【摘要】本文對當前高校內(nèi)部管理體制改革的重點即學院制的優(yōu)點作了探討；在此基礎(chǔ)上對校屬學院所要行使的管理工作做了簡要的總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】高校 學院制 學院管理工作

自1992年以來，我國開始了高等院校的大規(guī)模合并調(diào)整，現(xiàn)在這項工作已基本完成。與此同時，高校內(nèi)部管理體制的改革也如火如荼地開展起來。當前，學院制管理改革已成為我國大學校內(nèi)管理體制改革的核心和重心。高等學校特別是具有一定規(guī)模的綜合性大學，一般都采取了學院制的管理模式。所謂學院制管理模式即指高校管理中實行校、院兩級管理，以院為主的管理方式，學院作為一個實體，負責本院的教學、科研以及行政事務(wù)的管理，而學校最高領(lǐng)導層則主要專心于學校的大政方針、總體規(guī)劃與決策，從而以利于學校的發(fā)展。具體而言，學院制的管理模式主要優(yōu)點有：

第一，它適應(yīng)了學科的發(fā)展。在1952年的全國高校院系大調(diào)整中，其強調(diào)的重點在專業(yè)，要求培養(yǎng)的是“又紅又?！钡纳鐣髁x建設(shè)者，這在當時有其歷史進步意義。但隨著時代的發(fā)展，尤其是隨著科技的發(fā)展與知識更新的加速，這種過分強調(diào)專業(yè)性的大學教學管理模式越來越顯示出其局限性。當前，學科的發(fā)展既表現(xiàn)出高度的專業(yè)性，更表現(xiàn)出強烈的綜合性，學科的交叉與相互滲透現(xiàn)象業(yè)已司空見慣，同時，在此背景下又不斷地有新的學科領(lǐng)域在誕生。在這樣一種新形勢下，以前的那種各自為政的管理模式顯然不利于學科和大學本身的發(fā)展，學科的交叉與綜合必然要求某一學科能夠在更大學科群的范圍里獲得發(fā)展。因此，學科群的劃分是學院制產(chǎn)生的基礎(chǔ)，它要求大學應(yīng)當按照理、工、農(nóng)、醫(yī)、經(jīng)等大的學科群來建立相應(yīng)的學院，實行學院制管理模式。

第二，它有利于教學與科研工作的開展。大學最主要的工作就是教學與科研，如何提高這方面的工作效率和質(zhì)量也就成了大學管理工作的中心任務(wù)，學院制很好地適應(yīng)了這一形勢。在以前的校、系兩級管理體制下，由于人為的條塊分割，使各系之間是“雞犬之聲相聞，老死不相往來?！币粋€系的學生對另一個系的情況知之甚少，更不用說去選修其它系的課程了，這樣培養(yǎng)出的學生專業(yè)知識扎實，但知識面比較窄，在現(xiàn)代社會對人才的綜合性、復(fù)合性的要求越來越高的情況下，這種模式顯然不符合社會的要求。而學院制則較好地解決了這一問題，由于學院制是以一個學科群為單位設(shè)置的，在這當中更強調(diào)多學科的綜合培養(yǎng)，在一個學院中，學生有足夠的自由度去選學自己感興趣的與自己專業(yè)相關(guān)的課程，這既實現(xiàn)了資源共享，又有利于培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、開拓型的人才。同時，就科研工作而言，由于學院的設(shè)立，則可多組織一些學術(shù)交流活動，使大量的教師和研究人員有的機會相聚一堂，共同討論，共同提高。另外，也能更加方便地組織不同學科的研究人員去承擔課題，協(xié)同攻關(guān)，解決一些交叉領(lǐng)域內(nèi)的問題，提高學術(shù)水平。

第三，它符合管理的需要。隨著高校的擴招，其規(guī)模在不斷地膨脹?，F(xiàn)在，我國已出現(xiàn)了人數(shù)達數(shù)萬人的巨型高校，如此龐大的組織若采用校、系管理模式，那么，幾乎肯定的是，學校管理層將陷入日常事務(wù)中而不能自拔。而學院制的管理模式很好地解決了這一問題，它承擔了本院的教學、科研與行政事務(wù)的管理，使校決策層從事務(wù)性工作中解放出來。同時，由于各學院特點不同，其管理方式也有所區(qū)別，而將這些工作交由學院自已去解決，也符合管理的要求。

綜上，學院制管理模式是現(xiàn)代大學管理發(fā)展的必然要求，那么，具體而言，在高校中的校屬學院應(yīng)當要承擔哪些管理工作呢？

一、制定合理的學院發(fā)展規(guī)劃

凡事欲則立，不欲則廢，一個學院的發(fā)展離不開合理的規(guī)劃，有了規(guī)劃的藍圖，才有了努力的方向，學院的規(guī)劃主要涉及到兩個方面：

１.學科發(fā)展規(guī)劃。學院的發(fā)展壯大要依靠學科的建設(shè)。當前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，社會對人才的要求無論是量上還是質(zhì)上都產(chǎn)生了新的變化，學科的建設(shè)必須滿足社會對人才的要求。為此，我們要做好的工作是：

第一，調(diào)研工作。認真調(diào)查市場和社會對本學科人才的要求情況；本學科人才供求狀況；歷屆畢業(yè)生的就業(yè)與工作情況等。通過調(diào)研掌握大量的一手資料，為規(guī)劃決策打下基礎(chǔ)。

第二，預(yù)測工作。密切關(guān)注本學科的發(fā)展情況，了解其當前的發(fā)展動態(tài)，預(yù)測其未來的發(fā)展趨勢以及社會對本學科人才需求的走勢。

第三，決策工作。在調(diào)研和預(yù)測的基礎(chǔ)上提出合理的學院中長期的發(fā)展規(guī)劃決策，即要及時地改造或取消不適應(yīng)社會發(fā)展要求的老專業(yè)和設(shè)立新專業(yè)；根據(jù)社會需求及本院實際情況適時地調(diào)整辦學層次和辦學規(guī)模。例如，我院自2001年成立以來，抓住一次次機遇，不斷地開設(shè)適應(yīng)社會的新專業(yè)如公共事業(yè)管理、廣告學、英語、法學等專業(yè)；同時，我們也制定了發(fā)展研究生層次教育的規(guī)劃，并正在積極地申報中。所有這些工作，使我院的發(fā)展取得了跨越式的進步。

２.人才培養(yǎng)與引進計劃。學院要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，我們在制定學科發(fā)展規(guī)劃的同時，要始終將人才的培養(yǎng)與引進置于首要位置。一方面，我們要立足自身，注意采取多種措施，創(chuàng)造多個條件來培養(yǎng)本院在職教師，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，我們也要注意引進外部人才，為學院的發(fā)展注入新鮮活力。引進人才上，我們既要引進普通的新畢業(yè)的高層次人才，也要引進已有一定成就的專家學者，可以不求所有，但求所用。例如，我院在這幾年里除每年新招聘一定數(shù)量的應(yīng)屆研究生、大學生外，還積極地對外聘請了多位著名的專家學者為本院的客座教授，同時也在與社科院等單位積極協(xié)商聯(lián)合培養(yǎng)人才的計劃。

二、組織實施教學計劃

學院管理工作的中心就是教學管理。為此，工作人員要將主要精力集中在如何運用組織、指揮、協(xié)調(diào)、激勵等手段去支持教學人員完成教學計劃，以達到既定的目標上。具體工作為：

１.課堂教學的組織實施。課堂教學是高校教學的重要環(huán)節(jié)，是教授知識，培養(yǎng)能力的主要方式。為此，學院應(yīng)在師資力量的組織、優(yōu)秀教材的選用、教學大綱的制定、教學環(huán)境的創(chuàng)造上下功夫。要針對教學中存在的問題及時提出對策，例如，針對當前高校中普遍存在著“教授不教”的情況，我們要想辦法讓更多的優(yōu)秀教授走上本科生講臺，為大學生開設(shè)高水平的課程，從而提高學生的綜合素質(zhì)。

２.實踐教學的組織實施。實踐教學是培養(yǎng)學生動手動腦能力的重要渠道，是提高其創(chuàng)新能力的重要方式。學院應(yīng)努力地籌措資金，建立起必要的實驗室（基地），增加實踐性環(huán)節(jié)在教學中的比重。同時，要積極地同社會單位“聯(lián)姻”，使學生有機會走出去，去接受實踐的鍛煉。

３.課外第二課堂活動的組織實施。豐富多彩的第二課堂活動，一方面，使大學生活變得精彩，另一方面，也是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的重要方式。學院要在這方面為學生創(chuàng)造更多更好的條件，支持并引導他們開展各種形式的課外活動，從而使他們在潛移默化中得到了整體素質(zhì)的提高。同時，要鼓勵學生在教師的指導下參與科研工作，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神。

為此，我們在搞好硬件建設(shè)的同時，還要加強軟件建設(shè)，這就要求加強對教師的管理。

第一，定期檢查教學工作，保證教學質(zhì)量的完成。對教師的教案、教學進度、課堂教學情況等進行定期或不定期的檢查，對出現(xiàn)的問題要及時的予以糾正。

第二，采取多種評比、評估形式，激發(fā)教學人員不斷提高教學質(zhì)量。例如，對教師的課堂教學、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（實習）的指導等進行專家評審；對教學人員的教案、教法進行評比。通過這些方式給教師以一定的壓力，從而促進其不斷進取，努力提高教學質(zhì)量。

第三，建立完善的激勵機制。完善的激勵機制可使人產(chǎn)生無盡的動力，要對教學、科研工作優(yōu)秀的教師給予及時的表彰；對那些在專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、教學改革等方面取得突出成績的人員進行獎勵和必要的宣傳，激發(fā)其榮譽感和奮斗精神。

第四，建立合理的規(guī)章制度和監(jiān)督機制。如教學檢查制度、聽課制度、集中學習制度、教學督導制度、教授最低課時制度等。并對所有制度的落實有著一整套的監(jiān)督和獎罰制度。

三、加強學生政治思想工作

如發(fā)生的馬加爵事件凸顯出大學生思想政治工作的重要性以及學校在這方面工作的不足。隨著社會競爭的日益激烈，在校大學生的思想壓力也越來越大，他們在思想上、心理上往往會出現(xiàn)一些這樣那樣的問題，而這些問題需要得到及時的緩解和疏通。學院有著貼近學生的便利條件，較之學校而言更應(yīng)發(fā)揮其對學生的思想政治教育和心理疏導工作的作用。為此，學院應(yīng)針對當代大學生的特點，以講座、座談等形式對學生加強思想工作，對存在心理問題的學生應(yīng)及時地請心理老師予以治療疏導，引導其健康地成長。

四、加強教學與科研創(chuàng)新管理工作

創(chuàng)新是一個大學的靈魂，我們需要工作的創(chuàng)新，需要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高級專門人才。為此，必須有一套鼓勵創(chuàng)新的管理體制和一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境。學院在這方面的工作重點就是服務(wù)于教學創(chuàng)新與科研創(chuàng)新工作。例如，為師生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境和寬松、自由的治學環(huán)境；支持教師的教學改革；建立一整套的教學科研創(chuàng)新評價體系和激勵機制等。

五、做好院校協(xié)調(diào)工作

由于實行了院校兩級管理，學院的管理職能擴大了。對學校而言，由于實行了扁平化管理，其與學院的溝通和交流也就變得更為重要。在此，學院與校方間需要協(xié)調(diào)的工作和人際關(guān)系任務(wù)十分繁重，學院應(yīng)主動積極地加強這方面的工作，爭取校方對本院工作的大力支持。

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(作者單位：福建農(nóng)林大學人文社會科學學院）