危機(jī)與期望管理

香港中文大學(xué)政治系高級導(dǎo)師

奧巴馬在芝加哥發(fā)表總統(tǒng)選舉獲勝演說時(shí)，有此感人的一段：

“很多人未必會同意我作為總統(tǒng)的每項(xiàng)決策，而政府亦不可能解決所有問題，但我承諾至少我會對大家坦白，坦白講出前面大家會遭遇的困難和險(xiǎn)阻。我會聆聽你們的聲音，尤其是當(dāng)大家意見相左的時(shí)候?！?/p>

(There are many who won't agree with every decision or policy I make as president.And we know the government can't solve every problem. But I will always be honest with you about the challenges we face. I will listen to you， especially when we disagree.)

很多人都認(rèn)為，這也是在一場重大危機(jī)中，一個(gè)政府對人民應(yīng)有的態(tài)度。

例如莫里斯(Dick Morris)在《Power Plays: Win or Lose —— How History's Great Political Leaders Play the Game》一書中的“Mobilizing the Nation in Times of Crisis”(在危難中動員和激勵國民)一節(jié)便提到，要在一場危機(jī)中凝聚民意，關(guān)鍵就是向民眾誠懇、坦白交待，切忌心存僥幸，令民眾盲目樂觀，到頭來適得其反。他拿羅斯福和丘吉爾的成功以及約翰遜的失敗，作了一個(gè)對照。

作者說丘吉爾和羅斯福與約翰遜的最大分別，就是后者認(rèn)為民眾麻煩多多，講理沒有什么好結(jié)果，倒不如隱瞞他們于一時(shí)，并心存僥幸地以為，只要快刀斬亂麻處理了越南戰(zhàn)爭，便手腳干凈；相反丘吉爾和羅斯福卻認(rèn)為，若要民眾與你共渡時(shí)艱，熬過一段可能曠日持久的苦日子，打從一開始便要誠懇坦白交待，令群眾有充足的心理準(zhǔn)備，并建立個(gè)人誠信，因此兩人從未向民眾諱言二戰(zhàn)的艱辛。

例如在日軍偷襲珍珠港之后兩天，羅所發(fā)表的《爐邊閑話》(Fireside Chat)便說：

“我們一定會告知大家所有消息，無論好與壞、又或勝與敗……直至目前為此，所有消息都是壞的……在戰(zhàn)爭初期，傷亡率毫無疑問會很高……民用金屬一定會嚴(yán)重短缺……我們將會徹底犧牲很多東西……我們將會付出辛勞工作、痛苦以及血汗作為文明的代價(jià)。若然你質(zhì)疑代價(jià)是否委實(shí)太大，你該去問問那數(shù)以百萬計(jì)奴役于希特勒暴政下的人們的答案?！?/p>

莫里斯再三提醒，領(lǐng)導(dǎo)人要提防讓不切實(shí)際的樂觀情緒蔓延。

例如在著名的敦刻爾克渡海大撤退成功，英軍逃過被德軍包圍殲滅的厄運(yùn)之后，丘吉爾便阻止其他人慶祝，并說：“戰(zhàn)爭不是通過成功撤退而贏得的?！睘榈木褪菗?dān)心軍民有一刻松懈下來。所以即使有好消息可以公布，他都不時(shí)加上一句補(bǔ)充：“我們必須提防悲觀主義，但也得同樣提防樂觀主義?！?/p>

戰(zhàn)爭，又或者在一場重大危機(jī)中，政治領(lǐng)袖究竟可以有多坦白，我相信未必所有人會完全同意上述的一套講法，但如果換轉(zhuǎn)一個(gè)角度去看，我想起碼有一點(diǎn)是很清楚的，就是領(lǐng)導(dǎo)人要提防讓不切實(shí)際的樂觀情緒蔓延，切忌心存僥幸，令民眾盲目樂觀，到頭來適得其反。

11年前，1997年10月，當(dāng)亞洲金融風(fēng)暴最初吹起時(shí)，當(dāng)時(shí)身為香港財(cái)政司司長的曾蔭權(quán)，曾經(jīng)樂觀地預(yù)測圣誕之前香港經(jīng)濟(jì)便可以復(fù)蘇，結(jié)果證實(shí)他真的太過樂觀，話足足說早了8年，香港經(jīng)歷了漫長的衰退，而曾蔭權(quán)事后更被人揶揄了很久，甚至被起了“圣誕權(quán)”這個(gè)不懷好意的外號。

吸取了上述因盲目樂觀而換回來的沉痛教訓(xùn)，特區(qū)政府這次面對金融海嘯，論調(diào)變得極為審慎，甚至流于悲觀。10月初，當(dāng)海嘯初起時(shí)，財(cái)政司司長曾俊華便曾經(jīng)于5天內(nèi)，三度為經(jīng)濟(jì)衰退迫在眉睫預(yù)警，而且措詞一次比一次強(qiáng)烈。

先是于10月9日說：“大型金融風(fēng)暴尚未來到香港，社會須團(tuán)結(jié)，同心合力及作更好準(zhǔn)備面對尚未來到香港的金融風(fēng)暴，否則將面對很大困難?！?/p>

接著10月10日他說：“現(xiàn)時(shí)只是風(fēng)暴的前奏，真正風(fēng)暴未到，社會要團(tuán)結(jié)一致合作，為金融海嘯作準(zhǔn)備，齊心抵御；零售飲食業(yè)將首當(dāng)其沖。”

最后是在10月13日，他原本出席立法會會議談的是雷曼迷你債事件，但卻主動再次提及金融風(fēng)暴：“全球金融風(fēng)暴帶來的沖擊非同小可，風(fēng)暴越來越近，預(yù)計(jì)明年本港經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來越高，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須提高警覺應(yīng)付挑戰(zhàn)。”

據(jù)政府“消息人士”向傳媒私下解釋，政府這樣三番四次唱淡經(jīng)濟(jì)前景，是害怕港人缺乏危機(jī)意識。

12月15日，曾蔭權(quán)特別召開記者招待會，再次作出經(jīng)濟(jì)預(yù)警，指出美國引發(fā)的金融海嘯，已演變成全球經(jīng)濟(jì)衰退危機(jī)：“對亞洲經(jīng)濟(jì)的打擊，不小于98年亞洲金融風(fēng)暴，香港在2009年出現(xiàn)負(fù)增長似乎無可避免。”他更鄭重地警告：“所以各位市民要做好心理準(zhǔn)備，未來12個(gè)月會是非常困難的日子?！?/p>

其實(shí)，這也可視作“期望管理”：就是把最壞的情況說出來，把公眾的期望調(diào)低，讓他們不寄厚望，到情況真的出現(xiàn)時(shí)，因?yàn)榇蠹以缫延行睦頊?zhǔn)備，沖擊便可減少，即使結(jié)果未必真的如此惡劣，公眾亦未必會反過來怪責(zé)你，只會松了一口氣。

如引用股票市場的術(shù)語，這就是所謂的“盈利預(yù)警”，即在業(yè)績未公布前，公司管理層事先張揚(yáng)企業(yè)盈利將會倒退的消息，好讓市場和股民有時(shí)間慢慢消化，最后到負(fù)面消息真的出籠時(shí)，因?yàn)榇蠹以缫延辛诵睦頊?zhǔn)備，就可以大大減低殺傷力。

但同一個(gè)記者會上，曾蔭權(quán)又估計(jì)，全球經(jīng)濟(jì)會于2010年開始回穩(wěn)，屆時(shí)香港經(jīng)濟(jì)將會開始復(fù)蘇。

問題是，這又會不會過于樂觀，為這次預(yù)警留下一條尾巴呢？