況、綜合各方優(yōu)勢，科學規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，可以達到事半功倍的效果。同時該鎮(zhèn)還有巨大的潛在優(yōu)勢。七里坪地處環(huán)繞的大山之中，與外界聯(lián)系不多，還有很多獨特的風景尚未向廣大旅游者展示其風姿，尚處于“養(yǎng)在深閨人未識”的狀態(tài)，如煙寶地水庫，可利用和開發(fā)的潛力還很大。

3.政府大力支持。紅安縣是國家首批打造的12個“重點紅色旅游區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”之一（以鄂豫皖交界地域為中心的“大別山紅色旅游區(qū)”，主題形象是“千里躍進，將軍故鄉(xiāng)”），這無疑是紅安縣新的發(fā)展機遇。另外，湖北省以及紅安縣的各級政府都高度重視紅安紅色旅游的開發(fā)建設。七里坪鎮(zhèn)政府運用政策優(yōu)惠，招商引資，積極調(diào)動群眾發(fā)展旅游業(yè)。他們也積極向當前紅色旅游發(fā)展較為成功的地區(qū)學習，希望總結他們的經(jīng)驗，再結合當?shù)氐膶嶋H特點，充分發(fā)揮當?shù)丶t色旅游資源的優(yōu)勢，通過發(fā)展紅色旅游來推動當?shù)氐慕?jīng)濟高效發(fā)展。

三、七里坪鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)制約因素

1.紅色旅游資源本身。將軍故居等景點相對零星、單一；各紅色景點的影響較小、知名度不高，由于在七里坪沒有取得重大戰(zhàn)役的勝利，其紀念意義不能和延安、西柏坡等著名的紅色旅游景區(qū)相比較，不能純粹以紅色為品牌。

2.區(qū)位劣勢。距離武漢市的距離相比東湖景區(qū)來說較遠，不方便游客的到達。到七里坪的最好方式是聯(lián)系旅游行社團體出游，有其自身的弊端。

3.開發(fā)資金匱乏。紅安是湖北省著名的革命老區(qū)，也是全國著名的貧困縣，其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平在還比較落后，資金缺乏，無力進行大規(guī)模的開發(fā)，因此只能依靠招商引資才能實現(xiàn)進一步的開發(fā)。但是據(jù)我們了解，由于七里坪鎮(zhèn)當前的紅色旅游還處于開發(fā)的初步階段，資金投入不能馬上看到效益，需要投資方有比較長遠的戰(zhàn)略眼光來看待較大的機會成本和投資風險，所以在招商引資方面還是存在很大的困難?？傊扒蓩D難為無米之炊”——當?shù)刭Y源開發(fā)遇到最大困難就是資金短缺。

4.旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)的帶動力不夠。當?shù)鼐用裢ㄟ^發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)收的意識非常薄弱，表現(xiàn)為他們大都認為發(fā)展旅游是政府和旅游公司的事，與自己無關，因此不愿意參與到旅游業(yè)或與旅游業(yè)相關的經(jīng)濟活動中來以增加自己的收入。

5.旅游產(chǎn)品相對貧乏。本來紅安的山野菜、花生、土布、鞋底都可以稱為當?shù)氐奶禺a(chǎn)，但是根據(jù)我們的走訪調(diào)查，在七里坪鎮(zhèn)及各景點周圍沒有一家專門銷售當?shù)靥禺a(chǎn)或旅游紀念品的店鋪，在長勝街上，我們僅看到了一家制作電腦刺繡的店鋪。當被問到愿不愿意在景區(qū)周圍開一家特產(chǎn)、紀念品的專賣店或者組織當?shù)氐膵D女納鞋底來賣時，幾乎所有的人都回答不愿意，原因是這些東西看的人多，買的人少，沒銷路。

6.同類旅游產(chǎn)品的競爭。近年來紅色旅游在全國升溫，西柏坡、延安等省區(qū)由于開發(fā)較早，已形成一定規(guī)模，憑借自身的資源優(yōu)勢在紅色旅游發(fā)展方面出盡了風頭。因此紅安要想成為全國性的紅色旅游勝地則面臨著較大的挑戰(zhàn)，目前紅安只能在湖北省這個局限的市場內(nèi)發(fā)展。

7.區(qū)域旅游協(xié)作機制不全。大別山地區(qū)的紅色旅游資源零星地分布在鄂豫皖三省的交界處，但是目前這三省還沒有建立起區(qū)域旅游協(xié)作機制，不具備聯(lián)合開發(fā)的條件，對大別山地區(qū)紅色旅游的全線開發(fā)起到了制約作用。

根據(jù)以上分析可以看出，盡管紅安縣七里坪鎮(zhèn)的紅色旅游開發(fā)起步較晚，并且在開發(fā)上存在一定的劣勢和困難，但憑借其豐富的旅游資源以及較好的區(qū)位條件，七里坪鎮(zhèn)完全可以在旅游發(fā)展大環(huán)境的改善、紅色旅游的升溫以及政府部門的大力支持的大好形勢下，找準定位，科學規(guī)劃，“紅綠結合”，在推動老區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的進程中大放異彩、有所作為。

四、七里坪鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)對策

基于以上對紅安縣七里坪旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢及其制約因素的分析，我們提出以下對策：

1.將紅色旅游與豐富的自然資源相結合，形成吸引力強的復合型旅游線路。七里坪旅游資源的特點不利于我們把“紅色旅游”作為當?shù)芈糜蔚摹爸鞔颉毙蜗?。但是我們可以借助自身的實際，綜合利用資源，走適合自身的“紅綠結合”的旅游路線，并以此適應旅游市場的需要，打造七里坪旅游的特色和品牌。在開發(fā)利用中要把歷史和現(xiàn)實結合起來，把優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神結合起來，不斷豐富主題、挖掘精神內(nèi)涵。使七里坪鎮(zhèn)成為既能培養(yǎng)民族精神，又能陶冶情操、放松心情的重要場所。

2.增強旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用。增強當?shù)鼐用裢ㄟ^發(fā)展旅游業(yè)來創(chuàng)收的意識，使他們能積極主動地參與到紅色旅游的開展中來。他們可以選擇的方式有很多：經(jīng)營當?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，如珍珠花菜，煨葫蘆，以及當?shù)氐耐敛?，民間刺繡等；配合發(fā)展服務行業(yè)，旅館，飯店，購物中心業(yè)都是不錯的選擇。只有讓當?shù)鼐用駨陌l(fā)展紅色旅游中嘗到甜頭，他們才有足夠的熱情來對待前來旅游的游客。游客受到當?shù)鼐用竦臒崆榻哟艜@個景區(qū)產(chǎn)生好感，從而增加了游客重游、并把這里介紹給自己的親朋好友的可能性，即“口頭廣告”。更重要的是，當?shù)鼐用褚部梢詮慕?jīng)營紅色旅游業(yè)或與其相關的服務業(yè)中盈利，從而有助于增加居民的收入，提高他們的生活水平，推進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。也只有當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起來了，才能更好地加強基礎設施建設，使旅游的外部環(huán)境更加完善，從而對游客產(chǎn)生更大的吸引力，形成一個良性循環(huán)。

3.創(chuàng)新對旅游產(chǎn)品的開發(fā)。將紅安的山野菜、花生、土布、鞋底等特產(chǎn)進行新的包裝，提升其品質(zhì)，并加大宣傳力度。在各景點周圍開辦有檔次的專門銷售當?shù)靥禺a(chǎn)或旅游紀念品的店鋪，注重對店鋪的外包裝以及紅色文化內(nèi)涵的體現(xiàn)。此外，不斷開發(fā)新的旅游紀念品。

4.加大招商引資力度，多渠道籌集資金。在當?shù)丶t色旅游的發(fā)展上，七里坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府應該采取“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的發(fā)展策略，充分利用自己豐富的歷史文化資源和風景秀美的自然風光對外進行招商引資，對那些有實力大型投資企業(yè)政府采取各種優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠，政策支持，改善基礎設施等。

5.與各組織單位和各大旅行社開展長期合作，加大宣傳力度。針對紅色旅游的組織性，考慮到七里坪鎮(zhèn)旅游資源的區(qū)位劣勢，景區(qū)可以派出專門人員與各組織單位或者旅行社進行面對面交談，將旅游信息直接準確地傳遞給旅游者。同時可以結合各組織的特點提供個性化的服務，力求建立長期合作關系，取得單位組織旅游者對該景區(qū)的了解和信任，從而增強景區(qū)自身的吸引力、擴大景區(qū)的影響范圍及影響力度。

6.三省聯(lián)合開發(fā)，加強區(qū)域合作機制。首先，鄂豫皖3個省區(qū)政府應認真做好聯(lián)合開發(fā)大別山地區(qū)紅色旅游的總體規(guī)劃，整體推出“千里躍進、將軍故里”這一旅游精品，形成支撐重點紅色旅游區(qū)的骨干框架。統(tǒng)一立項、統(tǒng)一開發(fā)、優(yōu)勢互補、聯(lián)合發(fā)展；其次，在大別山地區(qū)各景區(qū)（點）之間建立順暢的交通連接，使當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，從而提高在旅游市場中的競爭力。

大力發(fā)展紅色旅游業(yè)對大別山地區(qū)這樣的革命老區(qū)有著重要的意義，它是發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、提高農(nóng)民收入的有效舉措。它有利于促進大別山地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。只要我們針對當?shù)氐膶嶋H情況，找到適合當?shù)芈糜螛I(yè)的路徑、科學開發(fā)、將歷史、文化和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動大別山地區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整，促進生態(tài)建設和環(huán)境保護，帶動各相關行業(yè)的發(fā)展，一定能夠為那里經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新的生機和活力。

[基金項目：華中農(nóng)業(yè)大學2007年大學生創(chuàng)新基金項目（SRF）]

本文感謝華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院項朝陽副教授的悉心指導！

參考文獻：

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3.張河清，王浪.秦直道旅游開發(fā)問題探討.地域研究與開發(fā)，2008（2）

4.曾國平等.我國發(fā)展紅色旅游的經(jīng)濟學分析.市場經(jīng)緯，2005（11）

(作者單位：華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理，土地管理學院 湖北武漢 430070)(責編:賈偉)