編輯《申冤與維權(quán)——法治十年觀察》這本書(shū)也為我自己提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，透過(guò)形形色色的案例、事件、論爭(zhēng)和現(xiàn)象，重新審視十年來(lái)中國(guó)的法治進(jìn)程與社會(huì)變遷，看法律建設(shè)究竟取得了什么樣的進(jìn)展；法律與社會(huì)之間循著怎樣的軌跡互動(dòng)和演進(jìn)；人們關(guān)心和面對(duì)的問(wèn)題發(fā)生了何種變化；以及在紛繁變幻的世態(tài)之下，變化的是什么，不變的是什么，應(yīng)當(dāng)改變的又是什么。

如此，則“法治十年觀察”便有三層意蘊(yùn)：一、作者十年間對(duì)法治問(wèn)題的點(diǎn)滴觀察，以及對(duì)這觀察的記錄；二、對(duì)此觀察、記錄的反思，即對(duì)觀察的觀察；三、對(duì)過(guò)去十年中國(guó)法治的觀察與思考。這三層意思，互相關(guān)聯(lián)，又層層抽象，對(duì)作者，對(duì)讀者，卻都是一種開(kāi)放樣態(tài)。書(shū)名《申冤與維權(quán)》取自書(shū)中一章名，之所以以此為書(shū)名，是因?yàn)樗峁┮环N可以包含上述三層意蘊(yùn)的貫通而開(kāi)放的觀察視角。

法治十年觀察，或出于官府，或源自民間，或著眼于法律制度，或重在社會(huì)實(shí)踐，立場(chǎng)、角度不同，所見(jiàn)亦不同。在上者斷言，經(jīng)此十年，有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已基本建成；啟蒙精英相信，過(guò)去十年表明，法治文明的進(jìn)步不可阻擋。自然，也有憤世嫉俗者，認(rèn)為十年歲月蹉跎，法治飾詞卻不改人治本色。這些看法固然各有所據(jù)，其所依據(jù)的事實(shí)則交織纏繞，互相滲透，以致其界限模糊，意義變換。就此而言，對(duì)所謂“法治”的各種界定，對(duì)相關(guān)事實(shí)的種種述說(shuō)，皆為解釋性活動(dòng)，其目的是要建立對(duì)解釋對(duì)象的支配。所謂法治，根本上是這樣一種意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建，以及在此過(guò)程中對(duì)“法治國(guó)民”的模塑與爭(zhēng)奪。書(shū)中“申冤與維權(quán)”一章，最后就落在這一點(diǎn)上。

以“申冤與維權(quán)”為書(shū)名，還包含下面幾點(diǎn)考慮。

其一，無(wú)論申冤還是維權(quán)，都由當(dāng)事人發(fā)動(dòng)。行為人懷抱某種信念，運(yùn)用可能獲得的各種資源，去保護(hù)或爭(zhēng)取其認(rèn)為正當(dāng)?shù)睦?。在此過(guò)程中，普通民眾將特定意義灌注于法律之中，他們不但激活了法律，也參與和創(chuàng)造了法律。這是行動(dòng)者的視角，也是自下而上的視角，還是“活法”的視角。采取這樣的視角，我們便不會(huì)只關(guān)心每年制定了多少新法，哪些重要的法律獲得通過(guò)，法律規(guī)范有多大的改善，而更關(guān)注法律對(duì)于行動(dòng)者的意義，關(guān)注行動(dòng)者與法律互動(dòng)的方式，以及生活實(shí)踐中法律的性質(zhì)、含義和范圍。

其二，維權(quán)的出現(xiàn)，意味著中國(guó)的法治運(yùn)動(dòng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。以往，中國(guó)的法治運(yùn)動(dòng)主要自上推動(dòng)，是在上者改造社會(huì)教導(dǎo)民眾的手段，其動(dòng)力為單向的。由此造成了法律與社會(huì)生活的脫節(jié)，和與普通民眾的隔膜。如今，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，以及人民生活方式和思想觀念的改變，普通民眾的利益訴求開(kāi)始同法治有密切關(guān)聯(lián)，中國(guó)的法治運(yùn)動(dòng)也因此而獲得了新的意義和持久的動(dòng)力。民眾的參與打破了在上者對(duì)法律的壟斷，同時(shí)拓展了法律的疆域，豐富了法律的內(nèi)容，使法律成為社會(huì)中不同個(gè)人、群體和組織均可利用的競(jìng)勝場(chǎng)所。法律話語(yǔ)正日益成為不同利益的表達(dá)方式，也成為社會(huì)互動(dòng)的一個(gè)基本渠道。就此而言，中國(guó)現(xiàn)在才開(kāi)始進(jìn)入到它的法治時(shí)代。

其三，維權(quán)的重要性還在于，作為一種社會(huì)實(shí)踐方式，它預(yù)示了一個(gè)制度演進(jìn)新階段的到來(lái)。典型的申冤與維權(quán)，皆非革命性訴求，而是現(xiàn)行體制架構(gòu)內(nèi)的行動(dòng)，雖然，這種行動(dòng)對(duì)于改善制度安排可能具有重要意義。此種情形在今天的中國(guó)尤為明顯。這是因?yàn)?，一、中?guó)當(dāng)代的政治、法律制度，本是百年來(lái)一系列政治革命、社會(huì)運(yùn)動(dòng)和制度移植的結(jié)果，它們不但具有多重淵源，而且包含諸多內(nèi)部的疏漏與矛盾；二、在所謂全球化時(shí)代，不同地域人民及其政府之間的關(guān)聯(lián)和相互依賴愈來(lái)愈緊密，以至于任何國(guó)家、政府都不能以這樣那樣的理由孤立于國(guó)際社會(huì)之外，甚至公然拒絕和違反國(guó)際通行的基本價(jià)值和準(zhǔn)則。換言之，當(dāng)代中國(guó)的法政體制，在內(nèi)、外兩方面都不是單一、嚴(yán)密的封閉體，這就為維權(quán)行動(dòng)提供了可觀的開(kāi)放性空間。

最后，申冤與維權(quán)，無(wú)論作為行動(dòng)樣式，還是行為符號(hào)，既有古今中西之別，也可以是一事二名。這種情形，極具象征性地揭示出中國(guó)當(dāng)下法治運(yùn)動(dòng)乃至現(xiàn)代化事業(yè)融合中西、聯(lián)結(jié)古今的復(fù)雜性。這種局面既包含緊張與沖突，也容有轉(zhuǎn)換與調(diào)和，其變化的方向與路徑遠(yuǎn)非任何二元對(duì)立的概念可以概括。而這意味著，中國(guó)的法治運(yùn)動(dòng)具有某種開(kāi)放的可能性，中國(guó)的現(xiàn)代化方案也不是全無(wú)選擇。中國(guó)的未來(lái)實(shí)取決于今天中國(guó)人思考的深度，取決于其想象力、判斷力、意志力，以及行動(dòng)者堅(jiān)韌不拔的程度。