[摘 要]將履行社會責任作為構建和諧社會的一種基本思想，用科學發(fā)展觀指導自身的經(jīng)營行為，維護社會整體利益，已成為現(xiàn)代企業(yè)義不容辭的責任。然而當前我國中小企業(yè)社會責任的缺失不僅無益于和諧社會的建設，也阻礙企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。強化企業(yè)的社會責任，是事關我國中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵所在，也是促進社會發(fā)展和構建和諧社會的動力。

[關鍵詞]和諧社會；中小企業(yè)；社會責任

[中圖分類號] F270[文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2008)10-0051-04

※本文系福建省社科規(guī)劃項目《社會主義和諧社會與福建中小企業(yè)社會責任研究》(2007B2006)的研究成果。 中小企業(yè)是在社會土壤中成長起來的，其一切行為都必須對社會負責，企業(yè)為社會承擔責任是責無旁貸、天經(jīng)地義的。作為履行社會公德與商業(yè)倫理的責任單位，中小企業(yè)和企業(yè)家，心中應該時刻裝著社會，裝著大愛，“窮則獨善其身，達則兼善天下”，努力處理好與利益相關者的關系，為消費者和用戶提供質優(yōu)價廉的產品和服務，為員工營造良好的個人發(fā)展空間，在實現(xiàn)企業(yè)利潤的同時，為整個社會的和諧發(fā)展做出應有的貢獻。因此深入探討中小企業(yè)在構建和諧社會中應通過承擔哪些社會責任來提升自己的責任能力，這對于推動整個社會的進步及中小企業(yè)后續(xù)的發(fā)展具有重要的意義。

一、企業(yè)社會責任的發(fā)展歷程

企業(yè)履行社會責任(CSR：Corporate Social Responsibility)是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，也是企業(yè)發(fā)展的一個高級階段。l7世紀，亞當·斯密在《國富論》中提出“經(jīng)濟人”假設，認為企業(yè)是一個以營利為目的的生產經(jīng)營單位，利潤最大化是其追求的永恒主題，它沒有責任也沒有義務去完成本應由政府或社會完成的工作，其行為只要不違法，以何種手段和方式去追求利潤都無可厚非。但是隨著時代的變遷，這一教條受到越來越多的批評和挑戰(zhàn)，20世紀30年代的經(jīng)濟危機促使人們反省企業(yè)的責任問題，在現(xiàn)實中企業(yè)不得不考慮利益相關者的利益。隨著人際關系學說和組織行為學的產生，梅奧教授在霍桑實驗的基礎上提出了“社會人”假設的理論，突破了傳統(tǒng)的“經(jīng)濟人”假設。20世紀60年代，以安德魯斯、彼得·F·德魯克和斯蒂芬·P·羅賓斯為代表的經(jīng)濟學家和管理學家主張企業(yè)應當承擔更多的社會責任，認為企業(yè)不僅是純粹追求利潤最大化的“經(jīng)濟人”，而是“經(jīng)濟人”與“道德人”的統(tǒng)一。[1]

20世紀80年代，企業(yè)社會責任運動開始在歐美發(fā)達國家逐漸興起，它包括環(huán)保、勞工和人權等方面的內容。企業(yè)社會責任的范圍不斷拓寬，形成了兩個比較重要的、支持企業(yè)應該承擔社會責任的理論。一個是以湯奈爾遜為代表的“社會契約理論”，即認為企業(yè)功能的基礎在于社會契約，企業(yè)作為社會中的一員有義務對社會負責，在社會契約下，企業(yè)的社會責任有下限而難定其上限。下限是指企業(yè)有義務承擔的經(jīng)濟責任和法律責任，而上限則延至道德責任。另一個稱為“附屬理論”，即認為企業(yè)作為社會的一個成員，必須接受政府的干預和管理，企業(yè)是在現(xiàn)存的法律框架和社會規(guī)范下運營的，它應積極配合政府，實現(xiàn)廣泛的社會目標。

20世紀90年代以來，國際上形成新一輪的聲勢浩大的企業(yè)社會責任運動浪潮，國際組織和非政府機構紛紛制定企業(yè)社會責任標準。因利用“血汗工廠”制度生產產品的美國服裝制造商Levi—Strauss被新聞媒體曝光后，為挽救其被污損的公眾形象，制定了第一份公司生產守則。在勞工和人權組織等非政府組織(NGO)和消費者的壓力下，許多知名品牌公司也都相繼建立了自己的生產守則，其直接目的是促使企業(yè)履行自己的社會責任。在這樣的背景下，1998年國際勞工大會通過了《關于工作中基本原則和權利宣言》，1999年經(jīng)合組織(OECD)推出《公司治理原則》，同年聯(lián)合國秘書長安南在世界經(jīng)濟論壇提倡“全球契約”。各國都要對社會發(fā)展、環(huán)境發(fā)展給予極大重視，否則全球經(jīng)濟將變得越來越脆弱，世界貧困人口的前途更加渺茫。只有通過加強公司責任，經(jīng)濟發(fā)展才能更具可持續(xù)性，才能對全球不斷增長的人口提供更多的福利，才能確保全球更加和平。同時，國際標準化組織繼ISO14000環(huán)境管理體系標準之后，又推出了被稱為影響企業(yè)國際競爭力的第三大國際認證標準——SA8000企業(yè)社會責任管理體系標準。[2]

二、我國中小企業(yè)社會責任現(xiàn)狀及對和諧社會的影響

經(jīng)過30年的發(fā)展，中小企業(yè)已成為構建和諧社會的重要推動力量，目前我國中小企業(yè)和個體工商戶已超過4，230萬戶，占到我國企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務價值占國內生產總值的60%左右，上繳稅收占總額的48.2%，占社會銷售總額的60%左右，中小企業(yè)作為吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的主渠道，為社會提供了75%的新增就業(yè)崗位。①從現(xiàn)實看，當前已涌現(xiàn)出一大批遵守法律、堅守道德、注重公益的中小企業(yè)，但是與大型企業(yè)相比，雖然中小企業(yè)也通過繳費和稅收等履行了部分社會責任，但對多數(shù)社會責任意識淡薄，沒有充分重視企業(yè)的社會責任，過分追求利潤最大化，對企業(yè)與人、環(huán)境、社會的關系認識不清，出現(xiàn)了一些不利于建設和諧社會的行為和現(xiàn)象。[3]部分中小企業(yè)成為社會責任的“盲區(qū)”：[4]

1. 制假造假，缺乏信用。近幾年來，從假酒、假藥、假化肥到劣質奶粉、黑心棉等等，威脅到消費者衣食住行等方方面面，同時一些假名牌的仿冒也使得我國形象在國際上受損。而中小企業(yè)是假冒偽劣產品的主要來源，據(jù)有關部門對部分省市2000多戶中小企業(yè)質量調查統(tǒng)計，產品質量基本合格的企業(yè)占74%，產品不合格及偽劣的企業(yè)占26%，②中小企業(yè)產品質量低劣已經(jīng)嚴重影響了其群體形象，使人們往往把中小企業(yè)的產品與偷工減料、假冒偽劣聯(lián)系在一起，嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展，誠信的缺失已經(jīng)成為建立和諧社會的一大公害。

2.漠視員工權益，勞動者的身心健康難以保障。勞工問題、勞資矛盾是企業(yè)社會責任運動在世界范圍內興起的重要原因和需要解決的主要問題。當前中國數(shù)以萬計的勞工因經(jīng)濟增長而受益，但勞工狀況的改善落后于經(jīng)濟增長速度，這在一定程度上造成收入分配不公和社會貧富差距拉大，導致社會的不和諧。一些中小企業(yè)無視企業(yè)社會責任，為了節(jié)約成本而漠視員工的權益，存在的問題主要有：第一，勞動合同問題。中小企業(yè)不與員工簽訂勞動合同的現(xiàn)象有一定的普遍性，即使簽訂合同，其內容也是不規(guī)范的，如大多數(shù)企業(yè)簽訂的勞動合同中對最低工資、安全保障等勞動標準的規(guī)定不具體，沒有規(guī)定雇工雇傭期限，沒有涉及與工傷處理相關的事項，在減少勞動爭議上起不到應有的作用；第二，工時與工資問題。包括拖欠員工工資、工資低于最低工資標準、沒有依法支付加班費、沒有提供法定的福利待遇等等；第三，勞動保護問題。超負荷勞動、工作環(huán)境惡劣、缺乏安全保證等現(xiàn)象在中小企業(yè)屢見不鮮，嚴重危害員工健康和生命安全；第四，社會保障問題。其明顯表現(xiàn)是社會保險覆蓋率低，許多中小企業(yè)視保險支出為負擔，一旦員工出現(xiàn)工傷或嚴重疾病，往往給予一次性補償，甚至辭退。第五，違法侵權行為。包括非法雇傭童工、辱罵體罰員工、限制人身自由等。近年來，我國沿海地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)的“民工荒”、“招工難”等現(xiàn)象即是員工由于權益受到侵犯進而對當?shù)赜霉きh(huán)境深度失望而導致的結果，這種狀況已經(jīng)嚴重削弱了中小企業(yè)的履約能力，從而不得不放棄訂單，造成了不少企業(yè)生產經(jīng)營難以為繼。

3.忽視環(huán)保，浪費資源。近些年中小企業(yè)發(fā)展迅猛，但其中相當一部分是以犧牲環(huán)境和資源為代價而獲取不適當?shù)膬r格競爭優(yōu)勢，大量自然資源消耗型中小企業(yè)的存在，使我國資源消耗過快。很多中小企業(yè)技術落后，勞動生產率低下，資源浪費現(xiàn)象很普遍，企業(yè)為了追逐利益對珍惜資源的漠視也是造成資源浪費的重要原因。另外，企業(yè)因資源浪費和不合理利用而導致生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益嚴重，增加了經(jīng)濟發(fā)展的社會成本，造成“外部不經(jīng)濟”。一些“小煤窯”，“小五金”，“小冶煉”，“小造紙”等小型企業(yè)技術落后，設備陳舊，生產缺乏嚴格的環(huán)境保護措施。據(jù)國家統(tǒng)計局和國家環(huán)?？偩?005年11月的調查，在2900多萬家中小企業(yè)中，80%以上的工業(yè)生產存在污染問題，占中國污染源的60%③。這種對自然資源持續(xù)過分掠奪、犧牲子孫后代利益的外延粗放型的增長方式， 顯然不符合企業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律， 更是與和諧社會的發(fā)展要求相距甚遠。

4.缺乏提供公共產品的意識，對公益事業(yè)不管不問。由于我國許多中小企業(yè)處于孕育和生存發(fā)展期，對社會發(fā)展中的慈善和公益事業(yè)等高層次社會責任方面還缺乏實質貢獻，缺乏參與社會公益事業(yè)的積極性，缺乏提供社會公共產品的意識。究其原因在于客觀上社會公共產品的贏利比較低，社會公益廣告也是賠錢的買賣；同時中小企業(yè)的社會責任觀往往過于狹隘，只強調對企業(yè)所屬地域和特定人群的責任，其社會公益行為多從自我需要的層面考慮，對社會責任的履行帶有強烈的功利意識，甚至還帶有很強的政治功利性，這顯然不利于和諧社會的建設。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的細胞，其一切作為都與國計民生息息相關，企業(yè)是否應承擔社會責任與企業(yè)規(guī)模并沒有必然聯(lián)系，中小企業(yè)同樣應當承擔相應的社會責任。那種“資本無道德、財富非倫理、為富可以不仁”的缺乏社會責任的認識和做法，在短期內可能會收到降低成本或提高利潤的顯著效果，但從長期來看，無疑會產生極大的負面效應。一方面，中小企業(yè)將會因此喪失持續(xù)發(fā)展的動力與基礎，因為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營體系已經(jīng)從傳統(tǒng)的投資 — 生產 — 銷售 — 賺取利潤的單向循環(huán)，轉變?yōu)槭芷髽I(yè)利益相關者影響的互動的多元系統(tǒng)，企業(yè)的利益相關者(政府、投資者、商業(yè)伙伴、員工、消費者、社區(qū)、民間社團等等)都在影響著企業(yè)的發(fā)展。另一方面，在整個社會中，企業(yè)是除政府之外最有力量的組織，中小企業(yè)社會責任缺失現(xiàn)象的滋生與蔓延，必將加劇對社會倫理道德與誠信體系的破壞、加大收入分配的差距與不均衡、惡化市場的競爭環(huán)境等等，既給社會發(fā)展增加負擔，也無益于社會群體的整合，嚴重破壞著社會的和諧。[5]

三、中小企業(yè)在和諧社會進程中的社會責任

關于企業(yè)社會責任的內涵，學術界尚無統(tǒng)一界定。美國佐治亞大學教授Carroll認為，企業(yè)社會責任乃社會寄希望于企業(yè)履行之義務；社會不僅要求企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟上的使命，而且期望其能夠尊法度、重倫理、行公益。Carroll在著名的企業(yè)社會責任金字塔模型中，將企業(yè)社會責任分為四個層次④：處在金字塔底部的是經(jīng)濟責任，即盈利，制定正確的經(jīng)營決策，盡可能地擴大銷售、降低成本。經(jīng)濟責任對投資者、員工以及社區(qū)的影響要大于其他利益相關者。第二層是法律責任，即遵守所有的法律法規(guī)，遵守“游戲”規(guī)則。受法律責任影響最大的是員工、消費者和投資者。第三層是倫理責任，即做正確的、正義的、公平的事，避免或盡量減少對利益相關者的損害。企業(yè)面臨的倫理層面的問題大多與員工、消費者以及環(huán)境相關。處在金字塔頂端的是自由決定的或慈善的責任，即向社區(qū)捐贈，成為一個好的企業(yè)公民，慈善責任對社區(qū)的影響最大。[6]

大量的事實已經(jīng)證明 Carroll的觀點，企業(yè)承擔社會責任，促進社會和諧發(fā)展的同時也會提高自己的知名度和美譽度，受到社會的厚愛和青睞，而這一切都會為企業(yè)不斷提高綜合素質和核心競爭力，打下堅實的基礎。在全面建設小康社會和貫穿以和諧為核心的科學發(fā)展觀的現(xiàn)代化進程中，我國蓬勃發(fā)展的中小企業(yè)對于社會、環(huán)境、資源、股東、員工等應該有一種整體的考慮和持續(xù)的責任感。[7][8]

1.依法生產和經(jīng)營，向社會提供優(yōu)質的產品和服務

企業(yè)是直接或間接向社會提供產品和服務的單位，一方面中小企業(yè)是經(jīng)濟組織，是盈利組織。它所提供的產品和服務，是企業(yè)利潤的來源，企業(yè)要通過各種辦法來使自己的利潤最大化，而這種盈利，本身也通過繳納各種經(jīng)營稅為國家和社會做貢獻。但另一面，中小企業(yè)向社會提供的產品和服務，又是滿足人們各種精神物質需求的手段。社會需要優(yōu)質的產品和服務，那些不合格的產品和服務，不僅直接給消費群體造成巨大損失，而且影響到社會的和諧穩(wěn)定。一個優(yōu)秀的企業(yè)，應該對自己的產品或服務中蘊含的社會責任有清醒的認識，以優(yōu)質的產品和服務來回報社會，滿足社會需求。

2.保障員工的合法權益，促進勞動者的全面發(fā)展

企業(yè)與員工的和諧關系、企業(yè)內部的凝聚力是企業(yè)發(fā)展的重要財富。中小企業(yè)要堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，充分尊重員工，保障員工的民主權利：一保障員工的參與權，使員工的合理要求得到充分體現(xiàn)；二落實員工的知情權，積極探索和實踐民主管理的多種實現(xiàn)形式；三強化員工的監(jiān)督權，通過廠務公開、民主評議等形式，落實最深層、最直接的臨督。中小企業(yè)要切實維護和發(fā)展員工的合法權益，在當前首先應該維護好員工的勞動經(jīng)濟權益，這是員工各種權益的基礎。要繼續(xù)建立健全平等協(xié)商、簽訂勞動合同制度，把勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等勞動權益通過合同形式加以保障。

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，建立在人的發(fā)展的基礎上。中小企業(yè)必須堅持以人為本的企業(yè)文化，加強教育和培養(yǎng)員工，鼓勵員工學理淪、學文化、學技術，提高員工隊伍的整體素質。當前中小企業(yè)員工素質難以適應企業(yè)現(xiàn)代化建設需要的現(xiàn)象較為普遍，高素質技能人才缺乏的呼聲越來越高，因此要圍繞增強員工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力，在企業(yè)中廣泛開展“創(chuàng)建學習組織，爭當知識型員工活動”，有計劃地實施“員工素質建設工程”。

3. 創(chuàng)新制度，完善管理，營造企業(yè)內部與外部的和諧

和諧是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，和諧應是全方位的和諧，包括企業(yè)內部的上下層之間的和諧與同一層面關系的和諧，外部的如與其他企業(yè)之間、與市場之間、環(huán)境之間的和諧等等。只有當企業(yè)利益相關者對企業(yè)滿意時，達到企業(yè)內在的和諧、企業(yè)與外部環(huán)境之間的和諧，才有利于企業(yè)自身價值與社會價值的共同實現(xiàn)，才能促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此中小企業(yè)作為社會公民，除了要面對市場，更要面對整個社會，通過創(chuàng)新制度，完善管理，在構建和諧社會的大背景下，創(chuàng)建和諧企業(yè)，注重贏得社會尊重和贊譽的能力。關愛員工，傾聽員工的聲音，不斷改善生產條件，保護員工的身心健康，優(yōu)化生產生活環(huán)境，才能做到企業(yè)與員工之間的內部和諧；同時把服務消費者，對消費者負責作為企業(yè)經(jīng)營理念，把確保產品和服務的質量和安全性放在首位，合法規(guī)范經(jīng)營。講利潤但不唯利是圖，更多地承擔社會責任，創(chuàng)建一個良好的消費環(huán)境，才能有助于企業(yè)外部的和諧。從這個角度來看，企業(yè)內部與外部的和諧顯然可作為評價中小企業(yè)履行其社會責任現(xiàn)狀的一個指標。

4.珍惜資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)與自然界之間的協(xié)調發(fā)展

節(jié)約資源、保護環(huán)境是和諧社會建設的重要內容之一，也是實現(xiàn)人與自然和諧相處的一個重要方面。中小企業(yè)的發(fā)展與資源和環(huán)境密不可分，資源的有限性和環(huán)境的承載力決定了中小企業(yè)在節(jié)約環(huán)保方面所承擔的社會責任。中小企業(yè)由于創(chuàng)辦初期受資金的困擾，往往生產設備落后，工藝簡單，產能低，環(huán)保不達標，多數(shù)屬于高耗能、高污染的產品，因此是我國節(jié)能減排的治理重點。中小企業(yè)要重視對生態(tài)資源的保護和利用，主動控制或消除企業(yè)活動的“外部性”。企業(yè)追求利潤最大化無可厚非，但不能為了單純追求利潤而損壞周邊的環(huán)境造成污染，更不能破壞和浪費有限的資源，損害百姓和后代的利益。中小企業(yè)必須樹立科學發(fā)展觀，積極擔當社會責任，履行法律義務和道德義務，創(chuàng)造良好的環(huán)境道德和生態(tài)文明，維護全球公眾的利益。

5.回報社會，扶貧濟困，參與公益事業(yè)

我國是仍處在發(fā)展之中的國家，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些社會問題不斷凸顯出來，而財政并不寬裕的政府在發(fā)展扶貧、教育、殘疾人保障、社會弱勢群體救助等社會事業(yè)方面往往力不從心，這就需要動員企業(yè)參與，通過設立基金、捐款、提供無償服務等形式，與政府、百姓攜手共渡難關。中小企業(yè)對社會的社會責任包括兩個方面，一是企業(yè)對社區(qū)發(fā)展的責任。中小企業(yè)的生產經(jīng)營與所在社區(qū)有著密切的聯(lián)系，企業(yè)需要使用社區(qū)的各種基礎設施和其他資源，因此也有義務對社區(qū)做出相應的貢獻，如提供人、財、物的資助，發(fā)展社區(qū)的公共事業(yè)，提供平等的就業(yè)機會，為下崗職工提供培訓等；二是企業(yè)對社會慈善事業(yè)，社會公益事業(yè)以及社會、人類、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展方面的責任，如向醫(yī)院、養(yǎng)老院、患病者、貧困者進行捐贈、招聘殘疾人、向教育機構和品學兼優(yōu)學生提供獎學金，參與預防犯罪等。

[注 釋]

①秦志輝，小企業(yè)絕非責任“盲區(qū)”，人民日報[N].2007-04-09，15版。

②中小企業(yè)迎來春天，http：//www.jrj.com.cn/NewsRead/Detail.asp?NewsID=697835[EB/OL]

③文婧、熊貝妮，中小企業(yè)成污染主力軍，http：//www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200511/29/t20051129_5349411.shtml [EB/OL]，2005-11-29.

④Carroll，A.B.，Buchholtz，A.Business and Society，Ethicsand Stakeholder Management[M].Ohio：South-Western，2003.35-42.

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Analysis on Responsibility Taken by Chinese Small and Medium-sized Enterprises Based on a Harmonious Society Perspective

Chen Huitao

(College of Public Administration， Fujian Normal University， Fuzhou 350108 ，China)

Abstract： With the prevalence of implementing social responsibility to construct harmonious society in China， it has been duty-bound for the Chinese enterprises to instinctively lead its business with the Scientific Concept of Development and maintain social overall interests as well. However， the problem lies in the fact that many enterprises lack its social responsibility， accordingly， it does not only go against building a harmonious society， but also impedes the further development and growth of enterprises. Thus， strengthening social responsibility is not only the key of China's small and medium-sized enterprises to maintain their sustainable development， but also the key of the power to promote social development and to build a harmonious society.

Key words： harmonious society；small medium enterprises；social responsibilities

(責任編輯：張丹郁)