陳少勇涉案與其在寧德市委書記任上的舊事有關(guān),當?shù)毓賵鰟邮幎嗄?,至今不?/p>
盛夏的福建寧德,潮濕、悶熱。
8月13日,周三,《財經(jīng)》記者來到位于寧德市彰灣工業(yè)園的重汽集團福建專用車有限公司。這個號稱項目總投資1億元、年產(chǎn)5000輛專用車的公司,廠房內(nèi)一片靜寂,既無機器鳴響,亦無人員走動。占地150畝的廠區(qū),只有一間破舊的廠房和一幢簡陋的辦公樓兼職工宿舍。整個廠區(qū)留有大塊未開發(fā)的土地,從辦公樓窗戶望去,四面青草蔥蘢。
知情人士稱,正是這家除了土地、其他投資均名不副實的專用車公司,導致福建省委常委、前寧德市委書記陳少勇在今年7月“落馬”。
專用車公司的投資人,是身為福建鑫宏達集團董事長的女企業(yè)家鄭少清。她與陳少勇關(guān)系密切,已先于陳被查。
《財經(jīng)》記者獲知,7月中,陳少勇被中央紀委帶走協(xié)助調(diào)查。同時被帶走的,還有他的妻子黃瑤茜。黃曾任寧德海關(guān)關(guān)長、福州海關(guān)人事處處長。
陳少勇“落馬”的消息并未在福建省內(nèi)引起震動。早在今年6月中旬,已有不少細心人士觀察到,陳少勇的“省委秘書長”一職,已由省人大副主任、省總工會主席鄭道溪接任。當時官場傳言稱,陳少勇正在接受調(diào)查。
2005年10月,原福建省委常委、宣傳部部長荊福生被中央紀委“雙規(guī)”。荊于2007年9月被法院認定受賄766萬余元,判處無期徒刑,目前已經(jīng)入獄服刑。巧合的是,荊福生此前也曾擔任過寧德市委書記,正是陳少勇的前任。
官聲不佳無礙仕途通達
陳少勇,1955年生,福建龍海人,畢業(yè)于福建師范大學歷史系歷史專業(yè)。
龍海縣地處閩南,是陳少勇發(fā)跡之地。陳自1977年8月起在龍海一中擔任教師,其后歷任龍??h一中政治處副主任、團委副書記,龍溪團地委干部、學校部副部長,龍溪團地委副書記、龍溪團地委書記。1985年,升任福建團省委副書記,1987年任團省委書記。1992年,又自團省委下到地方,任莆田市委副書記、政協(xié)主席、市長,2002年5月調(diào)任寧德市委書記。2005年5月,從寧德市委書記升任福建省委常委、秘書長。
談及陳少勇,被訪人士往往以“色”字開頭。民間嘲其為“豬哥勇”——豬哥(當?shù)胤窖园l(fā)音為zhu gao),在福建方言中,意即好色之徒。 陳少勇早年有“森林公園事件”,在福建政治圈眾人皆知。據(jù)福建當?shù)毓賳T介紹,陳少勇在團省委任職期間,曾與福清市團市委一名女干部在福州市森林公園幽會出格,被保安人員當場拿獲。
在團省委供職七年后,陳少勇調(diào)任莆田市委副書記。陳在莆田的仕途共計十年,期間曾一度失意。知情人回憶,在他單任莆田市政協(xié)主席一職后,許多人以為陳的政治生命就此結(jié)束,未料想,陳旋即東山再起,再任莆田市委副書記、市長。
2002年5月,陳少勇調(diào)任寧德市委書記,其前任正是荊福生。荊福生1984年出任共青團福建省委書記,1995年任寧德地委書記。2000年末,寧德撤地設市,荊福生改任寧德市委書記,再于2002年升任福建省委常委、宣傳部長。
寧德地處閩東北,轄一區(qū)二市六縣。其東面與臺灣隔海相望,歷史上曾是對臺前線。加之山路阻隔,交通滯礙,在福建省屬經(jīng)濟落后地區(qū)?!皩幍驴梢曌龈=ǖ摹刹吭囼炋铩?,因其經(jīng)濟較為落后,向來不獲重視。省里要提拔的干部,往往放到寧德短暫待一段,目的不是政績,而是經(jīng)歷。”寧德當?shù)匾幻賳T如是稱。
陳少勇接任時,荊福生在寧德已主政六年,留下一個爛攤子。知情人士介紹,荊在任時,非法集資高達數(shù)十億元的民間“標會”就已露頭。陳少勇上任后,問題爆發(fā),一系列惡性集資案件曝光。此外,當時的寧德市賭風甚重,幾乎所有縣都設立了賭場,甚至有縣領(lǐng)導帶頭集資設立賭場。買官現(xiàn)象亦十分嚴重,當?shù)毓賳T坦言,雖不到“無官不可賣”的地步,但也是“不送不升”。
諸多因素聚集之下,2003年,寧德官場發(fā)生“大地震”。大小官員“落馬”十余人,尤其是荊福生任上提拔的多位官員紛紛涉案被查,包括福建閩東電力股份有限公司董事長翁小巧、福安市委書記林旭榮、周寧縣委書記林龍飛、寧德市委秘書長黃朝陽等。2005年荊福生案發(fā),與其寧德任上的舊事亦有千絲萬縷的聯(lián)系。
但陳少勇在寧德此番“反腐風暴”中,卻毫發(fā)無損。2005年5月,陳少勇從寧德市委書記升任至省委常委、秘書長,時年50歲。
回顧陳少勇的仕途經(jīng)歷,其官聲不佳,又無出色業(yè)績,卻屢獲拔擢,《財經(jīng)》記者接觸的數(shù)位福建老干部表示至今不解。
涉嫌違規(guī)批地
盡管陳少勇離開寧德官場已經(jīng)三年,但其案發(fā)的最終突破口,還是源于在寧德為女企業(yè)家鄭少清違規(guī)批地。
鄭少清原籍福建福安市,生于上世紀60年代后期。鄭20歲出頭時嫁到香港,回鄉(xiāng)時已成為港商,常年在福州活動。
鄭少清熱衷社會活動,兼職眾多,曾任全國工商聯(lián)女企業(yè)家商會副會長、寧德市僑聯(lián)副主席、閩東旅港同鄉(xiāng)會會長、福建省僑聯(lián)青委會副會長;在政界則為福安市政協(xié)常委、福建省政協(xié)委員。
鄭少清之夫于上世紀80年代創(chuàng)辦的潔任集團,是福建省首家外商獨資集團公司,下轄六家子公司。1993年,其夫病故,鄭少清接任,手中一度握有16家企業(yè),總資產(chǎn)9億多元。多位知情人士稱,鄭少清與陳少勇關(guān)系親密。
2003年12月12日,鄭少清又成立鑫宏達(福建)投資集團有限公司(下稱鑫宏達集團)。這個公司成為鄭后期的資本操作平臺。鑫宏達集團經(jīng)營范圍為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及對外貿(mào)易。工商資料顯示,其投資記錄混亂,有些甚至無從追溯。
鑫宏達集團成立后最大的一筆投資,是2003年底與總部位于濟南的中國重汽集團談定合作建設改裝廠——重汽集團福建專用車有限公司。
據(jù)當?shù)孛襟w報道,為使該項目落戶寧德,2003年8月,時任寧德市委書記的陳少勇親赴山東濟南、青島,考察重汽集團。在寧德市政府的支持下,2003年12月,鑫宏達集團與中國重汽集團簽訂協(xié)議,項目原計劃在2004年底正式投產(chǎn)。
但項目進展并不順利。2004年9月項目開始征地,占地150畝;2005年4月開始一期工程建設;2006年7月竣工;2007年7月7日通過中國重汽集團質(zhì)量能力驗收;次日,新產(chǎn)品下線。
然而,這個號稱項目總投資1億元、年產(chǎn)5000輛的專用車公司,如今舉步維艱,瀕于破產(chǎn)。該公司人士向《財經(jīng)》記者確認,工廠實際投產(chǎn)兩年間,共賣出改裝車300余輛,車價自四五萬元到20萬元不等。
事實上,這家公司最有價值的資產(chǎn)可能就是土地。當?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士估計,如此地塊早年每畝價值三四十萬元,現(xiàn)價每畝五六十萬元。一位原鑫宏達集團高層人士確認,重汽專用車項目的落戶及土地的獲批,陳少勇均有協(xié)助。但鄭以何價格獲得此地塊,目前不得而知。
除了與鄭少清相關(guān),陳少勇案尚有多處事由。有知情者稱,陳少勇妻子因走私被查,陳少勇亦有牽涉。
該知情人士介紹,陳妻黃瑤茜原在福建省地震局工作,陳到莆田市任市委副書記后,將黃調(diào)至莆田海關(guān)工作。陳調(diào)任寧德市委書記后,黃也榮升寧德海關(guān)關(guān)長。陳升任省委常委、秘書長后,黃也隨之調(diào)任福建海關(guān)人事處處長。
另有人士稱,原寧德市黑社會頭目、鴻輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長馮德輝,也牽涉陳少勇案。馮德輝在寧德依靠行賄及黑社會手段,拿下大量土地,經(jīng)營房地產(chǎn)項目,寧德多位政府官員與之均有勾連。不過,馮德輝早在2004年8月即已落網(wǎng),目前被羈押長達數(shù)年,尚無宣判消息,令人稱奇。
此外,寧德轄下一縣級市前市委書記近期被調(diào)查,據(jù)信亦與陳案相涉?!?/p>