摘 要：文章對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行了探討，指出大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路，同時(shí)提出了發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：上海 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中圖分類號(hào)：F247 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2008）08-042-03

20世紀(jì)80年代以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，世界上越來越多的國(guó)家開始認(rèn)識(shí)到創(chuàng)意對(duì)于當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的巨大影響。尤其在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比任何時(shí)候都渴求文化的支持，呼喚創(chuàng)意的提升，其重要特征便是“創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意化”。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高附加值，有利于推動(dòng)上海制造業(yè)向高增值產(chǎn)業(yè)升級(jí)；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集性，能夠不受上海土地、資源相對(duì)稀缺的限制；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射、融合性，能夠?qū)⒓夹g(shù)、商業(yè)、創(chuàng)造和文化融為一體，有利于拓展上海制造業(yè)的發(fā)展空間?？傊瑒?chuàng)意產(chǎn)業(yè)是有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一支重要力量。

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1.創(chuàng)意是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?chuàng)意作為一種產(chǎn)業(yè)，本身具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義，并會(huì)衍生出無窮的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新市場(chǎng)和創(chuàng)造財(cái)富的新機(jī)會(huì)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α１热?，曾?jīng)遭受亞洲金融危機(jī)重創(chuàng)的韓國(guó)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)最重要的產(chǎn)業(yè)之一著力推動(dòng)。據(jù)韓國(guó)電影振興協(xié)會(huì)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2001年韓國(guó)電影全年出口金額只有1100萬(wàn)美元，而2007年上半年出口金額已高達(dá)1741.9萬(wàn)美元。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)崛起，使韓國(guó)的寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率在世界上遙遙領(lǐng)先，還直接促進(jìn)了電子商務(wù)在其他領(lǐng)域的發(fā)展。現(xiàn)在韓國(guó)已成為公認(rèn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口大國(guó)，迅速實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的再崛起。

2.創(chuàng)意是產(chǎn)品附加值的重要來源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況證明，文化創(chuàng)意的滲透，提高了商品附加價(jià)值和在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的可能性，也就是說以創(chuàng)意為底蘊(yùn)的觀念價(jià)值決定了商品的市場(chǎng)價(jià)值。隨著商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，一般產(chǎn)品與品牌產(chǎn)品之間的主要區(qū)別就在于高附加值。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮可以大幅度提高傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的文化和知識(shí)含量，進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌知名度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見，創(chuàng)意是一種能帶來巨大增值的資本，創(chuàng)意是創(chuàng)造價(jià)值的過程。

3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚、輻射和融合的能力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本觀念是通過“越界”促成不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的重組與合作，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，具有極強(qiáng)的集聚力、滲透力、輻射力和持久力，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)就是明證。自20世紀(jì)80年代以來，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在全球蓬勃發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)的最大特色就是其產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，即以動(dòng)漫的創(chuàng)意為龍頭，貫穿圖書、報(bào)刊、多媒體、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并且延伸到玩具、文具、服裝、娛樂、主題公園等多個(gè)商品和服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展空間非常廣闊，滲透輻射力量極強(qiáng)。

4.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念，本身就是英國(guó)倫敦等老工業(yè)城市為克服落后制造業(yè)能耗大、污染大、附加值低而提出的。在有限的土地上能夠承載的工廠和樓房是有限的，但是能夠承載的創(chuàng)意是無限的。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)減少了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不可再生資源的過分依賴，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)了科技進(jìn)步，緩解了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源制約的矛盾。因此，國(guó)際大都市在面臨資源匱乏、人口過度增長(zhǎng)、環(huán)境難以支撐工業(yè)過度增長(zhǎng)的情況下，最終幾乎無一例外地都將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由粗放式經(jīng)營(yíng)向集約式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

二、大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路

1.發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是上海調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。國(guó)際著名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里通過對(duì)世界各工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史分析，得出這樣的結(jié)論：第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸遞減；第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）的貢獻(xiàn)率是先增長(zhǎng)，然后慢慢走平；第三產(chǎn)業(yè)（廣義的服務(wù)業(yè)）的貢獻(xiàn)率則始終呈上升趨勢(shì)。

改革開放30年來，上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。目前，上海農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)趨于零，制造業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)開始進(jìn)入穩(wěn)態(tài)，今后推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜缘谌a(chǎn)業(yè)。但從目前來看，第三產(chǎn)業(yè)在上海GDP的比重只占到50%左右，而倫敦、東京、紐約等國(guó)際中心城市的同類指標(biāo)在上世紀(jì)90年代中期就已經(jīng)超過了70%。上海市委、市政府提出未來幾年上海要“建立由支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和都市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的新型產(chǎn)業(yè)體系”，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為這一新興產(chǎn)業(yè)體系的最主要的組成部分之一，因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是新型產(chǎn)業(yè)，更是都市產(chǎn)業(yè)，而且從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，它完全可以成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是改變上海產(chǎn)業(yè)附加值低下現(xiàn)狀的需要。根據(jù)社會(huì)再生產(chǎn)理論，社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值為不變資本（c）+可變資本（v）+剩余價(jià)值（m）。其中c反映了物質(zhì)消耗，（v+m）即為附加值。它和現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的增加值相差一個(gè)折舊。因此，我們可以用工業(yè)增加值率來大致反映工業(yè)附加值的高低。工業(yè)增加值率是指在一定時(shí)期內(nèi)工業(yè)增加值與工業(yè)總產(chǎn)值的比例。一般而言，工業(yè)增加值率較高，表明工業(yè)生產(chǎn)消耗較低，經(jīng)濟(jì)效率和結(jié)構(gòu)水平較高；反之，則表明工業(yè)生產(chǎn)消耗較大，經(jīng)濟(jì)效率和結(jié)構(gòu)水平較低。

近幾年，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)下，上海工業(yè)取得了快速的發(fā)展。2007年，上海市工業(yè)連續(xù)第16年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值12001.16億元、工業(yè)增加值4997.81億元，分別比上年增長(zhǎng)12%和13.2%，保持了持續(xù)快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但是，上海在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面存在的深層問題也逐漸顯露，比如工業(yè)結(jié)構(gòu)中高物耗、高能耗產(chǎn)業(yè)比重較大，工業(yè)附加值不高，與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)普遍為40%的水平差距較大等。這一現(xiàn)狀與黨的十七大提出“走新型工業(yè)化的道路”的要求以及上?！敖ㄔO(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的目標(biāo)相比，差距還很大。

由于商務(wù)成本的大幅度上升，上海普通制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力大大減弱。因此，上海制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力要定位在高科技含量、高附加價(jià)值、高資本密集、耗能少、資源節(jié)省的先進(jìn)制造業(yè)上，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必定能夠在這方面一展宏圖。

3.發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是上海轉(zhuǎn)變城市功能的需要?？v觀全球，國(guó)際大都市幾乎無一例外都是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最集中最發(fā)達(dá)的地區(qū)。國(guó)際大都市的地位之所以與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮聯(lián)系如此緊密，主要基于以下兩點(diǎn)原因：第一，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代后，國(guó)家之間乃至城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，任何一種技術(shù)、工藝、商業(yè)模式的創(chuàng)新都可能在很短的時(shí)間內(nèi)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所知曉和模仿，要想始終領(lǐng)先對(duì)手，唯一的辦法是不斷創(chuàng)新，“只有創(chuàng)造力是無法模仿的，創(chuàng)造力也是最高端的寶貴資源”。第二，國(guó)際大都市往往土地資源有限，商務(wù)成本很高。同時(shí)，國(guó)際大都市真正的優(yōu)勢(shì)在于集中了各種有創(chuàng)造力、有才華的人，并且通過工業(yè)制造、金融體系、市場(chǎng)傳播等配套體系，把人的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化成巨大的社會(huì)財(cái)富。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為源于個(gè)人創(chuàng)造力、技能與才華的活動(dòng)，是大城市特別是國(guó)際大都市真正擁有的比較優(yōu)勢(shì)。上海要建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，真正成為世界級(jí)城市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)必將在其中扮演極其重要的角色。

三、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑與策略

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在于創(chuàng)意，前景在于產(chǎn)業(yè)。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來看，必須促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)資源。優(yōu)秀的創(chuàng)意，如果不轉(zhuǎn)化成經(jīng)營(yíng)資源，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈，就稱不上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。只有把創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合起來，才有助于使人類的智慧與人類的生活和實(shí)踐達(dá)到最大限度的融合。

因此，上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)崛起為契機(jī)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為指導(dǎo)，以上海自身優(yōu)勢(shì)為依托，通過實(shí)施“四聚”戰(zhàn)略，集中突破、以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性、高附加值性和輻射滲透性，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1.聚焦重點(diǎn)行業(yè)戰(zhàn)略。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)和部門，而各個(gè)行業(yè)在上海的發(fā)展又相對(duì)不平衡，為了更好地提高上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在海內(nèi)外的知名度和影響力，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度，上海應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，盡快確定重點(diǎn)行業(yè)并采取多種措施予以扶持，力求在較短的時(shí)間里形成上海的優(yōu)勢(shì)行業(yè)。

本著“有所為，有所不為”的方針，依據(jù)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性及可行性原則，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)應(yīng)該包括：

（1）設(shè)計(jì)業(yè)。包括建筑設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、視覺設(shè)計(jì)等。近年來企業(yè)利潤(rùn)的主要來源，已轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的研究開發(fā)和設(shè)計(jì)上?？梢酝ㄟ^設(shè)計(jì)提高上海產(chǎn)品附加值，提高上海產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)上海的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（2）動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)。上海可借鑒日本、韓國(guó)發(fā)展游戲業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮在通訊、電子、電腦、網(wǎng)絡(luò)集成等方面的優(yōu)勢(shì)，支持有關(guān)科研單位和企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲的研究，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的推廣，使上海逐步發(fā)展成為中國(guó)最有優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)、制作和生產(chǎn)基地之一。

（3）多媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。從發(fā)展來看，數(shù)字化高端融合是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)。必須敏銳地把握這一趨勢(shì)，不斷運(yùn)用現(xiàn)代科技和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在張力和外在傳播力。要加快數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)在文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。

2.產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略。上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心是要構(gòu)筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和拓展產(chǎn)業(yè)的延伸，以形成規(guī)模效益，獲得經(jīng)濟(jì)效益。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)集群應(yīng)具有較大的跨行業(yè)重新按需組合的特征，其主要構(gòu)成應(yīng)有相關(guān)文化藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的企業(yè)，應(yīng)有提供高科技技術(shù)支持如數(shù)字網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，應(yīng)有國(guó)際化的策劃推廣信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)；應(yīng)有從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，還應(yīng)有經(jīng)濟(jì)管理、商品管理方面的有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)紀(jì)公司。這種相互接駁的產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，形成綜合融匯的集群效應(yīng)具有實(shí)際意義。而目前以行政區(qū)域劃分方式構(gòu)建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)畢竟受到各種條件如地域分割、傳統(tǒng)格局、資源配置、利潤(rùn)預(yù)期等的限制，很難達(dá)到理想的要素構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)鏈。各區(qū)政府應(yīng)首先從思想上認(rèn)識(shí)到區(qū)域合作的重要性，認(rèn)清各地區(qū)由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的差異，只有揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能充分挖掘自身與區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，從而取得整體大于部分之和的效果。

要以現(xiàn)有的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地為基礎(chǔ)，結(jié)合中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、舊區(qū)改造和歷史建筑風(fēng)貌保護(hù)，按照上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和部署，對(duì)上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整合，探索建立幾個(gè)功能定位合理、具有明顯特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。上海張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地以浦東軟件園為依托，以先進(jìn)的科技水平、多樣的藝術(shù)形式、健康的文化內(nèi)容、現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)功能為發(fā)展主線，重點(diǎn)建設(shè)文化與高科技密切結(jié)合的文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，集中體現(xiàn)了“研發(fā)、培訓(xùn)、孵化、展示、交易”五大功能。因此，應(yīng)以張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為龍頭整合目前分散在各區(qū)的動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、多媒體內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和影視后期制作業(yè)；以同濟(jì)建筑設(shè)計(jì)帶為中心整合建筑設(shè)計(jì)業(yè)；以八號(hào)橋?yàn)橹行慕⑸虾r(shí)尚設(shè)計(jì)消費(fèi)基地，其它區(qū)域同類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地可以成為“八號(hào)橋”的延伸。

3.品牌聚焦戰(zhàn)略。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股熱潮，日本的凱蒂貓、韓國(guó)的流氓兔風(fēng)靡全球，我國(guó)屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各種品牌鋪天蓋地，但婦孺皆知有長(zhǎng)久生命力的品牌卻寥寥無幾。究其原因：一是未能集聚創(chuàng)意力量，不斷地去發(fā)展“故事”，積累這特定的“文化資本”。二是缺乏運(yùn)作創(chuàng)意成果的經(jīng)營(yíng)人才和將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)紀(jì)公司。因此，上海應(yīng)避免“天女散花”、“各自為戰(zhàn)”的方式，采取品牌聚焦戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢(shì)兵力，實(shí)施重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)若干個(gè)品牌，以品牌為載體實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、資源整合，迅速實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，使創(chuàng)意企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道，奠定上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大的微觀基礎(chǔ)。

4.政策聚焦戰(zhàn)略。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要通過制度創(chuàng)新、政策支持來營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，直接表現(xiàn)就是實(shí)施有效的政策扶持，即必須由政府予以政策性引導(dǎo)和調(diào)整，為上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迫切需要建立一個(gè)總體規(guī)劃，確定未來若干年發(fā)展的政策導(dǎo)向，完善和優(yōu)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部與外部的環(huán)境。具體來說，要通過各種政策措施和輿論工具使相關(guān)部門乃至全社會(huì)形成共識(shí)，即大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，是必須由全社會(huì)合力推進(jìn)的重要產(chǎn)業(yè)，從而為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大部分處于起步階段，政府要從支持和扶持的角度制定相關(guān)政策，在財(cái)政政策、融資政策、土地政策、激勵(lì)政策以及其它政策上實(shí)施優(yōu)惠措施，創(chuàng)意刺激產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；政府要在投資融資環(huán)境和社會(huì)支持上，創(chuàng)造良好的條件，引入社會(huì)資本介入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)意項(xiàng)目作為風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的輔導(dǎo)、推動(dòng)，改革和完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資體制；實(shí)施政策傾斜，著力扶植、培育、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)、特色集聚地、打造著名品牌；健全統(tǒng)計(jì)制度，全面掌握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀態(tài)等等。

（作者單位:華東師范大學(xué) 上海 200241）

（責(zé)編：若佳）