摘 要：學(xué)科建設(shè)是高校工作中的核心，要制定出合理有效的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，既不能脫離歷史，也不能否認(rèn)建設(shè)的時(shí)間過(guò)程；既要營(yíng)造學(xué)科“生態(tài)”，又要堅(jiān)持特色發(fā)展不動(dòng)搖。只有以建設(shè)創(chuàng)新隊(duì)伍為重點(diǎn)，使資源配置向重點(diǎn)學(xué)科傾斜，才能獲取學(xué)科建設(shè)的標(biāo)志性成果，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：學(xué)科建設(shè) 規(guī)劃 可執(zhí)行性

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2008）08-108-02

一、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃制定的必要性

學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系高校發(fā)展的綜合性、全局性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)建設(shè)，是高校建設(shè)和發(fā)展中的一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于提升高校的辦學(xué)層次和社會(huì)聲譽(yù)有著至關(guān)重要的意義。在實(shí)踐中各高校也非常重視學(xué)科建設(shè)，很多高校都提出了“以學(xué)科建設(shè)為龍頭，隊(duì)伍建設(shè)為核心”的口號(hào)，學(xué)科建設(shè)的重要性已經(jīng)不言而喻了。

從學(xué)科本身的發(fā)展來(lái)看，當(dāng)今學(xué)科體系的典型特征是新學(xué)科不斷出現(xiàn)、交叉學(xué)科迅速發(fā)展，而且正朝著更加綜合、更加分化的方向邁進(jìn)，已成為一個(gè)層次紛繁、縱橫交叉、極端復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，這也決定了加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的緊迫性。

從學(xué)科建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，極具復(fù)雜性、系統(tǒng)性，涉及很多因素，比如學(xué)科定位、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)科建設(shè)的最終目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)的保障等問(wèn)題。由此可見(jiàn)要實(shí)施好學(xué)科建設(shè)工作是有難度的，而這些問(wèn)題又恰恰是學(xué)科建設(shè)規(guī)劃要回答的問(wèn)題。因此對(duì)高校來(lái)說(shuō)，要想把學(xué)科建設(shè)工作推向新階段、提高到一個(gè)新的水平，必須因?qū)W科、因地域制宜，制定出符合學(xué)校實(shí)際情況的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，并加以認(rèn)真實(shí)施。

二、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，遵循學(xué)科建設(shè)規(guī)律

每個(gè)規(guī)劃的制定都會(huì)涉及到指導(dǎo)思想，有人認(rèn)為指導(dǎo)思想大都是虛話、套話，在我們看來(lái)指導(dǎo)思想確實(shí)決定著對(duì)具體對(duì)象的認(rèn)識(shí)和實(shí)施思路問(wèn)題。對(duì)于學(xué)科建設(shè)規(guī)劃起碼應(yīng)該回答以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.學(xué)科如何向前發(fā)展。這是規(guī)劃首先必須回答的問(wèn)題，需要明確如何強(qiáng)化學(xué)科與學(xué)科體系、強(qiáng)化后的學(xué)科狀態(tài)、學(xué)科的持續(xù)性發(fā)展等一系列問(wèn)題。但在回答這些問(wèn)題時(shí)不能拍腦袋，要遵循其應(yīng)有的規(guī)律。學(xué)科建設(shè)作為高等學(xué)校的中心工作，是一種復(fù)雜的、系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng)，更應(yīng)該如此。當(dāng)前遵循規(guī)律的前提在于認(rèn)識(shí)規(guī)律，大凡學(xué)科發(fā)展好的高校，都是自覺(jué)遵循了學(xué)科發(fā)展規(guī)律的。

2.學(xué)科定位。學(xué)科的定位是一項(xiàng)復(fù)雜的戰(zhàn)略，它關(guān)系到學(xué)科建設(shè)的成敗，如何定位是每所高校不得不面對(duì)的艱難選擇。學(xué)科建設(shè)的定位應(yīng)根據(jù)學(xué)校的整體定位來(lái)確定，學(xué)校的整體定位也是通過(guò)學(xué)科建設(shè)的定位來(lái)體現(xiàn)的，高等學(xué)校的定位應(yīng)根據(jù)學(xué)校的整體定位來(lái)確定，學(xué)校的整體定位也是通過(guò)學(xué)科建設(shè)的定位來(lái)體現(xiàn)的。高等學(xué)校的定位還必須從學(xué)校的基礎(chǔ)和條件出發(fā)。當(dāng)然，并不是說(shuō)一個(gè)學(xué)校所有學(xué)科建設(shè)的定位都是一樣的，而是指一個(gè)學(xué)校綜合整體學(xué)科水平的定位，并具體落實(shí)到某些學(xué)科上。

3.不能忽視學(xué)科發(fā)展的歷史繼承性。做規(guī)劃實(shí)際上就是畫(huà)藍(lán)圖，對(duì)一定時(shí)間內(nèi)學(xué)科建設(shè)所要達(dá)到的狀態(tài)、對(duì)未來(lái)期望做出一種描述，規(guī)劃也是對(duì)歷史的延續(xù)。每個(gè)高校都有自己的發(fā)展歷史，在發(fā)展過(guò)程中逐步形成了自己的傳統(tǒng)學(xué)科和辦學(xué)特色。正因?yàn)檫@種對(duì)歷史的延續(xù)性，在制訂規(guī)劃時(shí)必須正確總結(jié)高校過(guò)去和現(xiàn)在學(xué)科所處的狀態(tài)和特征，正確分析學(xué)科所取得的成績(jī)、積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，只有這樣才能實(shí)事求是地確定學(xué)科定位，才有可能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

4.不能忽視學(xué)科實(shí)施的時(shí)間階段性。學(xué)科建設(shè)的過(guò)程是一種積累的過(guò)程，對(duì)于規(guī)劃中所提出的目標(biāo)不可能一步到位，也不可能到時(shí)間了就能到位，需要有一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，也因?yàn)橐?guī)劃是對(duì)未來(lái)期望的描述，必須規(guī)劃好未來(lái)的時(shí)間，并確保目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，因此規(guī)劃必須對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行分階段規(guī)劃。

三、合理規(guī)劃學(xué)科結(jié)構(gòu)

1.學(xué)科結(jié)構(gòu)。對(duì)于一個(gè)具體高校來(lái)說(shuō)，學(xué)科結(jié)構(gòu)一般都有一些偏重，各種學(xué)科全面發(fā)展的高?？赡苓€沒(méi)出現(xiàn)，因此從組織形式上講，所有的學(xué)科應(yīng)該由有限的幾根主線串起來(lái)，最終表現(xiàn)出一種合理的結(jié)構(gòu)。針對(duì)高校的學(xué)科建設(shè)成就，一方面要看重點(diǎn)學(xué)科、博士授權(quán)一級(jí)學(xué)科和博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)數(shù)量，更重要的是看結(jié)構(gòu)是否合理。學(xué)科結(jié)構(gòu)關(guān)系到高校具體學(xué)科所構(gòu)成的比例關(guān)系和組合方式，包括學(xué)科的數(shù)量、布局以及相互之間的聯(lián)系等。科學(xué)合理的學(xué)科布局、富于創(chuàng)造性的學(xué)科狀態(tài)、先進(jìn)的學(xué)科水平所構(gòu)成的學(xué)科環(huán)境，是推動(dòng)高校持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量，也是先進(jìn)的學(xué)科水平得以保持和發(fā)展的重要條件。學(xué)科規(guī)劃中應(yīng)該理清學(xué)科關(guān)系，明確各學(xué)科是需要重點(diǎn)建設(shè)的特色學(xué)科還是需要重點(diǎn)發(fā)展的主干學(xué)科或重點(diǎn)扶植的基礎(chǔ)學(xué)科等。通過(guò)合理規(guī)劃和一定時(shí)間的建設(shè)，各學(xué)科要形成互相支撐、互相促進(jìn)的學(xué)科“生態(tài)”，形成學(xué)科群。所以在制定規(guī)劃時(shí)要避免追求“大而全”的學(xué)科結(jié)構(gòu)目標(biāo)。

2.特色學(xué)科的重點(diǎn)發(fā)展方向。一般高校的學(xué)科體系中既會(huì)有特色學(xué)科、主干學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科之說(shuō)，也會(huì)有一般學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科之說(shuō)。特色學(xué)科是能夠體現(xiàn)高校辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)的學(xué)科；主干學(xué)科是能夠反映高校綜合實(shí)力、與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要密切結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科；基礎(chǔ)性學(xué)科是能夠增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力的理論學(xué)科，也是特色學(xué)科、主干學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科。在學(xué)科建設(shè)中對(duì)特色學(xué)科的重點(diǎn)傾斜是能取得共識(shí)的，但往往會(huì)忽視對(duì)一般學(xué)科特色方向的建設(shè)。因此在建設(shè)特色學(xué)科的同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)規(guī)范學(xué)科內(nèi)部主攻方向，堅(jiān)持有所為和有所不為，使一批學(xué)科能異軍突起。

四、重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新隊(duì)伍

1.學(xué)術(shù)梯隊(duì)。高等學(xué)校的層次與實(shí)力，是由它的學(xué)術(shù)隊(duì)伍的水平與能力體現(xiàn)出來(lái)的，一個(gè)學(xué)科能否持續(xù)發(fā)展也是由其學(xué)術(shù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)決定的。因此，學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心和主體，也是學(xué)科能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，“沒(méi)有一流的隊(duì)伍，就沒(méi)有一流的學(xué)科”，規(guī)劃中應(yīng)積極倡導(dǎo)形成由一批研究能力強(qiáng)的知名教授和優(yōu)秀中青年骨干組成的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。

2.學(xué)科帶頭人。學(xué)科帶頭人是學(xué)科建設(shè)的靈魂，是學(xué)科梯隊(duì)的“領(lǐng)頭羊”，是關(guān)鍵之關(guān)鍵。我國(guó)一些高等學(xué)校學(xué)術(shù)隊(duì)伍不合理的重要方面就在于作為大師級(jí)人物或著名學(xué)者的學(xué)科帶頭人的缺乏。規(guī)劃中應(yīng)倡導(dǎo)德才兼?zhèn)?、學(xué)術(shù)造詣深、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，善于教書(shū)育人、學(xué)風(fēng)正派、富有開(kāi)拓精神，具有承接科研項(xiàng)目的能力和學(xué)術(shù)成果的積累，并具有較強(qiáng)的教學(xué)和科研的組織管理能力的學(xué)科帶頭人。

五、資源配置有傾斜

實(shí)驗(yàn)室和經(jīng)費(fèi)等構(gòu)成了學(xué)科建設(shè)的資源。世界著名大學(xué)之所以取得舉世矚目的學(xué)術(shù)成就，一個(gè)很重要的原因就在于其擁有世界一流的實(shí)驗(yàn)基地。我國(guó)高校由于學(xué)科建設(shè)歷史較短，一些學(xué)科的超常規(guī)發(fā)展要在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)完成高水平基礎(chǔ)學(xué)科和新興學(xué)科的建設(shè)，以形成新的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)各種資源的需求與大學(xué)在多重目標(biāo)下對(duì)有限資源分配形成了矛盾。在這種資源有限的情況下，全面出擊顯然是不切實(shí)際的，世界上也沒(méi)有哪所大學(xué)在所有學(xué)科上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，如何在資源優(yōu)勢(shì)上彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足、實(shí)驗(yàn)基地落后、資源應(yīng)該往哪個(gè)方向傾斜等，這是學(xué)科規(guī)劃中需要明確回答的問(wèn)題。

1.向特色學(xué)科傾斜。規(guī)劃中應(yīng)該明確大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的觀點(diǎn)，特色既是高校的“立足之根”，又是學(xué)科的“競(jìng)爭(zhēng)之本”。規(guī)劃中應(yīng)努力規(guī)范學(xué)科體系和學(xué)科內(nèi)部主攻方向，以形成“重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、共同發(fā)展”的局面。

2.向?qū)W科的重點(diǎn)發(fā)展方向傾斜。學(xué)科方向是學(xué)科建設(shè)的凝聚劑，只有形成共同的學(xué)科方向才能形成梯隊(duì)。各學(xué)科要按照自身內(nèi)涵，明確重點(diǎn)突破方向，追蹤學(xué)科前沿，謀求全方位發(fā)展。

3.向?qū)W科基地傾斜。學(xué)科基地是學(xué)科建設(shè)的搖籃，是學(xué)科帶頭人、學(xué)科梯隊(duì)成長(zhǎng)的搖籃。建設(shè)學(xué)科基地不僅能強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)，為研究生培養(yǎng)提供工作場(chǎng)所，更重要的是能形成科研基地，形成高層次人才事業(yè)留人的根據(jù)地。資源應(yīng)該向?qū)W科基地傾斜。

六、學(xué)科評(píng)估

1.評(píng)估是做好學(xué)科建設(shè)的反饋手段。學(xué)科建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程必然需要反饋。學(xué)科評(píng)估就是根據(jù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)系統(tǒng)收集有關(guān)信息，進(jìn)行定性、定量地分析，找出問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)措施，用無(wú)形的力量保證學(xué)科建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)科水平的進(jìn)一步提高。定期評(píng)估是學(xué)科建設(shè)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的保障。

2.評(píng)估的結(jié)果。學(xué)科建設(shè)和學(xué)科評(píng)估的目的一方面是為了解學(xué)科現(xiàn)狀，另一方面是為了建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科。重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)一般應(yīng)分級(jí)管理，即：國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、校級(jí)三個(gè)層次。通過(guò)評(píng)估、考核和評(píng)選等方式，滾動(dòng)推進(jìn)，不斷提升。

七、規(guī)劃的可執(zhí)行性

1.目標(biāo)的可及性。任何一個(gè)規(guī)劃都涉及到目標(biāo)，在目標(biāo)的制定過(guò)程中，應(yīng)充分考慮高校的學(xué)科基礎(chǔ)、積累、資源，也要充分挖掘潛力，做到物盡其用、才盡其用。但不能好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際。關(guān)于學(xué)科目標(biāo)既要注重在形式上的突破，更要注重標(biāo)志性成果的獲取，實(shí)現(xiàn)形式與內(nèi)容、目的與手段的統(tǒng)一。學(xué)科建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該表現(xiàn)出一種志向，應(yīng)該以“形成標(biāo)志性的學(xué)科成果，培養(yǎng)杰出學(xué)科帶頭人”為目標(biāo)。因此學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)主要表現(xiàn)為杰出的學(xué)科帶頭人，知名的學(xué)科方向和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有影響的學(xué)科基地，一定數(shù)量的重點(diǎn)學(xué)科、博士授權(quán)一級(jí)學(xué)科和博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科群。

2.資源的可保障性。當(dāng)前，高等學(xué)校正處于一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，學(xué)位點(diǎn)與重點(diǎn)學(xué)科的質(zhì)量與規(guī)模是衡量高校學(xué)科建設(shè)水平的主要指標(biāo)。為此，許多高校將籌碼加在了學(xué)位點(diǎn)授權(quán)的爭(zhēng)取活動(dòng)中，將一切精力投入到如何獲得學(xué)位點(diǎn)的工作中。爭(zhēng)點(diǎn)之前積極準(zhǔn)備，甚至將大部分資源投入到該點(diǎn)的建設(shè)中而忽視其它現(xiàn)有學(xué)科的發(fā)展，一旦學(xué)位點(diǎn)授權(quán)的爭(zhēng)取成功就萬(wàn)事大吉，如何建設(shè)似乎無(wú)人問(wèn)津。這是資源缺乏保障的一種表現(xiàn)，要規(guī)避這種現(xiàn)象。學(xué)科建設(shè)是有投入的，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)科學(xué)預(yù)算投入問(wèn)題，做到既有保障而又能細(xì)水長(zhǎng)流。當(dāng)然，有投入就得考慮效益問(wèn)題，一般希望在同樣的投入下能夠帶動(dòng)多個(gè)學(xué)科的發(fā)展。為此，規(guī)劃中應(yīng)提倡綜合考慮到學(xué)校的實(shí)際情況、學(xué)科背景和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各學(xué)科在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，要盡力尋求與特色行業(yè)的結(jié)合、與特色學(xué)科的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)本學(xué)科自身特色的突破，同時(shí)實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的協(xié)同發(fā)展，使學(xué)科建設(shè)效益最大化。

3.學(xué)科的持續(xù)發(fā)展性。學(xué)科建設(shè)是學(xué)校發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不是一種短期行為，必須考慮其可持續(xù)性。學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展需要學(xué)科建設(shè)的協(xié)調(diào)性作保障，只有突出特色，加強(qiáng)主干，發(fā)展基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中原工學(xué)院 河南鄭州 450007）（責(zé)編：呂尚）