[摘要] 外商直接投資對(duì)一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái)，重慶市外商直接投資的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但總量相對(duì)還很小。文章分析了重慶市外商直接投資的基本狀況，通過(guò)實(shí)證分析方法發(fā)現(xiàn)外商直接投資對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，但力度較小。最后，提出了重慶市合理有效地利用外資的建議和措施。

[關(guān)鍵詞] 外商直接投資 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 實(shí)證研究

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，世界各國(guó)和各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越密切，國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大是其最突出的表現(xiàn)。因此，外商直接投資（FDI）和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是直轄以來(lái)，重慶市抓住機(jī)遇，努力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，外商直接投資的規(guī)模在不斷增大。外商直接投資對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是否起到了很好的促進(jìn)作用，是個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

一、重慶市利用外資的基本情況

1983年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，重慶市成為全國(guó)第一個(gè)計(jì)劃單列市，被賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和1000萬(wàn)美元以下利用外資項(xiàng)目的審批權(quán)。由此，拉開(kāi)了重慶市招商引資工作的序幕。1992年，重慶市被國(guó)務(wù)院列為沿江開(kāi)放城市，享受沿海開(kāi)放城市的政策。從1992年開(kāi)始，重慶市引進(jìn)外商投資的合同項(xiàng)目、合同金額以及實(shí)際利用外資金額都出現(xiàn)大幅度的攀升。1997年重慶直轄便出臺(tái)了61條吸引外資的優(yōu)惠政策，并加大了對(duì)外宣傳的力度，重慶市引進(jìn)外商投資工作進(jìn)入了一個(gè)有序穩(wěn)定的發(fā)展期。

1.重慶市利用外資的規(guī)模與水平

1997年～2006年，重慶市累計(jì)簽訂利用外資項(xiàng)目2365個(gè)，外資合同金額為77.88億美元，實(shí)際利用外資59.1億美元。其中，外商直接投資項(xiàng)目2006個(gè)，簽訂合同金額58.79億美元，實(shí)際利用金額37.64億美元，分別占重慶市利用外資的84.82%、75.49%、和63.69%。從三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，外商直接投資在重慶市利用外資的比重中具有絕對(duì)重要的地位。從2000年以來(lái)，重慶市實(shí)際利用外商直接投資保持逐年增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)速度為16.5%，2006年創(chuàng)下實(shí)際利用外資6.96億美元的歷史最高水平（見(jiàn)表1）。

資料來(lái)源：《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》（1997-2007）

2.重慶市外商直接投資的來(lái)源地構(gòu)成

從投資來(lái)源的地區(qū)分布來(lái)看，亞洲地區(qū)是重慶市外商直接投資的最主要來(lái)源地。2005年亞洲地區(qū)的實(shí)際投資額達(dá)30448萬(wàn)美元，占外商直接投資總額的59.04%；其次是拉丁美洲，實(shí)際投資額達(dá)8567萬(wàn)美元，占外商直接投資總額的16.61%；第三位是非洲，占7.76%。1998年～2005年底來(lái)重慶投資的國(guó)家和地區(qū)累計(jì)額前5位的是中國(guó)香港、日本、美國(guó)、新加坡、英國(guó)。

3.重慶市外商直接投資的行業(yè)分布

從外商直接投資的行業(yè)分布來(lái)看，隨著重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，外商投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度也在加快。2000年，重慶市三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資的比重分別為1.5%、66.2%和32.3%。到2006年，這一比重分別調(diào)整為0.7％、43.4％和55.9％；第二產(chǎn)業(yè)主要分布在機(jī)械、化工、IT制造等領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)集中于房地產(chǎn)業(yè)（見(jiàn)表2）。

資料來(lái)源：《重慶外商投資企業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2006）

4.重慶市外商直接投資的地區(qū)比較

重慶市的40個(gè)區(qū)縣分為都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。由于三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，投資環(huán)境也存在很大不同，使得在渝外商直接投資在空間布局上具有高度的集聚性和不平衡性。由于外商直接投資的區(qū)域偏好，在渝外商直接投資高度集中在都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。2001年～2002年，重慶累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資51654萬(wàn)美元，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈為43230萬(wàn)美元，占全市的84%；渝西經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)際利用外資6853萬(wàn)美元，占全市比重的13%；三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)只有1571萬(wàn)美元，比重僅為3%。“十五”期間，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外資吸引力度進(jìn)一步增強(qiáng)。到2006年，都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)際利用外資61098萬(wàn)元，占全市比重87.79%。

二、FDI對(duì)重慶市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 影響的實(shí)證分析

注：價(jià)格為1985年可比價(jià)。資料來(lái)源：重慶統(tǒng)計(jì)年鑒

FDI表示重慶實(shí)際利用外商直接投資額；GDP用來(lái)表示重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了分析FDI對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度，本文采用的樣本區(qū)間為1985年～2006年的數(shù)據(jù)（見(jiàn)表3）。以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為因變量，外商直接投資（FDI）為解釋變量，為了克服異方差，取雙對(duì)數(shù)模型，建立回歸方程：

1nGDPt=c+In FDIt+εt

經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)模型存在2階自相關(guān)，為此，采用GLS進(jìn)行模型的參數(shù)估計(jì)，結(jié)果如下：

LOG(GDP)=317.096+0.016*LOG(FDI)+[AR(1)=1.547，AR(2)=-0.547]

T=0.016T=2.31 T=6.997T= -2.434

R^2=0.999AdR^2=0.999 F=5519.07D-W=2.01

1.進(jìn)行擬合優(yōu)度檢驗(yàn)：

R^2=0.999，AdR^2=0.999

可知模型有很好的擬合優(yōu)度。

2.進(jìn)行方程的顯著性檢驗(yàn)，

F=5519.07，Prob (F-statistic)=0.000000

可知方程很顯著。

3.對(duì)變量進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)，從FDI 的顯著性檢驗(yàn)上看，F(xiàn)DI是顯著的，說(shuō)明重慶市FDI對(duì)GDP有顯著影響。（但常數(shù)項(xiàng)不顯著，因?yàn)榇四Ｐ屠镏蝗∮昧薋DI作為GDP的解釋變量，目的在于考察FDI對(duì)GDP有無(wú)影響及影響強(qiáng)度，因此把研究重點(diǎn)放在了FDI上）。

4.對(duì)模型進(jìn)行異方差性和自相關(guān)性檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)模型沒(méi)有異方差性，也不存在自相關(guān)性。

可見(jiàn)，1985年～2006年間重慶市FDI對(duì)GDP有顯著影響；系數(shù)0.016表明，F(xiàn)DI每增長(zhǎng)1%，則GDP增長(zhǎng)0.016%，因此FDI對(duì)GDP的影響力較小。

三、結(jié)論與建議

由以上實(shí)證分析可知，外商直接投資對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是存在的，但力度較小。而且重慶市吸引的外資主要投向了都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)利用外資額不到全市的20%。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間本身就存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，外商直接投資的這種地區(qū)分布狀況，沒(méi)有起到平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的作用，反而使這種差距有增強(qiáng)的趨勢(shì)。外商在渝的投資也主要集中在制造業(yè)，而農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資相對(duì)較少，外商直接投資的這種產(chǎn)業(yè)傾向使得外資對(duì)重慶市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化作用較弱。

作為西部地區(qū)惟一的直轄市，重慶市應(yīng)把握契機(jī)，加大引資工作的力度，把利用外商投資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.進(jìn)一步改善投資環(huán)境

良好的市場(chǎng)環(huán)境是吸引外資的最重要因素之一。因此，政府應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變職能和管理方式，提高管理水平，增加政策的透明度、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性，建設(shè)一個(gè)良好的法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資的公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)外商的安全感。加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)外資的管理和服務(wù)，建立統(tǒng)一的外資政策機(jī)構(gòu)，完善項(xiàng)目審批制度，簡(jiǎn)化程序，大力提高政府工作效率。建設(shè)高效率的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流運(yùn)輸平臺(tái)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)境。

與都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈比，渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，因此實(shí)際利用外資的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前者，而且外資的質(zhì)量和效益也不高。所以應(yīng)增加渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在政策上要給予支持，實(shí)施更為靈活和優(yōu)惠的外資政策，鼓勵(lì)外資投向這兩個(gè)地區(qū)。

2.加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

一是鼓勵(lì)FDI進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)外資企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是吸引FDI繼續(xù)投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（如汽車(chē)摩托車(chē)制造及化工工業(yè)），形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步增強(qiáng)吸收外資的能力；三是加大服務(wù)業(yè)FDI的引進(jìn)。服務(wù)業(yè)外包是新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特征之一，這對(duì)重慶市引進(jìn)外資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)很好的機(jī)遇。重慶市應(yīng)加大服務(wù)業(yè)所需人力資源的培育，推進(jìn)金融、電信、科教等服務(wù)領(lǐng)域的招商引資，促進(jìn)跨國(guó)服務(wù)業(yè)外資的進(jìn)入。

3.充分發(fā)揮特色工業(yè)園區(qū)吸引外資的主導(dǎo)作用

重慶市現(xiàn)有各類(lèi)特色工業(yè)園區(qū)30多個(gè)，須依靠?jī)?yōu)化環(huán)境增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)各類(lèi)園區(qū)利用外資的功能定位。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)吸引世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資建立研發(fā)中心和營(yíng)運(yùn)中心，發(fā)展大型成套裝備制造業(yè)。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞高科技和創(chuàng)新主題，重點(diǎn)吸引國(guó)外大企業(yè)和科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶(hù)，重點(diǎn)發(fā)展IT和IC以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。出口加工區(qū)要在承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，大力引進(jìn)加工貿(mào)易項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

4.努力實(shí)現(xiàn)外資來(lái)源多元化

重慶市的外商直接投資多數(shù)來(lái)自香港、毛里求斯和維爾京群島等國(guó)家和地區(qū)，這些外商投資企業(yè)的知識(shí)和技術(shù)含量相對(duì)較低。相反，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)、資本密集型企業(yè)較多，因此應(yīng)加大對(duì)這些國(guó)家或地區(qū)FDI的引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)外資來(lái)源的多元化。同時(shí)，應(yīng)逐步推動(dòng)開(kāi)發(fā)租賃融資、實(shí)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和BOT等多種有效的利用外資方式，推進(jìn)與國(guó)際大公司合作，提升重慶市利用FDI的規(guī)模與水平。

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