2006年初,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》。進(jìn)而有部分學(xué)者提出,應(yīng)該盡快將《刑法》中有關(guān)商業(yè)賄賂的內(nèi)容進(jìn)行修改,將分散在各法律法規(guī)中的有關(guān)條例加以整合,將實體性法律規(guī)范的程序性法律規(guī)范統(tǒng)一在一部法律之中,制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。商業(yè)犯罪的在中國立法前景如何?本文加以論述。
一、商業(yè)犯罪的范圍
一般認(rèn)為,商業(yè)源于原始社會以物易物的交換行為,它的本質(zhì)是交換,而且是基于人們對價值的認(rèn)識的等價交換,是以貨幣為媒介進(jìn)行交換從而實現(xiàn)商品的流通的經(jīng)濟活動。商業(yè)在英文有三個單詞 commerce,trade,business。中文之“商業(yè)”含義多指社會分工出現(xiàn)的有組織的貿(mào)易行為,現(xiàn)代概念則指流通領(lǐng)域的所有產(chǎn)業(yè),多與貿(mào)易合稱“商業(yè)貿(mào)易”。商業(yè)在理論上有廣義與狹義之分。廣義的商業(yè)是指所有以營利為目的的事業(yè);而狹義的商業(yè)是指專門從事商品交換活動的營利性事業(yè)。
商業(yè)犯罪的范圍無論是狹義定義,還是廣義,其所包括的范圍都是非常廣泛,可以概括到刑法中的多數(shù)財產(chǎn)犯罪,特別是破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪。確定商業(yè)犯罪的范圍,需要明確是商業(yè)犯罪的主體范圍,在此問題上,商業(yè)犯罪的主體是非國家機構(gòu)的商業(yè)主體。對于商業(yè)犯罪的行為,我們從狹義的商業(yè)可以限定為商品交換的活動。這樣,商業(yè)犯罪的范圍是指非國家機構(gòu)的商業(yè)主體在商品交換的活動嚴(yán)重違反商業(yè)管理秩序的行為。
二、商業(yè)犯罪的立法規(guī)定從國外立法上看
1999年施行《德國刑法典》分則對經(jīng)濟犯罪、商業(yè)犯罪、財產(chǎn)犯罪的規(guī)定較多,第八章“偽造貨市和有價證券的犯罪”、第十九章“盜竊及侵占犯罪”、第二十章“搶劫與敲作勒索罪”、第二十一章“包庇與窩臟犯罪”、第二十二章“詐騙及背信犯罪”、第二十四章“破產(chǎn)罪”、第二十五章“應(yīng)處罰的利欲性犯罪”、第二十六章“妨礙競爭的犯罪”、第二十七章“破壞財物的犯罪”、第二十九章“污染環(huán)境的犯罪”。1968年修訂的《意大利刑法》分則對經(jīng)濟犯罪、商業(yè)犯罪、財產(chǎn)犯罪的規(guī)定也較多,并且其法典對經(jīng)濟犯罪、商業(yè)犯罪是分開規(guī)定的,第七章“對公共信用之犯罪”、第八章“關(guān)于工、商經(jīng)濟之犯罪”(第一節(jié)“有關(guān)經(jīng)濟之罪”、第二節(jié)“有關(guān)商業(yè)之罪”、第三節(jié)“前數(shù)節(jié)之共同規(guī)定”)、第十章“對于財產(chǎn)之犯罪”。但是除德國、意大利等少數(shù)國家的刑法典以外,法國、奧地利、瑞士、西班牙、俄羅斯、加拿大、巴西、新加坡、日本、韓國等國的刑法典以及美國聯(lián)邦刑法典和模范刑法典等,大多對這三罪的劃分也不太明確。如《瑞士刑法典》將大量的經(jīng)濟犯罪和商業(yè)犯罪均歸入財產(chǎn)犯罪之中,而《俄羅斯刑法典》則將侵犯財產(chǎn)的犯罪和商業(yè)犯罪均歸入經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪之中。
我國商業(yè)犯罪的具體罪犯罪名,依據(jù)以上確定的商業(yè)犯罪的犯罪,我國商業(yè)犯罪的具體罪犯罪名有:非國家工作人員受賄罪,對非國家工作人員行賄罪,簽訂、履行合同失職被騙罪,非法經(jīng)營同類營業(yè)罪為親友非法牟利罪,徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪,合同詐騙罪,非法經(jīng)營罪,強迫交易罪,損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪,虛假廣告罪,串通投標(biāo)罪,提供虛假證明文件罪。
三、商業(yè)犯罪的特征
商業(yè)犯罪是指非國家機構(gòu)的商事主體在商品流通過程中實施的嚴(yán)重侵犯商事活動的管理秩序的行為。
其犯罪特征是:
1.犯罪主體是非國家機構(gòu)的商事主體,包括商自然人、商法人和商合伙,如個體工商業(yè)者、個人獨資企業(yè)、個人合伙企業(yè)、公司等,也是屬于特殊主體。
2.犯罪的主觀方面是故意,并且主要是直接故意,具有謀取非法利益的目的。商事活動的目的在于獲取商業(yè)利潤,并且求得商業(yè)利潤的最大化,因而過失不構(gòu)成商業(yè)犯罪的主觀條件。
3.犯罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人違反商事法律、法規(guī),實施破壞商事生產(chǎn)、經(jīng)營關(guān)系,危害公平、公正、誠實守信的市場經(jīng)營活動秩序的行為。其具體表現(xiàn)是:首先,行為人必須違反商事法律規(guī)范,如公司法律規(guī)范、破產(chǎn)法律規(guī)范、證券法律規(guī)范等;其次,行為人針對的行為對象也包括兩個方面:一是商事行為規(guī)范,即平等、公平、公正、誠實守信的商事行為規(guī)范,二是在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益或者財產(chǎn),這些利益或者財產(chǎn)包括有形財產(chǎn)和無形財產(chǎn),如實物、現(xiàn)金、有價證券、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等;再次,行為人在客觀上必須實施妨害或者破壞正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的行為,如生產(chǎn)、銷售偽劣商品、公司欺詐、擾亂市場秩序等;最后,行為人獲得的利益或者財產(chǎn)數(shù)額較大或者危害行為的情節(jié)嚴(yán)重。
4.犯罪的主要客體,是平等、公平、公正、誠實守信的商事生產(chǎn)、經(jīng)營活動秩序,這些秩序?qū)儆谑袌鼋?jīng)濟的“無形之手”的范疇。同時,商業(yè)犯罪還侵犯了他人的商業(yè)利益或者財產(chǎn)利益。
四、我國商業(yè)犯罪的立法前景
有關(guān)商業(yè)犯罪的概念和含義,存在不少爭論。被引用來描述商業(yè)犯罪或與其相關(guān)行為的名詞過于繁多,比如經(jīng)濟犯罪、企業(yè)犯罪、市場犯罪、上層人士的犯罪、公司犯罪等。在有些情形下,不同名詞代表了相同行為,但在有些情形下,卻代表不同的行為。
從國內(nèi)外學(xué)者對于商業(yè)犯罪的定義中,我們可以發(fā)現(xiàn)一些特征是經(jīng)常被強調(diào)的,如商業(yè)犯罪是在合法職業(yè)脈絡(luò)中所從事的行為、行為者具有受人尊重的社會地位、理性行為、較無直接的暴力、行為者不具犯罪者的自我形象、以及有限的刑事司法體系回應(yīng)等。但在犯罪學(xué)領(lǐng)域里,在立法中把一個充滿爭議的概念加以規(guī)定顯然是不合適的。
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