從建立應(yīng)對全球金融危機(jī)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系出發(fā)，建立中美之間長期、更大范圍的互信

本文付梓之時(shí)，下任美國總統(tǒng)將在一周后產(chǎn)生。在大選民調(diào)中，民主黨候選人奧巴馬明顯領(lǐng)先于共和黨候選人麥凱恩。但預(yù)測贏家不是我們關(guān)心的重點(diǎn)。過去40年中美兩國關(guān)系史表明，無論是共和黨或民主黨執(zhí)政，兩國關(guān)系的沉浮決定于彼此關(guān)鍵性的國家利益是否相容，而不是總統(tǒng)的黨派屬性、政治品質(zhì)或者個(gè)人偏好。更重要的是，不管誰當(dāng)選，我們寄望中美關(guān)系能夠出現(xiàn)有如當(dāng)年“尼克松震蕩”（Nixon Shock）般的新突破。

惟此，我們以為，美國新總統(tǒng)當(dāng)認(rèn)清未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)兩國共同的關(guān)鍵性國家利益所在，將中國定位為解決眼前這場1929年以來最大金融危機(jī)的戰(zhàn)略伙伴，邀中國平等參與未來全球金融與經(jīng)濟(jì)新體系的多邊設(shè)計(jì)，由此結(jié)束對于崛起中中國的認(rèn)知彷徨，與中國攜手努力，突破中美關(guān)系40年來的箱體格局。

自1969年尼克松上臺(tái)謀求打破中美堅(jiān)冰，到2009年1月美國下任總統(tǒng)就任，40年間的中美關(guān)系可以粗放分期：1969年到1989年；1990年至1999年；本世紀(jì)初到現(xiàn)在。前兩次周期格局相似：雙方被共同利益愈拉愈近，但終被突發(fā)性悲劇事件*打斷這一進(jìn)程。然后用時(shí)間換空間，傷痛平復(fù)，記憶褪色，慢慢進(jìn)入下一輪周期。

如果有指數(shù)可以衡量中美關(guān)系冷熱，它會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)典型的長期“慢?！弊邉?，但被暴跌反復(fù)打斷。暴跌形成斷層，每次都幾乎消滅掉長期艱苦積累的全部成果。兩者合力，形成一個(gè)15度角向上的緩慢攀升的箱體。箱體的下軌是支撐線，在“冷戰(zhàn)”結(jié)束之前，它是雙方在中美蘇大三角關(guān)系中的共同利益；在“冷戰(zhàn)”結(jié)束之后，它主要是中美在經(jīng)濟(jì)全球化中的相互依存。箱體的上軌是壓力線，它是中美之間的猜疑、不信任以及利益和文化沖突。

我們相信，當(dāng)前中美關(guān)系是全世界最重要的雙邊關(guān)系。中美關(guān)系對兩國的重要性、對于“全球村”其他成員的重要性，要求中美關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展，突破箱體上軌，終結(jié)斷層。協(xié)力應(yīng)對肇始于美國目前已席卷全球的這場金融危機(jī)，應(yīng)當(dāng)成為一次突破。

這不止是愿望而已。在這場全球金融危機(jī)面前，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)雖然受到了相當(dāng)大的沖擊，但作為整體仍然在向發(fā)達(dá)國家輸送資本，中國即是其中的主要力量之一。不僅如此，其實(shí)中國及其他發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)如能保持發(fā)展勢頭，本身就有助于緩解金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)后果，使經(jīng)濟(jì)衰退不致深化，30年代金融危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大蕭條的局面不致重演。中國已經(jīng)宣布將努力保證自身經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定，這正是中國對于當(dāng)前世界最重要的支撐性貢獻(xiàn)。

中國也一直表示愿意加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)合作。在十年前的亞洲金融危機(jī)中，美國曾經(jīng)是國際整體救助行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。今天以華爾街為中心的危機(jī)，已經(jīng)從美國向歐洲、向日本、進(jìn)而向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體蔓延，穩(wěn)定全球金融體系、挽救全球經(jīng)濟(jì)局勢需要的是多邊框架。多邊之中，中國的角色至關(guān)重要，而美國如何對待中國至關(guān)重要。倘借此之機(jī)，中美之間能以互信、誠摯之心長期密切合作，則于兩國于世界功莫大焉。

化解危機(jī)并不是美國內(nèi)部事務(wù)，美國切不能把近年來處理國家安全問題上的單邊主義思維帶入經(jīng)濟(jì)議題。最不可取也是世界各國最為擔(dān)憂者，即為美國背棄自己奉持經(jīng)年的全球化路線，陷入保護(hù)主義——從貿(mào)易到投資到經(jīng)濟(jì)，而這樣的經(jīng)濟(jì)單邊主義和保護(hù)主義最終將傷害美國、中國和世界經(jīng)濟(jì)之長遠(yuǎn)。

這場危機(jī)的化解，以及未來經(jīng)濟(jì)體系的再建，要求中美兩國攜手合作，絕不僅僅是因?yàn)橹袊殖秩澜缱顬辇嫶蟮耐鈪R儲(chǔ)備，中國經(jīng)濟(jì)在世界格局中的權(quán)重不斷增加，還因?yàn)橹袊c美國是同一枚硬幣的兩面。美國的過高負(fù)債模式與中國代表的高儲(chǔ)蓄—投資－出口模式，正是多年來全球失衡的兩極?，F(xiàn)在我們正在看到的，正是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告已久的全球失衡終于啟動(dòng)再平衡，它不可能止于一極。只有中美全力合作，才有可能平穩(wěn)管理這一模式變遷。在這一至關(guān)重要的共同利益前，雙方是缺一不可的戰(zhàn)略伙伴。

現(xiàn)任美國總統(tǒng)布什已經(jīng)宣布，將于11月15日舉行應(yīng)對危機(jī)的20國峰會(huì)，往正確的方向走了一步，但還遠(yuǎn)不夠。未來的美國總統(tǒng)必須看到，管理全球再平衡是一個(gè)長期的多邊進(jìn)程，將重新塑造國際經(jīng)濟(jì)與金融體系。中國在這一進(jìn)程中遠(yuǎn)不只是一時(shí)救急的消防員。未來中美關(guān)系的主基調(diào)要在這一遠(yuǎn)景中勾畫。

應(yīng)當(dāng)說，自本世紀(jì)初以來，美國多次努力定位興起中的中國及相應(yīng)的中美關(guān)系。最近的一次嘗試是將中國定位于國際體系“負(fù)責(zé)任的利害相關(guān)者”(responsible stake holder)，但從來只得到中方有保留且非常謹(jǐn)慎的回應(yīng)。另一方面，國內(nèi)流行詞匯從“崛起”轉(zhuǎn)為“和平崛起”再轉(zhuǎn)為“和平發(fā)展”，中方仍試圖在韜晦中尋找在國際體系中立身之處。今天的時(shí)勢要求雙方都做出重大調(diào)整，從建立應(yīng)對全球金融危機(jī)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系出發(fā)，建立長期的更大范圍的互信。在新一任美國總統(tǒng)產(chǎn)生之際，我們首先有望于美國?！?/p>

*注：指1989年的“天安門事件”和1999年中國駐南斯拉夫大使館被炸等事件。

（本文刊于10月27日出版的2008年第22期《財(cái)經(jīng)》雜志）