俄全面實(shí)行歐Ⅲ認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并增加諸多認(rèn)證項(xiàng)目使不少中國(guó)汽車出口受阻。

出口俄羅斯的汽車必須取得俄交通工具質(zhì)量認(rèn)證即“機(jī)動(dòng)車輛和掛車車型確認(rèn)書(shū)”，否則概莫能人，對(duì)于非1958年日內(nèi)瓦協(xié)議參加國(guó)的中國(guó)汽車進(jìn)入俄羅斯，認(rèn)證從一開(kāi)始就是一道攔路門(mén)檻。

希比利汽車出口公司于2003年第一個(gè)闖入俄汽車市場(chǎng)，首先遭遇“認(rèn)證坎”。2004年起，我們多次邀請(qǐng)俄國(guó)家汽車檢驗(yàn)中心(SUN NICIAMT)來(lái)華訪問(wèn)，2005年并在新浪網(wǎng)與網(wǎng)民交流，努力促進(jìn)兩國(guó)汽車認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作。遺憾的是，4年多時(shí)間過(guò)去了，中國(guó)汽車的入俄認(rèn)證問(wèn)題至今仍無(wú)章可循。

今年1月1日起，俄全面實(shí)行歐Ⅲ認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并從7月1日起增加了諸多認(rèn)證項(xiàng)目，致使不少中國(guó)汽車被擋門(mén)外，成為今年上半年中國(guó)汽車在俄銷量持續(xù)下滑的原因之一。

“認(rèn)證”一直是中國(guó)汽車在俄市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的軟肋，與西方汽車相比，中國(guó)汽車尚未進(jìn)入俄市場(chǎng)已輸了一籌。西方汽車早已實(shí)行歐Ⅳ或更高排放標(biāo)準(zhǔn)，且認(rèn)證與俄互通，出口俄市場(chǎng)是將歐Ⅳ降格為歐Ⅲ，也降低了成本。2010年俄將實(shí)行歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，普京總理提出，對(duì)于入俄的歐Ⅳ汽車給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)使用歐Ⅳ汽車一步到位。

中國(guó)汽車入俄，要從國(guó)Ⅱ提升到歐Ⅲ，既增加了技術(shù)難度，又提高了成本。我國(guó)今年7月1日才全面實(shí)行國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，比俄遲了半年，越野車、載貨車和客車生產(chǎn)一時(shí)未能全部達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，其中包括一些原出口俄的歐Ⅱ汽車。兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不能互認(rèn)，即使達(dá)到國(guó)Ⅲ，還要在俄做歐Ⅲ試驗(yàn)，合格才能放行。

關(guān)于俄國(guó)歐Ⅲ認(rèn)證，中國(guó)車企既對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和程序知之甚少，又各于投入認(rèn)證費(fèi)用，多依靠經(jīng)銷商出錢(qián)出力，致使問(wèn)題遲遲得不到解決。

SUN NICIAMT檢測(cè)中心是俄國(guó)主要的汽車認(rèn)證機(jī)構(gòu)，據(jù)該機(jī)構(gòu)送給筆者的一份由其主要領(lǐng)導(dǎo)人撰寫(xiě)的關(guān)于中國(guó)汽車認(rèn)證的專題報(bào)告披露：

1、中國(guó)汽車產(chǎn)品的認(rèn)證通過(guò)率低下。2006至2007年，SUN NICIAMT中心受理中國(guó)汽車的認(rèn)證申請(qǐng)1569份，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)即“機(jī)動(dòng)車輛和掛車車型確認(rèn)書(shū)”124份，其中M1(轎車)18份，M3(客車)36份，NI(輕卡)32份，N2(中卡)9份，N3(重卡)15份，其余為摩托車。認(rèn)證通過(guò)率只占申請(qǐng)的7.9％。

2、申請(qǐng)者主要是俄國(guó)人，其中大部分與中國(guó)汽車生產(chǎn)廠毫無(wú)關(guān)聯(lián)。這些申請(qǐng)人既不了解汽車作為特殊商品的法律要求，對(duì)消費(fèi)者的生命安全也漠不關(guān)心。他們申請(qǐng)的或是“小批量”或是“一年期”，幾無(wú)申請(qǐng)三年認(rèn)證者，多屬“賺一把就跑”之輩。去年下半年，才有一些中國(guó)汽車制造商自己申請(qǐng)認(rèn)證。

3、中國(guó)汽車幾乎沒(méi)有能一次通過(guò)認(rèn)證的，都需要做多次改進(jìn)。

中國(guó)汽車的主要缺陷是安全性、噪聲、尾氣排放和車燈。認(rèn)證過(guò)程中，一個(gè)令認(rèn)證中心難以理解的現(xiàn)象是，同一個(gè)待認(rèn)證的車型，往往在俄有多個(gè)“獨(dú)家代理商”同時(shí)申請(qǐng)，又都有文件證明自己是“獨(dú)家代理”。因此。從7月1日起，對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出了嚴(yán)格的新規(guī)定。

此外，國(guó)內(nèi)缺少授權(quán)受理俄汽車認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，對(duì)俄的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺乏研究和報(bào)道，兩國(guó)汽車認(rèn)證機(jī)構(gòu)的溝通與合作尚待加強(qiáng)。

今年以來(lái)，由于認(rèn)證問(wèn)題使不少汽車企業(yè)出口俄羅斯受阻，一些生產(chǎn)廠家開(kāi)始急于尋求認(rèn)證途徑。認(rèn)證是中國(guó)汽車在俄羅斯市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，在中國(guó)汽車因“認(rèn)證坎”入俄受阻的情況下，汽車出口主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)似應(yīng)從較高層面上加強(qiáng)與俄對(duì)口部門(mén)的交流與合作，并應(yīng)及時(shí)強(qiáng)化信息指導(dǎo)工作。