摘 要：電子商務(wù)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)生的商務(wù)形態(tài)。由于運(yùn)行環(huán)境和商務(wù)模式的改變，使得傳統(tǒng)的法律體系難以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，需要新的法律規(guī)范調(diào)整電子商務(wù)的運(yùn)行。我國(guó)在電子商務(wù)立法條件和立法形式上存在分歧，在電子商務(wù)法律環(huán)境方面相對(duì)落后于世界上電子商務(wù)發(fā)展較快的國(guó)家。文章從我國(guó)電子商務(wù)立法原則、電子商務(wù)立法現(xiàn)狀、當(dāng)前應(yīng)著重解決的問題、發(fā)展電子商務(wù)的建議等角度論述了我國(guó)電子商務(wù)法律環(huán)境的構(gòu)建問題。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 立法 法律環(huán)境

中圖分類號(hào):F062.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2008)08-094-03

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)商務(wù)交易形式發(fā)生了深刻變革，電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，這種以互聯(lián)網(wǎng)為操作平臺(tái)的嶄新貿(mào)易形式降低了交易成本，簡(jiǎn)化了交易流程，清除了傳統(tǒng)貿(mào)易中的時(shí)空對(duì)貿(mào)易雙方的限制，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)變革，但我國(guó)電子商務(wù)的立法相對(duì)滯后，適合電子商務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境還沒有最終形成，因此建立和完善我國(guó)的電子商務(wù)法律環(huán)境建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、電子商務(wù)的含義

所謂“電子商務(wù)”，根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)《電子商務(wù)示范法》{1}有兩種解釋，廣義的電子商務(wù)是指利用由電子的、光學(xué)的或其他類似方式所產(chǎn)生、傳輸并存儲(chǔ)的信息進(jìn)行的商業(yè)活動(dòng)；狹義的電子商務(wù)是指基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)商業(yè)的電子化交易。電子商務(wù)從參與對(duì)象的不同可分為三類：第一，企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)，主要用于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，如生產(chǎn)計(jì)劃的制定、成本核算、銷售管理、零庫(kù)存的實(shí)現(xiàn)等；第二，企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)，主要是企業(yè)之間的商務(wù)談判、合同簽訂、服務(wù)信息等；第三，企業(yè)與個(gè)人之間的電子商務(wù)，主要是面對(duì)個(gè)人的網(wǎng)上購(gòu)物，包括產(chǎn)品介紹、商品選購(gòu)、部分商品的網(wǎng)上發(fā)送、售后服務(wù)等。

早期的電子商務(wù)是在貿(mào)易伙伴之間通過計(jì)算機(jī)直接通訊來(lái)實(shí)現(xiàn)的，后來(lái)隨著電子方式交易的公司逐漸增多，建立了行業(yè)性的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。今天，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、社會(huì)生活的信息化，電子商務(wù)已滲透到社會(huì)各個(gè)層面。中國(guó)在1994年左右開始出現(xiàn)電子商務(wù)模式。{2}

如今，電子商務(wù)已經(jīng)成功地進(jìn)入了證券、金融結(jié)算、網(wǎng)上拍賣、票務(wù)處理等領(lǐng)域，基于網(wǎng)絡(luò)的信息技術(shù)外包服務(wù)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)文化逐步形成，網(wǎng)上消費(fèi)服務(wù)模式日漸豐富。如果說(shuō)傳統(tǒng)的商業(yè)交易方式是成熟穩(wěn)重的中年人，那么剛剛起步的電子商務(wù)無(wú)疑是個(gè)朝氣蓬勃但幼稚少年：電子商務(wù)存在交易信息真實(shí)性、網(wǎng)上支付安全性、商業(yè)秘密保護(hù)等諸多天生缺陷。這些缺陷來(lái)自于交易的無(wú)形性和虛擬性。為此，各國(guó)已基本達(dá)成共識(shí)：創(chuàng)造一個(gè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)和保障電子商務(wù)的發(fā)展將發(fā)揮主導(dǎo)作用。

二、我國(guó)電子商務(wù)立法原則

1.戰(zhàn)略性原則。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)起步較晚，無(wú)論在電子商務(wù)實(shí)踐，還是在立法與司法研究方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國(guó)家，一些在國(guó)際電子商務(wù)活動(dòng)中很熱點(diǎn)的法律問題，在我國(guó)表現(xiàn)得也不算明顯。但是，與全球性的電子商務(wù)一樣，我國(guó)有關(guān)電子商務(wù)的立法也必然是全球化的。很多國(guó)家紛紛制定相關(guān)法律法規(guī)，建立電子商務(wù)法律基本框架，也正是從戰(zhàn)略發(fā)展的角度來(lái)考慮電子商務(wù)的立法。

2.兼容性原則。電子商務(wù)的基礎(chǔ)是因特網(wǎng)，因特網(wǎng)開放性的特點(diǎn)決定了電子商務(wù)本質(zhì)上是全球性的商事活動(dòng)，這也必然會(huì)導(dǎo)致法律的兼容性。

3.動(dòng)態(tài)性原則。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，且目前仍處在高速發(fā)展過程中，新的法律問題還將隨著電子商務(wù)的發(fā)展不斷出現(xiàn)，因而目前要建立并完善國(guó)際電子商務(wù)法律體系是不可能的，也是不切實(shí)際的，只能就目前已成熟或已經(jīng)成共識(shí)的法律問題制定相應(yīng)的法規(guī)，并隨著電子商務(wù)發(fā)展而不斷修改和完善。

4.指導(dǎo)性原則。由于電子商務(wù)的主要活動(dòng)是電子交易，而商業(yè)交易的主要特征是平等自愿，因此，電子商務(wù)立法應(yīng)充分體現(xiàn)指導(dǎo)性原則，明確政府在發(fā)展電子商務(wù)中的地位，即宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，減弱政府對(duì)電子商務(wù)的管制與指令，充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。

5.協(xié)調(diào)性原則。電子商務(wù)立法在解決問題的同時(shí)，還要注意與其他層面解決方案的協(xié)調(diào)，避免法出多門，避免因立法權(quán)與管理權(quán)沖突導(dǎo)致整個(gè)電子商務(wù)法律環(huán)境的無(wú)序。{3}

三、電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

電子商務(wù)法是調(diào)整以數(shù)據(jù)電訊為交易手段而形成的因交易形式所引起的商事關(guān)系的規(guī)范體系，主要研究商業(yè)行為在因特網(wǎng)環(huán)境下的特殊法律問題。

1.世界電子商務(wù)法現(xiàn)狀。聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)在電子數(shù)據(jù)交換的研究與發(fā)展的基礎(chǔ)上，于1996年6月通過了《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法》。該法為各國(guó)立法人員提供了一整套國(guó)際上能夠接受的電子商務(wù)規(guī)則，也可以用來(lái)解釋電子商務(wù)的現(xiàn)有國(guó)際公約和其它國(guó)際機(jī)制。示范法的頒布為逐步解決電子商務(wù)的法律問題奠定了基礎(chǔ)，為各國(guó)制定本國(guó)電子商務(wù)法規(guī)提供了框架和示范文本。2001年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)又審議通過了《電子簽章示范法》，成為國(guó)際上關(guān)于電子簽章的最重要的立法文件。此后，一些國(guó)際組織與國(guó)家紛紛制訂了各種法律規(guī)范，形成了國(guó)際電子商務(wù)立法的高速發(fā)展期。{4}

2.我國(guó)電子商務(wù)法現(xiàn)狀。我國(guó)政府高度重視電子商務(wù)的立法工作。雖然我國(guó)實(shí)質(zhì)意義上的電子商務(wù)立法還沒有出臺(tái)，但是與電子商務(wù)有關(guān)的法律性規(guī)范文件正在緊鑼密鼓地抓緊制定，有的已經(jīng)出臺(tái)。目前，我國(guó)關(guān)于電子商務(wù)方面的法律規(guī)定主要集中在以下法律和法規(guī)之中:(1)《合同法》中有關(guān)電子合同形式的規(guī)定。1999年我國(guó)頒布了新的《合同法》。合同法在合同形式方面大膽地吸收了數(shù)據(jù)電文形式，并將之視為書面合同?？梢哉f(shuō)這是世界上第一部采納電子合同形式的合同法。這為電子合同推廣應(yīng)用以及今后電子商務(wù)立法奠定了基礎(chǔ)。這些規(guī)定寄希望于在既有合同法框架上使電子合同也能推行和運(yùn)作。但是這些簡(jiǎn)單的規(guī)范還不能使電子合同具有可操作性和安全性，或者不能解決互聯(lián)網(wǎng)交易的締結(jié)、履行、爭(zhēng)議等問題。(2)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》中關(guān)于電子合同簽名的規(guī)定。2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，并于2005年4月1日起實(shí)施。該法規(guī)定了數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認(rèn)證及法律責(zé)任三個(gè)方面的問題，是我國(guó)電子商務(wù)立法中的一個(gè)里程碑。(3)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管制方面的相關(guān)規(guī)定。1988年9月全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，該法首次對(duì)電子信息保密做出了規(guī)范；1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，該法為保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全，促進(jìn)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展提供了法律保障；1996年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，開始涉及互聯(lián)網(wǎng)的管理，提出了對(duì)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、促進(jìn)發(fā)展的基本原則；1997年，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施細(xì)則》等等。2000年4月，北京市工商行政管理局發(fā)布了《北京市工商行政管理局網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為備案的通告》，意在將在線經(jīng)營(yíng)行為納入工商管理渠道；2000年5月，北京市工商行政管理局又頒布了《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行規(guī)范的通告》，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告的現(xiàn)狀，對(duì)北京市網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格做出規(guī)定，同時(shí)還出臺(tái)了《關(guān)于利用電子郵件發(fā)送商務(wù)信息的行為規(guī)范的通告》；與此同時(shí)，上海市、廣州市等電子商務(wù)發(fā)展比較迅猛的城市也在積極地探索制定有關(guān)電子簽字、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)、工商管理甚至綜合性的電子商務(wù)管理辦法。{5}

四、發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)法律環(huán)境時(shí)應(yīng)解決的幾個(gè)基本問題

電子商務(wù)法實(shí)際上是為了解決數(shù)據(jù)電訊在商事交易中的運(yùn)用，特別是在因特網(wǎng)這一開放性商事交易平臺(tái)上的應(yīng)用，而給商事法律關(guān)系帶來(lái)的一些新問題。筆者認(rèn)為電子商務(wù)立法大致要解決以下幾個(gè)問題:

1.有關(guān)電子商務(wù)規(guī)則和管理的問題。電子商務(wù)既然是商務(wù)活動(dòng)，它就必然需要有力和有針對(duì)性的法規(guī)加以規(guī)范。一是必須規(guī)范作為商務(wù)主體的供貨人、消費(fèi)者和金融部門三者之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，在他們之間建立一個(gè)正常有序的秩序和規(guī)范。二是規(guī)范行業(yè)的從業(yè)人員，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范電子商務(wù)與其它各行業(yè)間的協(xié)作關(guān)系，規(guī)范相關(guān)的、統(tǒng)一的國(guó)際性電子商務(wù)交易活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證電子商務(wù)這一新興的貿(mào)易方式按照其自身的規(guī)律快速、安全、健康發(fā)展。三是規(guī)范管理者的責(zé)任，確定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在電子商務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，幫助不同性質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商建立合法、規(guī)范的管理制度。四是規(guī)范電子商務(wù)稅收制度。由于電子商務(wù)是在國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行的，國(guó)家對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)難以控制和收取稅金。因此，國(guó)家必須要改變觀念，突破傳統(tǒng)的征管模式，盡快規(guī)范電子商務(wù)方面的一整套稅收制度。{6}

2.有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)，與人類勞動(dòng)最密切的當(dāng)數(shù)智力成果在網(wǎng)絡(luò)上的體現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn)，發(fā)展電子商務(wù)不可忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定。一是網(wǎng)絡(luò)上的著作權(quán)保護(hù)；二是網(wǎng)絡(luò)上的商標(biāo)權(quán)保護(hù)；三是網(wǎng)絡(luò)上的隱私權(quán)和公開權(quán)。

3.有關(guān)信息資源與網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的問題。（1）電子商務(wù)是基于信息資源產(chǎn)生和發(fā)展的，信息資源是電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)核。網(wǎng)絡(luò)中信息流的復(fù)雜無(wú)序，不便于管理和控制，容易對(duì)信息安全造成損害。因此，信息應(yīng)當(dāng)和其它作為法律關(guān)系的客體物一樣，受到法律保護(hù)并得到合理利用。為了適應(yīng)日益發(fā)展的電于商務(wù)的需要，我國(guó)應(yīng)及時(shí)制定出有關(guān)信息資源的法律規(guī)范，強(qiáng)化信息內(nèi)容管制，建立起信息資源的各級(jí)授權(quán)管理制度，來(lái)規(guī)范信息資源的開發(fā)和使用，并對(duì)濫用信息的行為賦予法律責(zé)任，對(duì)造成的損害要規(guī)定賠償責(zé)任。（2）重視信息網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)，特別是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的安全問題是直接制約電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前，世界各國(guó)都高度重視信息網(wǎng)絡(luò)安全，只有確保Internet可靠性的安全措施到位，電子商務(wù)才有其發(fā)展前途。因此，我國(guó)應(yīng)該在制定安全和加密方面的法律規(guī)范上不斷完善，制定通訊技術(shù)的安全性和有關(guān)信息保密與加密技術(shù)的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家機(jī)密與商業(yè)機(jī)密的保護(hù)。

4.有關(guān)電子契約（電子合同）的效力和執(zhí)行的問題。（1）電子合同的法律地位。在電子商務(wù)中，合同的自由應(yīng)該成為建立適當(dāng)?shù)姆ㄖ骗h(huán)境的各項(xiàng)工作的基本原則，傳統(tǒng)的商務(wù)交易中所采取的書面合同方式已不能適用了。電子商務(wù)的合同越來(lái)越多地參照引用具有重要法律意義的條款。政府應(yīng)提供更有效、透明的機(jī)制，以便全面地定義這些條款。同時(shí)，應(yīng)該為所有類型的交易參照引用條款的合法性制定基本的原則。（2）數(shù)字化認(rèn)證與合同的有效執(zhí)行。信息網(wǎng)絡(luò)中的信息具有不穩(wěn)定性或易變性，導(dǎo)致電子合同存在容易編造、難以證明其真實(shí)、有效性的問題。目前，政府應(yīng)通過保證電子簽約的實(shí)現(xiàn)和對(duì)數(shù)字化認(rèn)證文件與合同的法律承認(rèn)來(lái)支持電子商務(wù)。在這些方面，政府應(yīng)該制定方便的法律法規(guī)來(lái)幫助私營(yíng)部門制定自律解決方案。

5.關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)的使用與保護(hù)的問題。

（1）電子商務(wù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各國(guó)的國(guó)情不同，電于商務(wù)的交易方式和手段存在著差異，比如網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)提供者（ISP）為了保持自己的優(yōu)勢(shì)，往往對(duì)自己的技術(shù)進(jìn)行保密，從而產(chǎn)生各ISP之間的電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)的兼容性問題等。面對(duì)無(wú)國(guó)界、全球性的貿(mào)易活動(dòng)。需要在電子商務(wù)交易活動(dòng)中，建立相關(guān)、統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以解決電子商務(wù)活動(dòng)相互操作的問題。否則，電子商務(wù)將是一片混亂，并阻礙電子商務(wù)的健康發(fā)展。{7}

（2）世界各國(guó)電子商務(wù)之間的相容性規(guī)定。要使無(wú)國(guó)界限制的全球電子商務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，就必須建立一個(gè)市場(chǎng)引導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，其中包括確保公正、平等的互聯(lián)規(guī)則；糾正不平等待遇和補(bǔ)貼；鼓勵(lì)對(duì)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。為了實(shí)現(xiàn)可操作性，應(yīng)當(dāng)由專家和以跨國(guó)企業(yè)為主的團(tuán)體制定開放的、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在有效的競(jìng)爭(zhēng)建立以前應(yīng)當(dāng)只實(shí)施最低限度的法規(guī)。

（3）明確設(shè)施與技術(shù)所有權(quán)和使用權(quán)，規(guī)定正當(dāng)?shù)氖褂梅绞?，限制信息設(shè)施與技術(shù)的不正當(dāng)使用，懲罰侵權(quán)行為，打擊以此為手段而進(jìn)行的各種犯罪活動(dòng)。

6.有關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的金融方面的問題。電子支付是電子商務(wù)活動(dòng)中最核心、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是交易雙方實(shí)現(xiàn)各自交易目的的重要一步，也是電子商務(wù)得以進(jìn)行的基礎(chǔ)條件。電子商務(wù)交易過程中，實(shí)現(xiàn)電子化的支付和結(jié)算，需要制定相關(guān)的法律，來(lái)規(guī)定電子支付的方式、電子支付的接受和執(zhí)行、電子支付的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

五、發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)法律環(huán)境的建議

筆者認(rèn)為，在電子商務(wù)法律環(huán)境的構(gòu)建中，固然要完善現(xiàn)有立法，加大對(duì)網(wǎng)上違法犯罪行為的打擊力度，但更重要的是由政府出面，建立一系列制度和平臺(tái)，為電子商務(wù)的發(fā)展提供最理想的環(huán)境。

1.建立并開放社會(huì)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公民個(gè)人誠(chéng)信檔案。這是解決交易雙方身份確認(rèn)問題的有效途徑，公安部門已基本建立了網(wǎng)上戶籍管理系統(tǒng)，詳細(xì)記錄了每個(gè)公民的個(gè)人信息，這為開放社會(huì)人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供了基礎(chǔ)性條件。個(gè)人信息屬于隱私，不能隨便供人查閱，但某些影響到社會(huì)秩序的個(gè)人信息則可以實(shí)行信息公開制度，比如姓名、性別、用于身份證明的身份證號(hào)碼(筆者認(rèn)為可以這樣設(shè)計(jì):每個(gè)人有兩個(gè)身份證號(hào)碼，一個(gè)為辦理各種證照、進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的號(hào)碼，該號(hào)碼保密，不能隨便公開;另一個(gè)為公示性號(hào)碼，目的在于身份的確認(rèn)，可以通過系統(tǒng)查詢)，并在此基礎(chǔ)上建立誠(chéng)信檔案。這樣，誠(chéng)信度差的人在電子商務(wù)中就會(huì)被自然的剔除。同樣，工商機(jī)關(guān)建立開放的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過網(wǎng)上查詢可以直接確認(rèn)企業(yè)的身份是否合法，并且通過建立企業(yè)誠(chéng)信檔案保障網(wǎng)上交易的安全。{8}

2.確立數(shù)字簽名等電子證據(jù)的法律地位，建立國(guó)家級(jí)的電子數(shù)據(jù)公證部門?！逗贤ā贰ⅰ峨娮雍灻ā冯m已確認(rèn)了電子合同、電子簽名的法律效力，可以作為證據(jù)使用，但是如何取證才具有證據(jù)力卻一直存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為建立國(guó)家級(jí)的電子數(shù)據(jù)公證部門或在現(xiàn)有公證部門中增加此項(xiàng)業(yè)務(wù)，是解決此問題的一個(gè)重要途徑。

3.建立電子法務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)各地司法協(xié)作與網(wǎng)上司法，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上案件的審理、判決。筆者所論述的電子法務(wù)平臺(tái)不同于有些人提出的在網(wǎng)上進(jìn)行審判的形式，而是一種審判模式的改革。網(wǎng)上進(jìn)行審判，即法官、當(dāng)事人及證人于統(tǒng)一的時(shí)間上網(wǎng)，以網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻的形式進(jìn)行開庭審理;這種形式與目前的傳統(tǒng)開庭并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，只是換了一個(gè)地點(diǎn)和方式而已，并且有很多障礙。而建立電子法務(wù)平臺(tái)，是由電子商務(wù)的迅速發(fā)展決定的，電子商務(wù)發(fā)展形成了網(wǎng)上交易的零距離，但解決糾紛卻需要高額的成本，甚至訴訟成本高于標(biāo)的額本身。因此，必須建立一種低訴訟成本的審判模式，為解決電子商務(wù)糾紛創(chuàng)建一個(gè)平臺(tái)。筆者所倡導(dǎo)的電子法務(wù)平臺(tái)，是基于民事訴訟缺席審判制度的“分別質(zhì)證、綜合審判”的模式。即身處異地的兩個(gè)民事主體分別向其所在地的法院提交證據(jù)，并單方予以質(zhì)證，由法官甄別;兩地法院的法官進(jìn)行證據(jù)交換，當(dāng)事人就對(duì)方證據(jù)再行質(zhì)證，由法官甄別;兩地法官對(duì)二輪證據(jù)再行交換意見，如需進(jìn)一步質(zhì)證，則按前面程序進(jìn)行;最后由其中的某一位法官或由獨(dú)立的第三法院的法官進(jìn)行裁判;裁判文書分別送達(dá)各當(dāng)事人，并由被執(zhí)行人所在地法院予以執(zhí)行。這種異地審判模式的成本與同地訴訟的成本相差無(wú)幾，而無(wú)論從時(shí)間上、還是從人力、物力、財(cái)力上都是最有效率的。

4.建立更完善的物流平臺(tái)。便捷、高效、安全是現(xiàn)代物流的取向，目前已有特定物品的專門網(wǎng)站。筆者認(rèn)為，在此基礎(chǔ)上應(yīng)該進(jìn)一步完善，建立一種交易所制的物流平臺(tái)，每個(gè)銷售企業(yè)都以會(huì)員的身份掛牌交易，并且只能有唯一的會(huì)員身份，只能在同類的一個(gè)交易所交易。這樣既可以保證市場(chǎng)整個(gè)交易信息的真實(shí)性，又便于政府的監(jiān)管。為了保證交易所的可信度，交易所由政府部門統(tǒng)一設(shè)立，并且是類似于證券交易所的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，同時(shí)擁有入市審查權(quán)和一定的監(jiān)督權(quán)、采取緊急措施的權(quán)利等。{9}

5.重視并加大企業(yè)界在電子商務(wù)立法中的作用。因特網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的迅猛發(fā)展已經(jīng)從根本上改變了全球企業(yè)界的面貌，改變了消費(fèi)者的行為方式以及各國(guó)政府對(duì)待其公民的態(tài)度。企業(yè)界是電子商務(wù)的實(shí)際運(yùn)作者，也是電子商務(wù)的利益主體之一。由于企業(yè)在電子商務(wù)中的主導(dǎo)地位，缺少企業(yè)界參與的法制建設(shè)是不完整的、不符合實(shí)際需要的，從而也是不可行和不成功的。在電子商務(wù)法制建設(shè)方面，企業(yè)界面臨的挑戰(zhàn)是協(xié)助政府創(chuàng)建一個(gè)電子商務(wù)能夠繁榮發(fā)展，而消費(fèi)者的合法權(quán)益也能進(jìn)一步得到保證的政策法規(guī)環(huán)境。國(guó)際上“電子商務(wù)全球商家對(duì)話”（GBDE）就正體現(xiàn)了這一趨勢(shì)。

6.高度重視與國(guó)際電子商務(wù)法律的協(xié)調(diào)。電子商務(wù)因其依附的操作平臺(tái)的特殊性，決定了其本質(zhì)上是全球性的。既然電子商務(wù)生來(lái)就是“世界公民”，那么國(guó)際合作就成為電子商務(wù)健康發(fā)展必不可少的條件。尤其在電子商務(wù)法制建設(shè)的起步階段，作為發(fā)展中國(guó)家，我們更應(yīng)當(dāng)積極參與全球電子商務(wù)法制建設(shè)的進(jìn)程中去?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家的電子商務(wù)立法已經(jīng)走在我們的前面，我們?nèi)绻残浴疤子谩爆F(xiàn)有法律，或者盲目引用他國(guó)的法律和國(guó)際公約都是不合我國(guó)實(shí)際的，而應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的具體情況和特點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，建立起具有中國(guó)特色的電子商務(wù)法律體系。但是，值得一提的是，在合作中必須高度重視電子商務(wù)立法與國(guó)際電子商務(wù)立法的協(xié)調(diào)，與聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》保持一致。這樣做，有利于我國(guó)立法與國(guó)際接軌，也有利于我國(guó)的商務(wù)活動(dòng)與世界接軌。

注釋：

{1}毛毅堅(jiān)，賴華林.中國(guó)電子商務(wù)法律框架構(gòu)建及應(yīng)對(duì)方略[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005（12）：197－198

{2}劉飚.我國(guó)電子商務(wù)立法思考[J].南昌高專學(xué)報(bào)，2005（12）：16－17

{3}趙力.我國(guó)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的問題與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2007（5）：37－38

{4}杜蓉，簡(jiǎn)立立.論電子商務(wù)的法律環(huán)境建設(shè)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006（7）：82－83

{5}徐繼勤，周潔.淺談電子商務(wù)法律環(huán)境建設(shè)[J].北方經(jīng)貿(mào)，2006（5）：89－91

{6}王欣雯.建設(shè)中國(guó)電子商務(wù)的法律框架[J].現(xiàn)代商業(yè)，2007（3）：21－22

{7}蔣坡.論我國(guó)電子商務(wù)法律體系的基本架構(gòu)[J].科技與法律，2005（1）:83－86

{8}劉宗梅，李智宇.電子商務(wù)法律環(huán)境的構(gòu)建[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）：30－32

{9}柳經(jīng)緯.電子商務(wù)法[M].福建:廈門大學(xué)出版社，2003.

(作者單位：廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院管理系 廣東廣州 511442；東莞理工學(xué)院 廣東東莞 523808)(責(zé)編:賈偉)