摘 要:2005年，國務院頒布的《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》把發(fā)展職業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，這引起了人們對我國高等教育的重新審視。文章從傳統(tǒng)觀念及高職院校本身角度出發(fā)，對高等職業(yè)教育存在的問題及對策進行了論述與探析。

關鍵詞:高等教育 問題 對策

中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2008）08-138-01

大力發(fā)展高等職業(yè)教育是實施“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強國”戰(zhàn)略的客觀要求，也是推動我國制造業(yè)、服務業(yè)乃至整個國民經濟現(xiàn)代化建設和解決我國高技能人才嚴重缺乏的客觀要求。目前，我國勞動力素質狀況亟待提高，技術工人隊伍中，技師和高級技師的比例僅占1.5%，其中高級技工只占5%，中級技工35%，初級技工60%以上，而發(fā)達國家技術工人隊伍，高級技工占35%，中技工占50%，初級技工只占15%。一方面，企業(yè)急需技能人才，特別是高水平技能人才嚴重缺乏；另一方面，是大量的無一技之長或低技能勞動力就業(yè)十分困難，人才結構性矛盾十分突出，如果不盡快解決這一問題，將嚴重制約我國產業(yè)結構調整和現(xiàn)代化進程。近幾年來，國家和地方政府都提高了對發(fā)展高等職業(yè)教育工作的認識，加大了對高等職業(yè)教育工作的支持力度，高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展很快，但是，高等職業(yè)教育發(fā)展中尚存在不少問題需要認真解決。

一、我國高等職業(yè)教育存在的問題

1.全社會對高等職業(yè)教育認識不到位。改革開放以來，我國經濟建設中心地位的確定引發(fā)了對高級技術人才的大量需求，使高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，但由于我國傳統(tǒng)文化的影響，全社會包括教育界本身對職業(yè)教育的認識均未達到應有高度。輕視甚至鄙視職業(yè)教育的現(xiàn)象隨處可見，條件好的高等學校不愿辦高職，條件好的學生不愿上高職，國家資金投入和各項政策也沒有給高等職業(yè)以應有的支持：（1）資金投入比例小于普通高等教育。在資金投入上，國家把資金主要投入到普通教育上，投入到職業(yè)教育上的比例偏少，影響了職業(yè)教育條件的改善和提高，高等職業(yè)教育處于維持階段，這也在很大程度上影響著高等職業(yè)教育的質量。（2）在招生政策上高職院校最后錄取。由于近幾年普通高校大量擴招，造成了高等職業(yè)院校生源的數(shù)量大幅減少，質量上的嚴重降低，很多職業(yè)院校完不成招生計劃，在教師的職稱評審上，高等職業(yè)院校與普通高校不可同日而語，職稱指標比例明顯少于普通高校，這很大程度上挫傷了高等職業(yè)學校教師的積極性。社會輿論的影響，也極大影響了職業(yè)教育發(fā)展。根深蒂固的傳統(tǒng)影響，使社會上不少人認為，“職業(yè)教育”相對于普通院校低人一等。職業(yè)院校的學生相對于普通院校的學生“矮人一等”。這種社會輿論，大大影響著職業(yè)院校師生的自尊和自信，使不少職業(yè)院校的教師工作不安心，使不少職業(yè)院校的學生缺乏信心，這在很大程度上影響著高等職業(yè)教育健康發(fā)展。

2.高等職業(yè)院校自身也存在很多亟需解決的問題：（1）現(xiàn)有高等職業(yè)院校大多沒有獨立辦學理念，大多沿襲普通高?；蚧旧涎赜闷胀ǜ咝５霓k學模式、教學觀念。教學改革滯后，課程體系與教學內容與高職教學教育的初衷不適應，重課堂教學和校內教育，輕實踐，輕實際動手能力的培養(yǎng)，實驗室硬件建設和實踐基地建設嚴重落后，學生實習效果差，實際操作能力不熟練，影響高職教育為生產、建設、服務、管理第一線培養(yǎng)實用人才的目標的實現(xiàn)。（2）合格教師和院校管理隊伍人員缺乏，高等職業(yè)教育特點不同于普通高校，它所需要的管理隊伍是應具備豐富的社會實踐及豐富的專業(yè)知識。它所需要的教師不僅要精通專業(yè)理論知識，更重要的是要具備熟練的動手操作能力和技術應用能力（簡稱雙師型）。而許多高職教育的行政領導大都是普通教育工作者，缺乏高職教育管理經驗；絕大多數(shù)現(xiàn)任教師從學校到學校，缺乏實踐能力的培養(yǎng)和鍛煉，難以很好地勝任高等職業(yè)教育對技能培訓的要求。（3）高等職業(yè)院校與企業(yè)、社會缺乏緊密有效的合作，重學不重產，使產教、校企的聯(lián)系無法滿足辦學目的的要求，人才培養(yǎng)與人才使用，供與求之間脫節(jié)。

二、高等職業(yè)教育亟需解決的問題

1.轉變思想觀念，把發(fā)展高等職業(yè)教育放在與普通高校教育同等位置。積極引導全社會尤其是各級領導，充分認識發(fā)展高等職業(yè)教育重要戰(zhàn)略意義，把發(fā)展高等職業(yè)教育列入重要議事日程，建立考核激勵機制，以增加各級領導的責任感與緊迫感。充分發(fā)揮媒體作用，通過各種渠道廣泛宣傳、推廣典型，表彰先進，使全社會看到發(fā)展高等職業(yè)教育和選擇高職院校學習的實惠，提高送子女上職業(yè)院校的積極性，提高在讀職業(yè)教育學生的學習積極性，從而在全國上下形成大力發(fā)展職業(yè)教育的共識。

2.加大對高職院校的資金投入和政策支持力度，高等職業(yè)院校普遍基礎設施薄弱，辦學條件差，尤其是實驗室和實踐基地建設很不適應高等職業(yè)教育辦學的要求，這就需要中央和地方政府增大投資力度，提升辦學條件，使其盡快走出維持生存的僵局，邁向快步發(fā)展的軌道。另外，對高職院校教師職稱評定方面存在的數(shù)量較少問題也要制定政策給予解決，以營造教師寬松愉快的工作環(huán)境，讓他們安心、積極地工作。

3.積極推行高等職業(yè)教育模式的創(chuàng)新與改革。高職院校學生專業(yè)設置，必須遵循服務于經濟的原則，在課程設置上，下決心精簡整合公共基礎課和專業(yè)基礎課，在課時安排上，減少理論課的比例提升實踐課程比例；積極探索走出學校去上課的教學模式，建立校外課堂，采取一個階段在校學習，一個階段在實習基地或者生產企業(yè)學習的模式，使學生真正做到在學習理論的基礎上掌握各種實際技能；也可以聘用一線有實踐經驗的技師作老師，在實際生產操作中教學；也可以實施“訂單培養(yǎng)”，讓學生在掌握一定基礎理論的情況下，去將來工作單位實習操作，這樣既解決了學校設備不足的問題，又為學生理論學習與實踐的銜接找到切入點。隨著科技的快速發(fā)展，產業(yè)結構不斷調整，職業(yè)崗位不斷變化，知識更新速度也日益加快，這就要求我們教材的編寫要跟上時代發(fā)展，以適應教學的需要，為現(xiàn)代建設培養(yǎng)出一批又一批的合格人才。

4.建立健全高等職業(yè)教育體系，構建高等教育與普通高等教育之間暢通的立交橋。高等職業(yè)教育與普通高等教育是我國高等教育的兩大體系，不能完全分隔，兩者只是教育類型的差別，而無層次的差別，應該平行發(fā)展，而且應相互滲透。借鑒國外經驗，可以也應該允許在某一階段，學生從普通院校轉入職業(yè)院校學習，高職院校的學生也可以在經過一定的文化課補習后進入普通院校學習，這樣既便于培養(yǎng)更多的社會合格人才，也便于學生畢業(yè)后就業(yè)，也有利于糾正人們認為高職學生低人一等的觀念。

5.精簡院校管理體系，減少成本，提高效率。目前，我國高等職業(yè)教育院校的管理體系普遍機構繁多，交叉重疊效率低，除了必不可少的教學后勤管理體系外，又仿照行政管理的模式，配備了了黨委行政兩套班子，不少教學人員安排到重要行政管理機構，有的院校管理人員竟占全體教職工50%，這不光造成師資資源浪費，也大大增加了行政管理成本。由于機構繁多，職能不清造成的扯皮現(xiàn)象無疑又增加了工作量，浪費了精力，造成了人為的不愉快。為了減少成本，提高效率，使院校形成尊師重教風尚，讓大家從緊張的行政事務中解放出來，集中精力搞好教學，必須淡化“行政管理”，強化“教授治學”，增強教學科研第一線力量。讓校長集中精力治學，讓教授專心育人，整個院校上下同心，以“教學”為中心，學校一切工作為“教學”，為了“教學”開展一切工作，讓整個有限教育資源都集中到教學第一線，充分讓教授拖展才華，充分讓學生專心知識積累，為畢業(yè)后獻身現(xiàn)代建設做好充分準備。

（作者單位：荷澤家政職業(yè)學院 山東單縣 274300，菏澤醫(yī)學?？茖W校 山東荷澤 274300）

（責編：若佳）