面對(duì)謠言與翼相并存，信息傳播高度透明和迅捷互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)政治”正在考驗(yàn)每一個(gè)官員的行政智慧。

案例回放

一位市長(zhǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)政治”答卷

不久前，網(wǎng)民sNa在常州知名“化龍巷論壇”上發(fā)帖，公開指責(zé)常州市市長(zhǎng)王偉成把常州當(dāng)成“以權(quán)謀私的大金礦”，在建BET工程中為家人、親朋“撈了很多好處”，行文語(yǔ)氣非常強(qiáng)烈。貼子發(fā)表后，即在當(dāng)?shù)匾鹆司薮蠓错憽?/p>

但是，更讓網(wǎng)民驚訝的并不是這個(gè)貼子本身，而是市長(zhǎng)王偉成對(duì)此事的反應(yīng)。貼子不但未刪，而且發(fā)貼人也未遇到麻煩。更具有戲劇性的是，王偉成也在論壇里發(fā)貼回應(yīng)網(wǎng)友的批評(píng)。在標(biāo)題為《我對(duì)BET工程為什么這么熱心和積極?》的帖子中，王偉成對(duì)網(wǎng)民slala的責(zé)難一一予以反駁、澄清，表示沒有讓自己任何一名家屬、親戚參與到常州的BET項(xiàng)目中。王偉成還說：對(duì)政府工作和市長(zhǎng)有意見可以發(fā)表，語(yǔ)言偏激一些也可以理解和諒解，但不能造謠誹謗人。因?yàn)椤笆虚L(zhǎng)也是人，他的人格尊嚴(yán)也要依法得到保護(hù)”。

一時(shí)間，市長(zhǎng)王偉成與網(wǎng)民的網(wǎng)上辯論引起了更大的轟動(dòng)。作為一個(gè)地級(jí)市的政府長(zhǎng)官，選擇在論壇上發(fā)帖回應(yīng)對(duì)他的指責(zé)，王偉成的做法在全國(guó)開了先河。

面對(duì)謠言與真相并存，信息傳播高度透明和迅捷互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)政治”正在考驗(yàn)每一個(gè)官員的行政智慧。試卷的題目并不復(fù)雜，但對(duì)于擁有傳統(tǒng)政治思維和習(xí)慣傳統(tǒng)行政運(yùn)作模式的官員來(lái)說，能讓這份試卷及格卻相當(dāng)困難。

觀點(diǎn)交鋒

不應(yīng)隨意將質(zhì)疑當(dāng)誹謗

鄧清波(特約評(píng)論員)

王偉成市長(zhǎng)沒有動(dòng)用權(quán)力報(bào)復(fù)網(wǎng)民質(zhì)疑的權(quán)力，就是這樣一種“底線”上的作為，卻讓大多數(shù)網(wǎng)民紛紛表示贊揚(yáng)。這正說明，權(quán)力是否受到有效監(jiān)督和約束這一點(diǎn)仍然令人擔(dān)憂，權(quán)力仍然很容易被濫用。這究竟是值得人們欣慰還是悲哀?

誠(chéng)然，官員能夠自覺守住權(quán)力運(yùn)用的底線，比起那些濫用職權(quán)的做法來(lái)說確實(shí)是一種進(jìn)步。然而，作為市長(zhǎng)，王偉成恐怕應(yīng)該也有可以深思的地方：既然自己“身正不怕影子斜”，網(wǎng)民為何還會(huì)質(zhì)疑自己的廉潔?這究竟是因?yàn)榫W(wǎng)民刻意“造謠誹謗”，還是因?yàn)樽约旱墓帕Σ粔?、相關(guān)行政過程不足夠透明?王偉成更應(yīng)該做的，是如何進(jìn)一步反思自己施政過程中的不足，以實(shí)際行動(dòng)、確鑿證據(jù)來(lái)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑，以更加自我謙卑、尊重公民的心態(tài)來(lái)對(duì)待質(zhì)疑。

實(shí)際上，隨意說別人“造謠誹謗”本身也可能是一種“造謠誹謗”。更為重要的是，作為市長(zhǎng)，雖然沒有動(dòng)用警察等公權(quán)力去打擊報(bào)復(fù)發(fā)貼質(zhì)疑自己的網(wǎng)民，但公開指責(zé)對(duì)方“造謠誹謗”，卻足以起到威懾效果，讓網(wǎng)民因擔(dān)心遭到市長(zhǎng)的進(jìn)一步報(bào)復(fù)而選擇禁聲。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在民主法治時(shí)代，官員們應(yīng)該學(xué)會(huì)的不僅僅是不任意動(dòng)用警察去對(duì)付批評(píng)、質(zhì)疑自己的公民包括網(wǎng)民，更應(yīng)學(xué)會(huì)處處尊重公民，以更加謙卑的心態(tài)面對(duì)公民，以自己的實(shí)際行動(dòng)取信于公民，以更多的努力來(lái)服務(wù)公民。惟有如此，才能真正提高自己的公信力。

市長(zhǎng)發(fā)帖辟謠與公權(quán)歸位

馬滌明(特約評(píng)論員)

由于行政不透明以及權(quán)錢交易現(xiàn)象的存在，現(xiàn)實(shí)中就難免有“領(lǐng)導(dǎo)要撈錢”的質(zhì)疑。這種質(zhì)疑究竟該看作公民權(quán)利還是“造謠誹謗”，放在法律層面與正確對(duì)待輿論監(jiān)督兩個(gè)不同角度，就有不同的結(jié)論。

然而，作為手中握有公權(quán)的市長(zhǎng)，一方面“憤怒”指責(zé)網(wǎng)友“造謠誹謗”，一方面卻能夠理智采取了網(wǎng)上辯論的方式為自己辯解，這在現(xiàn)實(shí)情形下實(shí)屬難能可貴。市長(zhǎng)發(fā)帖辯解在當(dāng)?shù)卣搲汐@得89％的支持率，肯定不全是對(duì)建設(shè)BRT項(xiàng)目的支持，而是對(duì)市長(zhǎng)以普通網(wǎng)民身份平等辯論的歡呼。

現(xiàn)實(shí)體制下，公民私權(quán)利面對(duì)官員或政府公權(quán)力往往是“秀才遇見兵”，二者難以搭建平等交鋒的平臺(tái)。而屬于官員個(gè)人的私權(quán)利卻總是很容易通過公權(quán)力得到維護(hù)。比如大量網(wǎng)上“誹謗”領(lǐng)導(dǎo)事件，公權(quán)力總是第一時(shí)間介入、立案抓人，甚至網(wǎng)上通緝。公民因言獲罪是私權(quán)利難敵公權(quán)力的結(jié)果。常州網(wǎng)友“slala”一次比較幸運(yùn)，他對(duì)市長(zhǎng)的“造謠誹謗”沒有遭到公權(quán)力的打壓，而是意外出現(xiàn)了一次與“公權(quán)力”平等辯論的機(jī)會(huì)，這時(shí)，公權(quán)力與私權(quán)利處在了一個(gè)平等交鋒的平臺(tái)，最突出的意義就在于公權(quán)力放下了高貴與特權(quán)的架子，扮演了一次普通“人”的角色，回歸到權(quán)利平等的位置。

市長(zhǎng)發(fā)帖回應(yīng)網(wǎng)友所帶來(lái)的公權(quán)力歸位，不管是網(wǎng)絡(luò)民意這種民主形式的日益成熟，還是公權(quán)力讓權(quán)于民的結(jié)果，這件事的意義都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出辯論的本身。盡管有許多網(wǎng)民對(duì)他的回答與辯解并不贊同，但他敢于將曾經(jīng)并不透明的權(quán)力運(yùn)作置于陽(yáng)光之下，這一舉動(dòng)本身就是一種政治進(jìn)步。

深度解讀

“以理服人”還是“以權(quán)壓人”

盛大林(《大河報(bào)》首席評(píng)論員)

網(wǎng)友slala的原貼是否“造謠誹謗”?市長(zhǎng)王偉成的回帖內(nèi)容是否就是事實(shí)?到目前為止，還沒有有關(guān)部門或第三方的調(diào)查，人們當(dāng)然也不知道孰是孰非。不過，這起事件本身的是非與別人并沒有多大關(guān)系。人們更感興趣的是王偉成市長(zhǎng)對(duì)待“造謠誹謗”的方式。

當(dāng)面對(duì)“造謠誹謗”時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該怎么辦?從理論上講，有三種路徑可供選擇：一，公開辟謠，以正視聽，“筆墨官司筆墨打”，“以其人之道還治其人之身”；二，提起訴訟，維護(hù)權(quán)益。根據(jù)情節(jié)，可以侵害人格權(quán)為由提起民事訴訟，也可以涉嫌誹謗為由提起刑事自訴；三，動(dòng)用公權(quán)，提起公訴。不過，誹謗一般屬于告訴才處理的自訴案件，只有嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家安全的才可以進(jìn)入公訴程序。

三條道路，選擇哪一條呢?王偉成市長(zhǎng)選擇的是第一條路。幾乎沒有人選擇第二條路。而選擇第三條路的官員卻很多，甚至呈現(xiàn)出群起仿效之勢(shì)。從“彭水詩(shī)案”到“稷山文案”，再到“西豐誹謗案”、“潁泉白宮書記報(bào)復(fù)舉報(bào)人案”……一個(gè)又一個(gè)手握重權(quán)的官員運(yùn)用公權(quán)力對(duì)“誹謗”者發(fā)起了猛烈的反擊，但也屢屢遭到輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑。顯而易見，公開辟謠需要的是“以理服人”，司法介入涉嫌“以權(quán)壓人”。

當(dāng)自認(rèn)為遭到了“造謠誹謗”時(shí)，官員首選的路徑應(yīng)該是公開辟謠，萬(wàn)不得已才應(yīng)該提起民事訴訟；而是否進(jìn)入公訴程序，根本就不應(yīng)該成為官員的選項(xiàng)，因?yàn)樗鼞?yīng)該由司法機(jī)關(guān)來(lái)決定。王偉成市長(zhǎng)選擇了一條“陽(yáng)光”的路徑，也為其他官員作出了一個(gè)“示范”。

領(lǐng)導(dǎo)工作一個(gè)重要核心就是與人打交道，就是溝通人的思想，善于溝通，善于做人的思想工作是領(lǐng)導(dǎo)者的一大基本職能。所以，善于溝通，善于做人的思想工作是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人所必須具備的基本功夫。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)溝通則顯得越來(lái)越重要，并必將越來(lái)越正?；?，經(jīng)?；?。

其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)溝通往往有著傳統(tǒng)溝通方式很多不及的地方，在這個(gè)虛擬世界里，人們的溝通由于省去了傳統(tǒng)溝通的諸多不便，往往可以更從容，更完整，更廣泛，更深刻，因而也更趨真實(shí)。所以，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)溝通，其實(shí)應(yīng)該是一項(xiàng)十分必要的基本功。

路徑剖析

如何打好“互聯(lián)網(wǎng)政治牌”

王來(lái)華(天津市牡科院輿情研究所所托)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為了作為民眾社會(huì)政治態(tài)度的輿情的發(fā)生和發(fā)展平臺(tái)，也成為了社會(huì)輿論生成和形成巨大社會(huì)影響力的平臺(tái)。在現(xiàn)實(shí)生活里幾乎所有的重大政府決策都要“裸露”在大眾面前，所有政府官員的執(zhí)政行為都不得不接受網(wǎng)絡(luò)輿情和輿論的監(jiān)督。因此，互聯(lián)網(wǎng)上的輿情和輿論給政府決策者帶來(lái)了日益增大的壓力。

在此情況下，如何深入認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)上輿情的發(fā)生規(guī)律，全面了解輿情與輿論之間的相互轉(zhuǎn)換及其影響，努力做到因勢(shì)利導(dǎo)，讓互聯(lián)網(wǎng)為良好的決策設(shè)計(jì)和實(shí)施所用，就對(duì)政府的決策者們提出了重要的工作課題。

在某種程度上，“互聯(lián)網(wǎng)政治”考驗(yàn)官員行政智慧。不夠智慧或者說不夠了解互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)的官員很可能打出的總是不漂亮的牌。而在本案例中，市長(zhǎng)王偉成為“互聯(lián)網(wǎng)政治牌”的打法提供了生動(dòng)的案例。

王偉成市長(zhǎng)以其主動(dòng)坦誠(chéng)的態(tài)度和大膽有力的方式，與網(wǎng)民之間開展直截了當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí)互動(dòng)，詮釋了現(xiàn)代政府決策者如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這種現(xiàn)代人際交往和信息交流手段，適應(yīng)尊重民意和傾聽民聲的新形勢(shì)要求，大力推動(dòng)政府決策的過程，努力提高依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政的水平。在這個(gè)意義上，王偉成的行為是帶了一個(gè)好頭，而其行為的重要內(nèi)涵則是把決策過程與互聯(lián)網(wǎng)密切結(jié)合起來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)上講政治，利用互聯(lián)網(wǎng)講好政治。

王偉成在帖子中關(guān)于“溝通人、團(tuán)結(jié)人、凝聚人”的話說得很在理。那么，除了講事實(shí)和道理之外，還要依靠什么實(shí)現(xiàn)這樣的想法呢?

在王偉成的回帖中，網(wǎng)民也能看出那么一點(diǎn)情緒，即他在帖子里說過，“你對(duì)政府工作和市長(zhǎng)有意見可以發(fā)表，語(yǔ)言偏激一些也可以理解和諒解，但不能造謠誹謗人。因?yàn)槭虚L(zhǎng)也是人，他的人格尊嚴(yán)也要依法得到保護(hù)?！边@個(gè)議論的角度很生活化。王市長(zhǎng)既是政府官員，也是一位常人，有他自己作為常人的想法，也有他對(duì)他人語(yǔ)言偏激或?qū)€(gè)人尊嚴(yán)不尊重的反感。 其實(shí)，王偉成的這些看法，既能表明他的個(gè)人看法，也能顯示他作為常人的正常情感。這讓市長(zhǎng)與普通網(wǎng)民之間的距離拉近了不少，能夠促進(jìn)溝通、團(tuán)結(jié)和凝聚等等。這樣的態(tài)度提示我們，政府官員在與民眾進(jìn)行“網(wǎng)聊”或“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)”時(shí)，還要多注意說話的角度。面對(duì)民眾，官員的態(tài)度更親切、更平實(shí)、更講究相互尊重則會(huì)有更好的效果。

放低身段，以公民、網(wǎng)友的身份參與、平等對(duì)話，是互聯(lián)網(wǎng)政治牌的第一打法，否則，網(wǎng)上負(fù)面輿論的傳染速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)實(shí)世界，控制起來(lái)會(huì)相當(dāng)不易。因此可以說，利用互聯(lián)網(wǎng)講政治，還有一個(gè)講究態(tài)度和語(yǔ)言的問題。這需要許多政府官員仔細(xì)琢磨。

官員首先是有對(duì)話意識(shí)；其次是知道對(duì)話者是網(wǎng)友，變身網(wǎng)友與之對(duì)話；再次是要學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)話的結(jié)構(gòu)與模式。比如說，以貼子回應(yīng)貼子，就比以大文章或新聞或公告回應(yīng)貼子要好；用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言就比用官樣語(yǔ)言要好；用手寫簽名就比匿名或電子簽名要好等等。

不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)江湖，魚龍混雜，確有一些惡意中傷者和心揣歹念的生事者，但更多的是不明真相的群眾。因此，對(duì)待網(wǎng)絡(luò)流言，大可不必如臨大敵，更不能以暴制“爆”。對(duì)待這樣的傳言，要能夠心平氣和，同時(shí)也應(yīng)理直氣壯地回應(yīng)。在這樣的質(zhì)疑和回應(yīng)中，產(chǎn)生共識(shí)，消除歧見，從而達(dá)到官民和諧。如果真有惡意造謠者，傷害了自己的人格和尊嚴(yán)，不妨以法律手段來(lái)解決問題，切不可沖動(dòng)失控，以公權(quán)尋私仇。

最后，也是最重要的。作為一個(gè)城市的市長(zhǎng)，他與民眾的網(wǎng)絡(luò)溝通，只是做好他的本職工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。對(duì)于王市長(zhǎng)來(lái)說，這個(gè)城市的BRT(快速公交系統(tǒng))不僅要“廉潔”地建好，而且，還要公開相關(guān)信息。

由于信息不對(duì)稱，導(dǎo)致一些信息畸變，產(chǎn)生一些傳言。所謂謠言止于智者、傳言止于公開。關(guān)鍵的是，在一些老百姓關(guān)心的事情上，相關(guān)信息并沒有完全公開，才導(dǎo)致了傳言四起，這正需要我們的有關(guān)官員，在敢于并善于與公眾打交道，對(duì)自己的身份去神秘化，變得透明，這樣就不會(huì)給傳言提供溫床。