當(dāng)前，社會主義新農(nóng)村建設(shè)在祖國大地上正如火如荼地進(jìn)行?！胺e水成淵，蛟龍生焉”。新農(nóng)村這只巨龍的騰飛，必須有資金這個源頭活水作為保障。初步測算，到2020年，我國新農(nóng)村建設(shè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等六個方面的資金需求總額為18萬億元左右。樂觀估計，通過中央與地方財政、國內(nèi)外各金融機(jī)構(gòu)以及各類社會資金可以籌集到的新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)資金約為12萬億元，剩余6萬億元左右，的資金缺口從何而來?這是新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)問題，基層干部和群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是我們工作的重點(diǎn)問題和亟待破解的現(xiàn)實(shí)問題。

河南信陽市委書記王鐵從政多年，始終沒有離開過“三農(nóng)”工作，長期以來心系農(nóng)民，心思農(nóng)業(yè)，心憂農(nóng)村。對農(nóng)村工作的深厚感情，促使他一次次直面新農(nóng)村建設(shè)的突出問題，并致力于解決此類問題的出路和辦法。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，掌握大量第一手資料，參閱大量的重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了兄弟省市的成功經(jīng)驗，經(jīng)認(rèn)真總結(jié)、分析和思索，撰成《開源弄潮——中國新農(nóng)村建設(shè)籌資問題探究》一書。

在書中，王鐵結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗和我國在改革發(fā)展中的好的做法，大膽提出以下七點(diǎn)設(shè)想：一是整合財政支農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及面廣、耗資巨大的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的財政作支撐，要在堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的總體要求下，進(jìn)一步調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政對“三農(nóng)”的支持力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。二是發(fā)行新農(nóng)村建設(shè)特別國債。因為一方面特別國債作為一種有力的融資手段和融資工具，以其比較安全、信譽(yù)較高的特點(diǎn)，能在短期內(nèi)籌措到巨額建設(shè)資金；另一方面，新農(nóng)村建設(shè)所需要的巨大資金投入，非國家和政府手段難以為繼。三是發(fā)售新農(nóng)村建設(shè)彩票。據(jù)專家研究，一個地區(qū)或國家的彩票人均購買力大致相當(dāng)于這個地區(qū)或國家人均收入的1％，而2006年我國內(nèi)地彩票銷售額為819億元，只占當(dāng)年GDP的0.33％，可見我國彩票市場的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未發(fā)掘出來。四是建立新農(nóng)村建設(shè)基金。1960年代以來，為實(shí)現(xiàn)歐洲的農(nóng)業(yè)振興，歐盟相繼建立歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)保證基金、歐洲社會基金、歐洲地區(qū)開發(fā)基金等一系列基金，取得明顯成效。五是課征新農(nóng)村建設(shè)特種稅。我國曾通過農(nóng)業(yè)稅、工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”等途徑，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移9500多億元資金用于國家工業(yè)化，現(xiàn)在國家有能力償還這個歷史債務(wù)。六是建立新農(nóng)村土地銀行。七是創(chuàng)辦新農(nóng)村建設(shè)特區(qū)。

《中國：民生與發(fā)展》

胡鞍鋼著

中國經(jīng)濟(jì)出版社

2008年5月

本書以“民生與發(fā)展”為主題，探討二者的關(guān)系。作者的核心觀點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)增長率與民生系的”，提出改善民生是政府的最大政績，并對第十屆國務(wù)院工作作了獨(dú)立的事后評價。

《他鄉(xiāng)之稅：一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30年》

田毅、趙旭著

中信出版社

2008年10月

一個普通的北方小鎮(zhèn)，30年間，圍繞著政府的錢與老百姓的錢，上演了若干故事，揭示了中國財政的“隱秘性”。本書將帶你近距離觀察他們的生活軌跡與命運(yùn)，揭開鮮為外界所知的隱秘的稅收流動真相。

《女市長》

李國征著

中國工人出版社

2008年11月

一部由“地鐵集資案”引發(fā)的系列故事。市長郭斧受冤入獄，女干部從北京“空降”到雙陽任職，常務(wù)副市市，書記、神秘的年輕女人、真假港商紛紛入局……