【摘要】我國(guó)高等教育已實(shí)現(xiàn)了由“精英化”高等教育向“大眾化”高等教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，隨著“大眾化”教育時(shí)代的來(lái)臨，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題成為了學(xué)生及家長(zhǎng)乃至全社會(huì)普遍關(guān)注的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題，而其中高職高專大學(xué)生就業(yè)狀況令人堪憂。為了保證高職高專教育健康、有序、快速地發(fā)展，亟需解決高職高專大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】高職高專教育 高職高專院校 高職高專大學(xué)畢業(yè)生 就業(yè)問(wèn)題

高職高專大學(xué)生就業(yè)工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到高職高專教育事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的改革、穩(wěn)定及建設(shè)和諧社會(huì)的大局。但隨著我國(guó)高等教育“大眾化”教育時(shí)代的來(lái)臨，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題卻成為了學(xué)生及家長(zhǎng)乃至全社會(huì)普遍關(guān)注的“難點(diǎn)”問(wèn)題。因此，本文重點(diǎn)對(duì)高職高專大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行分析并提出治理對(duì)策。

一、研究高職高專大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的意義

1.有利于加強(qiáng)高職高專教育規(guī)律與特點(diǎn)的研究，促進(jìn)高職高專教育就業(yè)理論的完善。我國(guó)高職高專教育起步較晚，而且絕大數(shù)高職高專院校均是由中專升為高職高專院校，這樣相對(duì)于其他教育，高職高專教育的理論研究和教育實(shí)踐均較薄弱，大多數(shù)高職高專院?；蛘呷詻](méi)有擺脫中專教育理念，或者沿襲本科院校的辦學(xué)理念，將本科院校的培養(yǎng)方案與計(jì)劃生搬硬套過(guò)來(lái)，加之近年來(lái)鼓勵(lì)多途徑、多形式、多機(jī)制舉辦高職高專教育，使得相關(guān)學(xué)校在辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)目標(biāo)等方面有些混亂。我國(guó)教育部已將高職高專教育定位為就業(yè)教育，圍繞這一定位我們亟需加強(qiáng)對(duì)高職高專教育就業(yè)規(guī)律與特點(diǎn)的研究，探索一條適合高職高專教育發(fā)展的新思路，以促進(jìn)高職高專教育理論的完善。

2．有利于高職高專大學(xué)畢業(yè)生謀求生計(jì)進(jìn)而充分實(shí)現(xiàn)理想和自身價(jià)值。勞動(dòng)是人的根本需要，只有參加勞動(dòng)人們才能參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，謀求經(jīng)濟(jì)來(lái)源，獲得社會(huì)認(rèn)可最終實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。高職高專大學(xué)生就業(yè)狀況能夠反映出高職高專教育教學(xué)改革，人才培養(yǎng)模式的改革等是否適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。而高職高專就業(yè)率與本科和研究生相比最低，因此大學(xué)生就業(yè)工作的難點(diǎn)在高職高專，高職高專的就業(yè)工作做好了，大學(xué)生的就業(yè)工作就好解決了。若這些高素質(zhì)的勞動(dòng)者不能找到合適的工作崗位，不能實(shí)現(xiàn)物盡其用，那便是人才的巨大浪費(fèi)，當(dāng)然更不會(huì)最大化的實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值和理想。

3．有利于國(guó)家制定高職高專教育政策法規(guī)進(jìn)而提高其社會(huì)認(rèn)同度。大力發(fā)展高職高專教育已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前教育部門的重大而迫切的任務(wù)，高職高專教育的發(fā)展離不開國(guó)家政策的宏觀指導(dǎo)，否則其發(fā)展就會(huì)失去方向。國(guó)家關(guān)于高職高專政策法規(guī)的制定應(yīng)以高職高專教育發(fā)展的現(xiàn)狀為依據(jù)，特別是高職高專大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀為依據(jù)，這將對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的制定具有不可低估的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)高職高專大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策的研究，有利于提高高職高專大學(xué)生的就業(yè)率，擴(kuò)大對(duì)高職高專教育的宣傳，從而矯正社會(huì)對(duì)高職高專教育的偏見，提高高職高專教育的社會(huì)認(rèn)同度。

4．有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、全力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。就業(yè)問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是重大的社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。高校畢業(yè)生是社會(huì)中最活躍的分子，知識(shí)豐富，年富力強(qiáng)，參加工作后能創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，但游離于社會(huì)便可能造成社會(huì)的動(dòng)蕩不安。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，而與其他教育類型相比，高職高專教育最大的特點(diǎn)是：它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類專門技能人才的重任。高校畢業(yè)生是知識(shí)的擁有者、使用者和創(chuàng)造者，合理配置和使用高校畢業(yè)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展具有十分重要的意義。

二、高職高專大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2008年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)將從去年的495萬(wàn)人增至532萬(wàn)人，再加上去年待就業(yè)的70萬(wàn)-80萬(wàn)人，2008年實(shí)際需要就業(yè)的人數(shù)在600萬(wàn)人以上。全國(guó)高校擴(kuò)招后畢業(yè)生就業(yè)情況見下表：

統(tǒng)計(jì)資料顯示，從各層次大學(xué)生就業(yè)率對(duì)比狀況顯示，擴(kuò)招以來(lái)高職高專大學(xué)生就業(yè)率一直最低，高職高專院校大學(xué)生就業(yè)主要存在以下問(wèn)題：

1.高職高專院校大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型專門人才的需求來(lái)看，當(dāng)前高職高專畢業(yè)生就業(yè)率不高的問(wèn)題主要體現(xiàn)在就業(yè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題上，即就業(yè)市場(chǎng)的需求與高職高專院校的供給不平衡。一方面，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型，人才的市場(chǎng)需求發(fā)生著很大變化，近年來(lái)許多大城市都出現(xiàn)部分專業(yè)高職高專畢業(yè)生奇缺現(xiàn)象，比如在深圳、北京、杭州等地公布的勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位排行榜中，高級(jí)緊缺技能人才月薪遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)碩士研究生。然而另一方面，高職高專院校大學(xué)生在就業(yè)上卻出現(xiàn)了就業(yè)率低、就業(yè)難的現(xiàn)象，兩種現(xiàn)象相比較不難得出結(jié)論：不是高職高專大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)需求不大，而是高職高專院校供給的人才與市場(chǎng)需求錯(cuò)位導(dǎo)致了這種就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

2.社會(huì)對(duì)高職高專大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)同度不高。社會(huì)對(duì)高職高專教育的認(rèn)識(shí)還是存在著很多偏差，社會(huì)認(rèn)同度不高，如為數(shù)不少家長(zhǎng)和學(xué)生存在一種心態(tài)，覺(jué)得高職高專院校名聲比不上普通高等院校，讀高職高專沒(méi)面子。這樣就導(dǎo)致高職高專大學(xué)生生源方面不盡如人意，通常高中成績(jī)好的畢業(yè)生傾向于選擇普通高等教育，而成績(jī)相對(duì)比較差的學(xué)生才會(huì)報(bào)考高職高專院校。再如部分企業(yè)及用人單位仍存在“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象，不少企業(yè)、用人單位在選擇人才時(shí)，不論需要哪種類型人才，都片面追求高學(xué)歷，甚至將高職高專大學(xué)畢業(yè)生視為另類，有些干脆打出旗號(hào)“高職生免談”。所有這些都無(wú)形中降低了高職高專院校的檔次，從而更加深了社會(huì)對(duì)高職高專教育的偏見。

3.高職高專大學(xué)生就業(yè)理念存在偏差。我國(guó)高等教育已處于高等教育大眾化的階段，但是為數(shù)不少的高職高專大學(xué)生仍然存在“精英”的就業(yè)理念，主要表現(xiàn)在：第一，就業(yè)價(jià)值不平衡。許多就業(yè)崗位不是高職高專大學(xué)生所期待的工作崗位，較高的就業(yè)目標(biāo)和理想不能如愿實(shí)現(xiàn)，又不愿意從最基礎(chǔ)、最低層、最現(xiàn)實(shí)的基層單位做起，造成高職高專大學(xué)畢業(yè)生“高不成低不就”的茫然和浮躁心態(tài)。第二，就業(yè)認(rèn)知不合理。許多高職高專大學(xué)生仍存在“學(xué)歷本位”的傳統(tǒng)理念，認(rèn)為自己與本科大學(xué)生相比，學(xué)歷層次低，就業(yè)能力也就差，大多數(shù)高職高專大學(xué)生對(duì)憑自己的知識(shí)、能力在社會(huì)上進(jìn)行擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)缺乏足夠的信心。第三，就業(yè)心態(tài)不成熟。如某高校校園網(wǎng)上出現(xiàn)“薪資聯(lián)盟”的帖子，號(hào)召應(yīng)屆畢業(yè)生“工資在 2500元以下的就業(yè)協(xié)議，堅(jiān)決不簽?！绷碛胁簧佼厴I(yè)生又提出“零工資就業(yè)”的口號(hào)。這兩種極端就業(yè)方式的出現(xiàn)，凸顯了畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)尚不成熟，對(duì)社會(huì)缺乏最基本的判斷能力。

4.高職高專就業(yè)政策落實(shí)不到位，限制性就業(yè)政策依然存在。國(guó)家出臺(tái)了許多的高職高專就業(yè)政策，從總體上說(shuō)，政策的執(zhí)行和措施的落實(shí)情況是好的，但由于地區(qū)之間、學(xué)校之間還很不平衡，一些地方政府還存在政策不到位、措施不得力的狀況，嚴(yán)重制約和影響了高職高專大學(xué)生就業(yè)。如國(guó)家針對(duì)鼓勵(lì)高職高專自主創(chuàng)業(yè)的貸款擔(dān)保、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策不能有效落實(shí)，高職高專畢業(yè)生到西部、到縣以下基層單位就業(yè)渠道仍然不夠暢通。另外，一些政府針對(duì)高職高專大學(xué)生就業(yè)限制性政策仍然沒(méi)有徹底消除，突出表現(xiàn)在對(duì)高職高專大學(xué)生的跨省流動(dòng)的限制，許多大中城市非公有制企業(yè)單位仍然有使用高職高專大學(xué)生戶口與進(jìn)入指標(biāo)的限制，針對(duì)高職高專大學(xué)生的派遣制度存在時(shí)間限制方面的問(wèn)題等等。

5.高職高專院校對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作乏力。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)校只注重專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，而對(duì)就業(yè)所需的表達(dá)能力、交往能力、自我決策、自我推銷能力等求職技能缺乏針對(duì)性的培養(yǎng)。具體表現(xiàn)為:一是就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制不完善，機(jī)構(gòu)不健全。沒(méi)有專業(yè)的教師隊(duì)伍、沒(méi)有必要的辦公設(shè)備、沒(méi)有固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、沒(méi)有指定的統(tǒng)編教材。二是就業(yè)指導(dǎo)缺少專業(yè)性和系統(tǒng)性。大多是做學(xué)生工作的輔導(dǎo)員、班主任，結(jié)合以往學(xué)生就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)教育，而且一般都是集中在大四進(jìn)行，并沒(méi)有貫穿到大學(xué)教育全過(guò)程。三是就業(yè)指導(dǎo)重視理論教學(xué)，忽視實(shí)踐操作，基本以課堂理論講授為主，很少組織學(xué)生到用人單位參觀，很少有針對(duì)性開展擇業(yè)觀教育、創(chuàng)業(yè)教育、艱苦奮斗教育以及自薦藝術(shù)和擇業(yè)技巧的教育等系統(tǒng)、專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)工作。

四、解決高職高專大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，完善高職高專人才培養(yǎng)模式。高校畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)的一個(gè)重要原因是所學(xué)學(xué)科和專業(yè)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求不相一致。因此，按照高等職業(yè)教育“培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)用性，專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性，教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性”原則，適應(yīng)社會(huì)要求特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整高等學(xué)校學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為高等教育改革的重要內(nèi)容。而高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)的調(diào)整，一方面需要擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)變化的主動(dòng)性；另一方面要推動(dòng)高校面向社會(huì)辦學(xué)，提高其適應(yīng)市場(chǎng)需求的能力。使高等學(xué)校加強(qiáng)與社會(huì)的直接而廣泛的聯(lián)系，掌握社會(huì)特別是地方經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，通過(guò)學(xué)科和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整解決人才培養(yǎng)和社會(huì)需求相脫節(jié)的問(wèn)題。

2.提高自身綜合素質(zhì)，樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)。世界高等教育大會(huì)曾強(qiáng)調(diào)指出：“為方便就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神；畢業(yè)生將愈來(lái)愈不僅僅是求職者，而首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者”。如果大學(xué)畢業(yè)生積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)業(yè)中，不僅可以為社會(huì)帶來(lái)財(cái)富，而且創(chuàng)業(yè)者本身也成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。首先，要使高校畢業(yè)生能夠自主創(chuàng)業(yè)，必須使在校學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)的精神和能力。高校應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力當(dāng)作人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式的重要內(nèi)容。其次，創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，必須與具體的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。一些高校嘗試實(shí)行靈活學(xué)制，為在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)開綠燈，努力解決創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與在校學(xué)習(xí)的矛盾，使學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)的方向結(jié)合起來(lái)，保證創(chuàng)業(yè)不影響學(xué)業(yè)的完成而且能夠?qū)崿F(xiàn)兩者相互促進(jìn)。再次，政府社會(huì)應(yīng)當(dāng)給畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供更好地創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)政府和資金的扶持，降低畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，真正地讓大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)精神得到弘揚(yáng)和落實(shí)。

3.轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，適應(yīng)社會(huì)需求。高職高專大學(xué)生應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化時(shí)代，應(yīng)樹立大眾化的就業(yè)理念，主動(dòng)適應(yīng)“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)求職中“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹立起自主就業(yè)和多元化就業(yè)的意識(shí)，如“先就業(yè)，后擇業(yè)”、“先求生存，后求發(fā)展”、“立足一線，艱苦奮斗”的就業(yè)觀，應(yīng)把第一個(gè)工作當(dāng)成自己積累經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)社會(huì)的一個(gè)過(guò)程，把這一過(guò)程當(dāng)成一個(gè)繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷補(bǔ)充知識(shí)，充實(shí)自己，鍛煉能力的一個(gè)新的人生起點(diǎn)，一種融入社會(huì)的渠道，這樣才能比較順利地找到合適的工作。

4.加大對(duì)高職高專教育的扶持力度，制定與完善高職高專教育就業(yè)相關(guān)政策與法規(guī)。從宏觀層面上看，政府應(yīng)推行積極的就業(yè)政策，即不僅要將就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，而且要將之作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)速度的確定等重要決策中，充分考慮各項(xiàng)措施的就業(yè)效應(yīng)，將能否促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)作為宏觀經(jīng)濟(jì)決策的基本原則。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際狀況，將就業(yè)增長(zhǎng)作為宏觀政策體系的重心，對(duì)有效解決高職高專大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)有著重要的意義。政府部門要加大對(duì)高職高專教育的扶持力度，消除對(duì)高職高專畢業(yè)生就業(yè)的一些制度性障礙，依法保障大學(xué)生就業(yè)中的各種權(quán)利，明確高職高專大學(xué)生與企業(yè)、用人單位雙方的權(quán)利與義務(wù)，以充分保障高職高專大學(xué)生的合法權(quán)益。

5.樹立全程化就業(yè)指導(dǎo)理念，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。在目前就業(yè)形勢(shì)下，高職高專大學(xué)生的就業(yè)工作不可能是畢業(yè)生離校前的一個(gè)階段性工作，而是一個(gè)必須貫穿高職高專院校人才培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)的全程化的工作。各高?？蓪⒕蜆I(yè)指導(dǎo)分為四個(gè)階段：第一階段是職業(yè)探索期，職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)首先要做的就是在新生入學(xué)時(shí)就對(duì)其進(jìn)行職業(yè)興趣測(cè)試和心理測(cè)試，讓學(xué)生全面地認(rèn)識(shí)自我，選擇成才方向。第二階段是職業(yè)定向期，職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)應(yīng)讓學(xué)生掌握有關(guān)社會(huì)職業(yè)的知識(shí)，讓學(xué)生明白將來(lái)所要從事職業(yè)的崗位職責(zé)、基本技能要求，進(jìn)行必要的知識(shí)技能儲(chǔ)備。第三階段是職業(yè)準(zhǔn)備期，職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)重在給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生嘗試兼職、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，最好能在課余長(zhǎng)時(shí)間從事與未來(lái)職業(yè)或本專業(yè)有關(guān)的工作，提高其責(zé)任感、主動(dòng)性和受挫能力。第四階段是職業(yè)安置期，職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)演習(xí)階段。除了及時(shí)公布各企業(yè)的崗位需求信息外，應(yīng)強(qiáng)化求職技巧，安排模擬面試訓(xùn)練，加強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)心理輔導(dǎo)，從上到下，從精神到物質(zhì)做好各種充分準(zhǔn)備，為大學(xué)生順利就業(yè)搭建平臺(tái)。

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[6]高樹琴.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難現(xiàn)象透析及對(duì)策[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(6).

基金項(xiàng)目：本文系全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部規(guī)劃課題（FIB050546）的階段成果之一；

(作者單位：陜西西安文理學(xué)院)