[摘要] 我國(guó)《代理記賬管理辦法》已實(shí)施多年，但仍有相當(dāng)部分小企業(yè)受傳統(tǒng)“財(cái)不外露”思想的影響，既不設(shè)賬，也不采用代理記賬，會(huì)計(jì)工作不規(guī)范，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，也影響了稅收征納。本文從代理記賬的適用對(duì)象、小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題、小企業(yè)采用代理記賬的優(yōu)勢(shì)及選擇代理記賬機(jī)構(gòu)的思考等方面進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 小企業(yè) 會(huì)計(jì) 代理記賬

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種從事社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)?！洞碛涃~管理暫行辦法》從財(cái)政部1994年6月發(fā)布實(shí)施到2005年重新修訂和完善，歷經(jīng)多年，它對(duì)規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)、促進(jìn)小企業(yè)利用代理記賬規(guī)范會(huì)計(jì)事務(wù)和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了積極促進(jìn)的作用。

一、代理記賬的適用對(duì)象

《會(huì)計(jì)法》第三十六條第一款規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并制定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬[1]”《代理記賬管理辦法》第十一條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。”由此可見(jiàn)，不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的小企業(yè)，可以采用代理記賬

方式。

二、小企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題

代理記賬在國(guó)外已經(jīng)是非常普遍的解決企業(yè)會(huì)計(jì)記賬的有效方式，而在我國(guó)，受 “財(cái)不外露” 傳統(tǒng)思想的影響，很多小企業(yè)特別是家族式企業(yè)，很少采用會(huì)計(jì)代理記賬的方式。小企業(yè)盡管規(guī)模較小，但數(shù)量眾多，其產(chǎn)值占到GDP的近50% [2]。但小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的現(xiàn)象卻很普遍，這不僅制約了小企業(yè)的發(fā)展壯大，也干擾了會(huì)計(jì)工作秩序，并影響了稅務(wù)部門(mén)的稅收征納。部分小企業(yè)主認(rèn)為業(yè)務(wù)相對(duì)較少而且比較簡(jiǎn)單，記賬把關(guān)人員多由自己家人或親戚朋友擔(dān)當(dāng)此任，大多不具備系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，造成會(huì)計(jì)賬面混亂，資金管理不到位；還有部分小企業(yè)，為了自身利益，不設(shè)賬、不專門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，目的是為了通過(guò)逃避納稅的方式增加財(cái)富；而另有部分小企業(yè)，即使配備了會(huì)計(jì)人員，但為了降低成本，盡量減少員工，所有會(huì)計(jì)工作由一人承擔(dān)。但由于所聘會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)較低，不勝任會(huì)計(jì)工作卻長(zhǎng)期未發(fā)現(xiàn)：如某小企業(yè)有兼營(yíng)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)人員財(cái)稅知識(shí)有限，將銷售收入和營(yíng)業(yè)收入混淆，不但沒(méi)有節(jié)約費(fèi)用，反而多交了稅款。

三、小企業(yè)采用代理記賬的優(yōu)勢(shì)

小企業(yè)采用代理記賬方式，不但可以規(guī)范操作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還有以下優(yōu)勢(shì)：

第一，能夠節(jié)約費(fèi)用成本。由于小企業(yè)業(yè)務(wù)量少，代理記賬機(jī)構(gòu)的專業(yè)會(huì)計(jì)人員一人可完成多個(gè)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，可以憑借規(guī)模效益，降低收費(fèi)。

第二，可以為小企業(yè)提供會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等方面的專業(yè)化的服務(wù)。會(huì)計(jì)核算分多個(gè)不同的崗位，而小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模和效益的影響，往往只聘一個(gè)會(huì)計(jì)人員，受其知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn)的限制，遇到財(cái)稅方面的疑難問(wèn)題不知如何處理。而代理記賬機(jī)構(gòu)，除了配備經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)外，還配備各方面的專家：如成本核算、稅務(wù)籌劃、資金管理等。小企業(yè)如采用代理記賬，則能夠享受代理記賬機(jī)構(gòu)專業(yè)的公共資源，會(huì)計(jì)工作將更加專業(yè)、規(guī)范。

第三，能夠更公正的對(duì)待每一位出資人。對(duì)于股份制或合伙性質(zhì)的小企業(yè)，單個(gè)股東或合伙人如果控制財(cái)務(wù)，也就控制了整個(gè)公司。為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛，企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)管理會(huì)計(jì)事務(wù)，解決出資人之間對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題猜疑的矛盾，并且他們可以用自己豐富的經(jīng)驗(yàn)為客戶解決臨時(shí)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)難題。聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)，將更為專業(yè)、公正、中立。

第四，能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。小企業(yè)如自行聘用一名專職或兼職會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能難以實(shí)施，更談不上會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，如出現(xiàn)賬務(wù)上的錯(cuò)賬風(fēng)險(xiǎn)或涉及稅務(wù)而造成的處罰，則由企業(yè)自己承擔(dān)責(zé)任；而聘用專業(yè)代理記賬機(jī)構(gòu)，與企業(yè)簽有合同，若出現(xiàn)上述問(wèn)題，將由代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，從而能夠?yàn)樾∑髽I(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。

四、小企業(yè)選擇代理記賬機(jī)構(gòu)的思考

企業(yè)聘用代理記賬機(jī)構(gòu)處理會(huì)計(jì)事務(wù)雖然有上述優(yōu)勢(shì)，但在選擇代理記賬機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮以下問(wèn)題：

1.應(yīng)選擇有信譽(yù)的代理記賬機(jī)構(gòu)。目前社會(huì)上的代理記賬機(jī)構(gòu)眾多，但部分代理機(jī)構(gòu)沒(méi)有代理資質(zhì)或綜合素質(zhì)不高、管理水平較低，因此企業(yè)選擇時(shí)要“貨比三家”，聘用業(yè)內(nèi)信譽(yù)好、服務(wù)質(zhì)量高的正規(guī)的代理機(jī)構(gòu)。

2.應(yīng)與代理記賬機(jī)構(gòu)簽署委托合同。由于企業(yè)代理記賬涉及的金額不大，或通過(guò)熟人介紹代理記賬機(jī)構(gòu)，部分代理記賬機(jī)構(gòu)為減少繳納稅款，與企業(yè)只是口頭協(xié)議代理記賬的內(nèi)容，不簽合同，不開(kāi)正規(guī)發(fā)票。對(duì)于任何經(jīng)濟(jì)合同，企業(yè)都要規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，以及糾紛解決辦法，以保證企業(yè)的合法權(quán)益和代理記賬業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

3.應(yīng)注意規(guī)避會(huì)計(jì)資料風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，企業(yè)的很多資料是商業(yè)秘密。企業(yè)委托代理記賬時(shí)，將會(huì)計(jì)資料提供給代理記賬機(jī)構(gòu)，在解決了財(cái)務(wù)方面問(wèn)題的同時(shí)，又有可能面臨企業(yè)部分商業(yè)秘密的泄露。一旦泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，企業(yè)將面臨損失或失敗。因此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)嚴(yán)密的合同或其他方式避免代理記賬機(jī)構(gòu)泄露客戶商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn)。

4.避免與代理記賬機(jī)構(gòu)串通偷稅漏稅。由于利用專業(yè)記賬機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)行稅收籌劃，在合理范圍內(nèi)達(dá)到避稅效果。但目前代理記賬機(jī)構(gòu)良莠不齊，為爭(zhēng)搶客戶資源，與企業(yè)串通，惡意偷稅漏稅，最終將既會(huì)損害國(guó)家利益，企業(yè)也將會(huì)受到處罰。雙方規(guī)范自己的財(cái)務(wù)行為同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的審查，以便代理記賬行業(yè)有序健康發(fā)展。

為了促使小企業(yè)會(huì)計(jì)核算逐步走向規(guī)范化，促進(jìn)小企業(yè)快速發(fā)展，減少稅收流失，政府部門(mén)還應(yīng)加大宣傳力度，工商財(cái)稅部門(mén)聯(lián)合起來(lái)對(duì)應(yīng)設(shè)賬的小企業(yè)加強(qiáng)管理，以規(guī)范會(huì)計(jì)管理工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而規(guī)范納稅管理。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，代理記賬將會(huì)對(duì)小企業(yè)的發(fā)展起到重要的作用，并將會(huì)受到越來(lái)越多小企業(yè)的青睞。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部:《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》[Z].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999年11月

[2]王麗銘:小企業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)辦理模式的選擇[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2006年第5期