[摘要] 2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境?！比欢?，近年來我國農(nóng)村居民消費(fèi)需求偏低，制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)拉動力，影響了農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步分析影響我國農(nóng)村居民消費(fèi)需求的各種因素并提出了相應(yīng)的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 消費(fèi)需求 農(nóng)村居民 農(nóng)民收入

一、近年來農(nóng)村居民消費(fèi)需求偏低，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求提出越來越高的要求，然而，近年來我國農(nóng)村居民的消費(fèi)需求偏低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.農(nóng)村居民收入水平，消費(fèi)水平都偏低

2006年農(nóng)村居民人均純收入3587元，低收入戶剛超過1000元。尤其是我國西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入偏低。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重）為43%。

2.農(nóng)村商品市場疲軟

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005年全社會消費(fèi)品零售總額同比增長13%，其中縣及縣以下地區(qū)增長11%，低于城市3個(gè)百分點(diǎn)。2004年上半年我國城市消費(fèi)品零售額為16815.8億元，增長14.7%，縣及縣以下僅增長9.1%，城鄉(xiāng)消費(fèi)增長速度差距擴(kuò)大到5.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)的低速增長制約了整個(gè)社會消費(fèi)的擴(kuò)張。進(jìn)而制約著農(nóng)村，以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年農(nóng)村消費(fèi)也僅為城市消費(fèi)的二分之一。擁有中國二分之一多人口的農(nóng)村在社會商品零售總額中始終只占據(jù)四分之一至三分之一的份額，顯示出較多的人口與較少的消費(fèi)份額的極不相稱?！叭齻€(gè)農(nóng)民抵一個(gè)市民”是中國當(dāng)前農(nóng)村低消費(fèi)水平的真實(shí)寫照，也是我國買方市場早熟的重要原因。這種現(xiàn)象從一個(gè)側(cè)面說明，我國農(nóng)村目前存在著消費(fèi)需求不足的現(xiàn)象。

二、農(nóng)村消費(fèi)低對我國經(jīng)濟(jì)的影響

1.農(nóng)民消費(fèi)偏低制約了全面建設(shè)小康社會的實(shí)現(xiàn)

全面建設(shè)小康社會是黨的十六大的主題，按照黨中央、國務(wù)院提出的小康社會內(nèi)涵，確定了16個(gè)基本檢測指標(biāo)，單就“三農(nóng)”這一項(xiàng)的指標(biāo)是農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到8000元；農(nóng)業(yè)中就業(yè)的勞動力下降到25%以下，農(nóng)村人口所占比率下降到50%以下。近年來，我國農(nóng)村人均年收入僅3000元左右，全國仍有近300萬人口未解決溫飽問題，農(nóng)村又占了較大比例。目前農(nóng)民人均收入、人均消費(fèi)額、農(nóng)村衛(wèi)生保障等基本合格線均未達(dá)到。我國有近13億人口，其中57%在農(nóng)村，因而我國實(shí)現(xiàn)小康社會的重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是農(nóng)民的小康，農(nóng)民收入增長緩慢，消費(fèi)水平停滯不前，必然要拖全面小康的后腿。

2.農(nóng)民消費(fèi)偏低制約整個(gè)社會各生產(chǎn)部門擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行

農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，一般只限制在生存性資料上消費(fèi)質(zhì)量不高，大多只為初級產(chǎn)品的消費(fèi)。他們讀新產(chǎn)品、新技術(shù)的接受能力弱和接受意識差，不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和現(xiàn)代化，從而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的擴(kuò)大再生產(chǎn)不利。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)原料的40%和第三產(chǎn)業(yè)原料的70%來源于農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的消費(fèi)不足，制約了農(nóng)業(yè)工業(yè)品和服務(wù)業(yè)的滯銷及發(fā)展，抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而使工業(yè)品生產(chǎn)過剩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏原料來源，失去高速發(fā)展的活力。農(nóng)民消費(fèi)增長緩慢，即應(yīng)歸農(nóng)民消費(fèi)的部分還沒有實(shí)現(xiàn)消費(fèi)，導(dǎo)致大量農(nóng)村市場產(chǎn)品的積壓，進(jìn)而使社會總產(chǎn)品無法完全實(shí)現(xiàn)物質(zhì)替換和價(jià)值補(bǔ)償，社會再生產(chǎn)也就失去了順利發(fā)展的條件。

3.農(nóng)民消費(fèi)偏低制約了勞動力就業(yè)率的提高

20世紀(jì)80年代，第二產(chǎn)業(yè)是吸納勞動丈的最主要領(lǐng)域，90年代以后第三產(chǎn)業(yè)逐步取代了第二產(chǎn)業(yè)的地位。，人行業(yè)上看，吸納勞動力的行業(yè)主要包括制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會服務(wù)業(yè)。所以，只有實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)的快速增長，才能大幅度提高就業(yè)率，因?yàn)閺纳鲜鏊膫€(gè)行業(yè)可以看出，勞動密集型行業(yè)大多是與消費(fèi)最為密切的行業(yè)。但恰恰目前我國的消費(fèi)能力還處在偏低的階段，尤其是農(nóng)民的消費(fèi)增長速度遠(yuǎn)落后于相應(yīng)的生產(chǎn)增長的速度，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展的后勁不足，使社會生產(chǎn)部門所需勞動力大量減少，所以出現(xiàn)了大量下崗人員，整體上影響了社會勞動力勃業(yè)率的提高，這又在很大程度上，給農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提出了更大的壓力。

三、擴(kuò)大我國農(nóng)村居民消費(fèi)需求的對策

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)需求，根本在使農(nóng)民增收。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的前提和基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，才能從根本上解決生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾，才能夠真正使產(chǎn)品適銷對路。要使農(nóng)民增收，必須依照市場需求結(jié)構(gòu)相應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“十一五規(guī)劃綱要”提出“優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧棉油穩(wěn)定增產(chǎn)的同時(shí)，提高養(yǎng)殖業(yè)比重，加快發(fā)展畜牧業(yè)和奶業(yè)……因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工?！蔽覈r(nóng)業(yè)應(yīng)充分利用空間和資源的立體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，建立合理的農(nóng)、林、牧、漁結(jié)構(gòu)，實(shí)行農(nóng)作物的輪作、間作與套種等相互促進(jìn)的物種共生系統(tǒng)，注重環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。利用多樣化的生產(chǎn)，提供多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，更好地滿足人民生活的需要，從而提高農(nóng)民收入。

2.提高科技含量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢

農(nóng)產(chǎn)品加工是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化直接動力，是改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，可以大大延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、效益鏈和就業(yè)鏈，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置作用明顯。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的重要機(jī)遇期，必須堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與擴(kuò)大外延并重，要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化有機(jī)結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既是國家的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)涵，其發(fā)展既關(guān)系到國家制造業(yè)整體發(fā)展，又關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是用工業(yè)化搭載傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要載體。通過農(nóng)產(chǎn)品加工增值優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)值，從根本上提高農(nóng)民的收入水平。

3.著重建立健全三項(xiàng)農(nóng)村基本社會保障制度

應(yīng)優(yōu)先建立最低生活保障制度。最低生活保障制度是以保障公民基本生存權(quán)利為目的的社會救助制度，是社會保障體系中最后一道“安全網(wǎng)”。制定時(shí)應(yīng)科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以有所不同。另外，也要考慮農(nóng)村生活費(fèi)低于城市的實(shí)際情況，同一地區(qū)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)?shù)陀诔鞘袠?biāo)準(zhǔn)。

逐步建立靈活多樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式可以多樣化，主要有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等。一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，鼓勵農(nóng)民個(gè)人按照自愿原則，繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是繳費(fèi)方式應(yīng)有別于城市。由于農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，無固定用工單位，不可能完全參照城市居民的繳費(fèi)方式。建議在鄉(xiāng)農(nóng)民由個(gè)人、各級財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，按合理比例繳費(fèi)，計(jì)入以身份證號碼為編碼的全國通用個(gè)人賬戶。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享受當(dāng)?shù)芈毠ね却?，按所在地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，由個(gè)人和用工單位按一定標(biāo)準(zhǔn)靈活繳費(fèi)，計(jì)入個(gè)人通用賬戶。繳費(fèi)時(shí)間也可靈活確定，每年年終個(gè)人可查詢、核對、補(bǔ)繳，逐年積累，到期定期支取。三是規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理。在確?；鸢踩缘那疤嵯?，努力提高基金的使用效益，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。

4.以制度創(chuàng)新為契機(jī)，以普通信貸帶動農(nóng)村居民的消費(fèi)信貸

農(nóng)村居民消費(fèi)信貸的良性發(fā)展取決于農(nóng)村居民收入水平的穩(wěn)定和提高，而農(nóng)村居民收入水平的提高取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國當(dāng)前農(nóng)民收入水平下，要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，單靠農(nóng)民自身積累的路子還很長。我國金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行制度創(chuàng)新，首先采用“放水養(yǎng)魚”，然后“捕魚”的辦法，即首先通過給農(nóng)村居民發(fā)放普通信貸，通過其促使農(nóng)民根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)化分工和協(xié)作，促使農(nóng)民收入水平的提高轉(zhuǎn)到依靠采用新的科學(xué)技術(shù)，提高投入產(chǎn)出比的軌道上來，同時(shí)也加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村的聯(lián)系。我們知道，沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在廣大農(nóng)村提倡消費(fèi)信貸可能成為一句空話，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

四、結(jié)束語

通過擴(kuò)大我國農(nóng)村居民消費(fèi)需求，提高農(nóng)民消費(fèi)水平和質(zhì)量，特別是使農(nóng)民消費(fèi)生活中的文化含量不斷提高，促進(jìn)占我國總?cè)丝诙种欢嗟霓r(nóng)民和諧相處，就能促進(jìn)人的身心健康和全面發(fā)展，從根本上提高人的素質(zhì)，體現(xiàn)人的本質(zhì)要求，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級，使人民日益增長的物質(zhì)文化需要不斷得到滿足，就有利于促進(jìn)農(nóng)民之伺、城鄉(xiāng)居民之間和諧相處，人們就會各盡所能，共存共榮，安居樂業(yè)，促進(jìn)社會和諧，加速構(gòu)建社會主義和諧社會。

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