【摘要】由信息技術(shù)、商務(wù)技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合而誕生的現(xiàn)代生產(chǎn)力——電子商務(wù)正處在空前的發(fā)展時(shí)期,并以其強(qiáng)大的生命力推動著部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著全球電子商務(wù)的發(fā)展,我們談全球化,就離不開電子商務(wù)及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化問題已由技術(shù)向市場要求的方向發(fā)展。從發(fā)展情況看,大力推進(jìn)市場的標(biāo)準(zhǔn)化將是今后一個(gè)時(shí)期整治和規(guī)范我國各類商品交易市場的重要內(nèi)容。本文就商品標(biāo)準(zhǔn)化對電子商務(wù)的發(fā)展的重要意義及建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則、電子商務(wù)發(fā)展中貫徹商品標(biāo)準(zhǔn)化需要注意的問題進(jìn)行淺顯分析。
【關(guān)鍵詞】商品標(biāo)準(zhǔn)化 核心競爭力 電子商務(wù)
由信息技術(shù)、商務(wù)技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合而誕生的現(xiàn)代生產(chǎn)力——電子商務(wù)正處在空前的發(fā)展時(shí)期,并以其強(qiáng)大的生命力推動著部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著電子商務(wù)在網(wǎng)上興起,對電子商務(wù)的規(guī)范提出了迫切的要求。RosettaNet于1999年7月8日推出草案《Rosetta Net Implementation Framework(RNIF)Specification》,該標(biāo)準(zhǔn)為因特網(wǎng)上的商務(wù)活動的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。該標(biāo)準(zhǔn)草案的起草和制訂匯集200多家知名的電子商務(wù)公司和研究機(jī)構(gòu),宗旨在于促進(jìn)全球電子商務(wù)的廣泛實(shí)施,支持和強(qiáng)化因特網(wǎng)商務(wù)活動的自我調(diào)整。有關(guān)電子商務(wù)的研究、探討和試驗(yàn)方興未艾,其中包括了電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作。
一、標(biāo)準(zhǔn)和商品標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)是指在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件,稱為標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),以促進(jìn)最佳社會效益為目的。
標(biāo)準(zhǔn)化是指對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動,它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作。
從發(fā)展情況看,大力推進(jìn)市場的標(biāo)準(zhǔn)化將是今后一個(gè)時(shí)期整治和規(guī)范我國各類商品交易市場的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹執(zhí)行,對于我國各類商品市場的進(jìn)一步調(diào)整、改造和規(guī)范,滿足社會急需,推進(jìn)商品流通的現(xiàn)代化,必將起到重要的引導(dǎo)和推進(jìn)作用。
二、我國電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展特點(diǎn)
近年來,我國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作取得了豐碩的成果,信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的數(shù)量有較大幅度增長的同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及相關(guān)研究水平也不斷提高。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)制造、質(zhì)量檢驗(yàn)等提供了重要的技術(shù)依據(jù),也為電子商務(wù)的發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。
1.政府積極參與主導(dǎo)。由于我國的體制因素,標(biāo)準(zhǔn)工作始終是政府有關(guān)職能部門的一項(xiàng)重要工作,無論是國家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),都是由政府職能部門主持研究制訂、推廣實(shí)施以及監(jiān)督執(zhí)行的。各項(xiàng)研究工作都是在政府各有關(guān)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下有條不紊進(jìn)行著,從而避免了由于各研究機(jī)構(gòu)各自為政的研究局面所帶來的資源浪費(fèi)、成果重復(fù)、派別沖突等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。如北京市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)《首都信息化1998-2010年發(fā)展規(guī)劃(綱要)》,組織了專家專門就北京信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作和信息標(biāo)準(zhǔn)化體系等做專門研究,以規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)工作。上海市國民經(jīng)濟(jì)與社會信息化領(lǐng)導(dǎo)小組全面規(guī)劃上海信息化工作,其中還專門就電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究課題立項(xiàng)研究。
2.充分重視研究工作。我國對電子商務(wù)的研究緊隨國際發(fā)展潮流,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作的跟蹤研究也十分及時(shí)。特別是在政府有關(guān)部門組織下,電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究取得了相當(dāng)?shù)某煽?。上海市電子商?wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究課題,集中了來自政府、技監(jiān)、銀行、民航、運(yùn)輸、IT企業(yè)、ISP及大專院校等各方面數(shù)十位專家、學(xué)者對電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的研究,形成了電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系等研究成果
3.制標(biāo)工作相對薄弱。電子商務(wù)是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的,因此電子商務(wù)發(fā)展的程度直接取決于相應(yīng)的信息技術(shù)發(fā)展水平,特別是標(biāo)準(zhǔn)的制定直接與技術(shù)發(fā)展水平相聯(lián)系。由于我國信息技術(shù)發(fā)展,特別是相關(guān)基礎(chǔ)研究及產(chǎn)品開發(fā)相對信息技術(shù)發(fā)達(dá)國家尚有一定差距,因此電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作相對薄弱。目前除了一些EDI標(biāo)準(zhǔn)及部分相關(guān)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)是從國際相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等同或等效轉(zhuǎn)換而來外,由我國自主制定的、直接與電子商務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)幾乎為零。
4.企業(yè)參與性不強(qiáng)。與信息技術(shù)發(fā)達(dá)國家相比,我國企業(yè)參與電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作存在顯著差距。目前國際上廣為采用的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(包括已正式成為標(biāo)準(zhǔn)和尚處在試行中的草案等)中,有許多都是由一些信息技術(shù)公司首先制訂,并通過市場的開拓而由企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)一躍成為事實(shí)上的通用標(biāo)準(zhǔn)。而我國的信息技術(shù)及信息產(chǎn)品制造企業(yè)基本上沒有這方面的嘗試。這種現(xiàn)象的形成,一方面在于我國長期形成的標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作屬于政府職能行為,企業(yè)僅處于接受地位;另一方面反映出我國在信息技術(shù)水平相對落后的現(xiàn)狀。
三、電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢
1.標(biāo)準(zhǔn)面向市場化。以前電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制主要是由于新技術(shù)或是新產(chǎn)品的研究開始所推動,標(biāo)準(zhǔn)的需求來源于技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。隨著全球電子商務(wù)的迅速發(fā)展,社會各方對電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的需求劇增,形成了以市場驅(qū)動為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展模式,標(biāo)準(zhǔn)逐步從技術(shù)驅(qū)動向市場驅(qū)動方向發(fā)展。
2.標(biāo)準(zhǔn)制定集中化。電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)機(jī)構(gòu)由分散走向合作。如ISO、IEC、ITU、IETF、DMC等一方面積極聽取工業(yè)、政府、用戶等各方面對電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的需求,另一方面在建立全球信息化過程中,積極加強(qiáng)彼此之間相應(yīng)的聯(lián)系,避免工作交叉與無序競爭。
3.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容廣泛化。電子商務(wù)是一門綜合性的新興商務(wù)活動,涉及面相當(dāng)廣泛,包括信息技術(shù)、金融、法律、市場等多種領(lǐng)域,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)跨行業(yè)、跨學(xué)科,廣義上的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系十分龐雜,幾乎涵蓋了現(xiàn)代信息技術(shù)的全部標(biāo)準(zhǔn)范圍,和尚待進(jìn)一步規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交易規(guī)則。安全、認(rèn)證、支付和接口等標(biāo)準(zhǔn)是亟等制定和完善的內(nèi)容。
4.標(biāo)準(zhǔn)合作國際化。國際社會普遍認(rèn)識到,要實(shí)現(xiàn)全球性的電子商務(wù),必須使各國通過開展國際性的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化活動達(dá)成廣泛的一致;而且電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容復(fù)雜,數(shù)量巨大,無論從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上還是使用上講,制定工作都不是一、兩個(gè)國家所能單獨(dú)夠承擔(dān)的,必須依靠國際合作。
5.標(biāo)準(zhǔn)適用靈活化。電子商務(wù)是一門非?;钴S的新技術(shù),尚處在發(fā)展階段,具有發(fā)展快、更新快等特點(diǎn),這就使得電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行上,既要遵從標(biāo)準(zhǔn)的一般發(fā)展要求,又要擺脫傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化觀念的束縛和某些現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作程序的限制,使電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向更加靈活的方向發(fā)展。
根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展的特點(diǎn),其標(biāo)準(zhǔn)工作的靈活性體現(xiàn)為,一是將標(biāo)準(zhǔn)工作的滯后性為超前性,至少應(yīng)與相關(guān)技術(shù)的發(fā)展同步性;二是把標(biāo)準(zhǔn)的正式確認(rèn)與標(biāo)準(zhǔn)草案的使用分開,把更多的處于DIS(Draft International Standard)、CD(Committee Draft)和RFCs(Request For Comments)等階段的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)用于電子商務(wù)的發(fā)展中來,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范作用,滿足市場競爭的需要;三是開放制標(biāo)工作體系,讓更多的企業(yè)、用戶加入到電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中來,使電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更具實(shí)用性。
四、電子商務(wù)發(fā)展中貫徹商品標(biāo)準(zhǔn)化需要注意的問題
標(biāo)準(zhǔn)化的根本問題,一方面在于標(biāo)準(zhǔn)制修訂的及時(shí)、科學(xué)和有效,另一方面在于在社會實(shí)際生活中,能否得到堅(jiān)決和正確的貫徹執(zhí)行。對已經(jīng)出臺的標(biāo)準(zhǔn),市場在貫徹執(zhí)行過程中,需要注意以下幾個(gè)問題。
1.標(biāo)準(zhǔn)是全行業(yè)性的。我國標(biāo)準(zhǔn)的類型分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.貫徹標(biāo)準(zhǔn)不能與國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相抵觸。目前我國的標(biāo)準(zhǔn)仍然劃分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)級別。除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有法律法規(guī)的制約性和強(qiáng)迫性外,無論是商品標(biāo)準(zhǔn)還是管理標(biāo)準(zhǔn),凡推薦性的標(biāo)準(zhǔn)都是從技術(shù)角度提出的規(guī)范要求,不能代替或與現(xiàn)行的法律法規(guī)相沖突。
3.標(biāo)準(zhǔn)需要不斷進(jìn)行修改和完善。標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際不斷加以提高和完善。按照國家標(biāo)準(zhǔn)委的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)每隔4年就要進(jìn)行一次修改,就是要使標(biāo)準(zhǔn)不斷適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的要求。
4.標(biāo)準(zhǔn)具有最大的公開性和透明度?,F(xiàn)代市場的特點(diǎn)在于它的公開、公平和公正性。因此市場有履行告知的義務(wù),使標(biāo)準(zhǔn)最終成為我國攤位制商品交易市場調(diào)整、改造和提升的最基本的規(guī)范。
五、商品標(biāo)準(zhǔn)化對電子商務(wù)的發(fā)展有著重要意義
1.標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。首先,標(biāo)準(zhǔn)化是堅(jiān)持“以人為本”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會科學(xué)發(fā)展的重要保障。標(biāo)準(zhǔn)化與人民群眾的根本利益密切相關(guān)。例如,食品安全問題、煤礦生產(chǎn)安全問題、環(huán)保安全問題,無一不與標(biāo)準(zhǔn)問題緊密聯(lián)系在一起。還有建材裝飾材料的環(huán)保問題,蔬菜瓜果的農(nóng)藥殘留量問題,汽車配件的配件質(zhì)量問題等等。其次,標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建立社會誠信體系的必然要求。在這個(gè)問題上,連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通方式采用的是標(biāo)準(zhǔn)化采購系統(tǒng)和銷售系統(tǒng),在電子流程的統(tǒng)一運(yùn)作下,從管理的技術(shù)層面最大限度地避免了假冒偽劣和偷漏稅問題的發(fā)生。
2.標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。首先,市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展要求流通和貿(mào)易服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化落后,直接影響到流通管理和流通服務(wù)的不規(guī)范,管理方法粗放,服務(wù)方式陳舊。有沒有標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度如何,正是市場經(jīng)濟(jì)條件下人們鑒定流通與貿(mào)易行為是否規(guī)范、是否透明的根本性標(biāo)志?,F(xiàn)代流通管理與技術(shù)的進(jìn)步對標(biāo)準(zhǔn)化程度的要求越來越高。其次,隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展,流通管理與技術(shù)的不斷進(jìn)步對信息、市場等服務(wù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度要求越來越高。如沃爾瑪全球衛(wèi)星采購系統(tǒng),百安居連鎖超市的編碼檢索系統(tǒng),無一不是建立在高度的標(biāo)準(zhǔn)化之上的流通管理技術(shù)。因此,可以說,標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低,決定著流通貿(mào)易與服務(wù)水平的高低。
3.標(biāo)準(zhǔn)化將有效提升我國各類商品交易市場管理與服務(wù)水平,提升市場競爭力。商品交易市場的發(fā)展需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國商品交易市場已經(jīng)成為我國商品流通的主流業(yè)態(tài)形式,無論在經(jīng)營規(guī)模、管理方式、業(yè)態(tài)的規(guī)范化程度等方面均取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步。與連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等流通方式一起,共同構(gòu)成了我國現(xiàn)代商品流通體系的主導(dǎo),并且在發(fā)展過程中,相互補(bǔ)充、相互借鑒。市場在不斷改造、不斷調(diào)整過程中,仍然有不少問題還沒有得到很好解決,需要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為市場調(diào)整、改造、提升的規(guī)范和依據(jù),以適應(yīng)市場、社會、消費(fèi)者以及政府規(guī)范整治要求的需要。
通過標(biāo)準(zhǔn)化著力解決的是市場業(yè)態(tài)的調(diào)整、改造與提升。市場如何調(diào)整、改造和提升?這正是要通過標(biāo)準(zhǔn)化著力解決的問題。特別要說明的是,國家對市場的整治,對假冒偽劣、偷漏稅不規(guī)范行為的打擊,往往是分階段的重點(diǎn)行政行為;而標(biāo)準(zhǔn)則是要從根本上建立市場的行為規(guī)范,是對市場的一種長期的制約依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)與行政法規(guī)之間相輔相成,互為補(bǔ)充。
商品標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)進(jìn)入市場的通行證。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)最重要的核心競爭力。標(biāo)準(zhǔn)是解決貿(mào)易爭端的有效武器,特別是在國際貿(mào)易爭端過程中,標(biāo)準(zhǔn)是主要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)國家和民族利益重要的技術(shù)手段。WTO最重要的原則是“無歧視”原則,是最大限度地取消關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是WTO并不能解決所有問題,WTO成員國之間仍然利益紛爭不斷。為了有效地保護(hù)本國利益和本國市場,幾乎所有國家無一例外地都采取了非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施,其中最重要的手段就是標(biāo)準(zhǔn)化。中國電子商務(wù)必將很快地走向世界。
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(作者單位:甘肅蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院)