國(guó)家有關(guān)部門(mén)多次打假，層層打，反復(fù)打，每次打假都大獲全勝，但每一次都是屢禁不絕。

“有販毒的利潤(rùn)，沒(méi)有販毒的風(fēng)險(xiǎn)”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)十年的反復(fù)打擊之后，假煙肆虐依舊，秘密何在

曾長(zhǎng)生是江西省的一個(gè)普通農(nóng)民。他的面相有些特別:半只左耳，耳后頭骨上趴著一道深長(zhǎng)的、宛若一只蜈蚣的刀疤。

這一切都肇因于一段別樣人生。2005年前，曾長(zhǎng)生曾在廣東潮汕地區(qū)做了七年的職業(yè)打擊假煙線人。僅經(jīng)他舉報(bào)而被端掉的制假煙機(jī)，就超過(guò)了40臺(tái)，幾乎相當(dāng)于一家中等卷煙廠的規(guī)模。

事情發(fā)生在三年前的一個(gè)夜晚。曾長(zhǎng)生在汕頭市區(qū)吃完宵夜騎車(chē)返回住處時(shí)，一輛摩托車(chē)突然從后面沖上來(lái)，其中一人揚(yáng)刀砍來(lái)。曾長(zhǎng)生下意識(shí)地抬起左手一擋，手臂頓時(shí)失去知覺(jué)。還未等他回過(guò)神來(lái)，又一把砍刀迎頭而來(lái)，曾長(zhǎng)生一偏頭，半邊耳朵被削掉。他忍著劇痛，騎著摩托車(chē)狂奔到一個(gè)大排檔，才僥幸逃生。

曾長(zhǎng)生告訴《財(cái)經(jīng)》記者，他還算是幸運(yùn)的。此前他已有兩名同鄉(xiāng)因?yàn)槌洚?dāng)打假線人，遭報(bào)復(fù)殺害。

而今，假煙肆虐依舊。今年5月的全國(guó)卷煙打假工作會(huì)議上，國(guó)家煙草專賣(mài)局副局長(zhǎng)張輝稱，當(dāng)前中國(guó)卷煙打假形勢(shì)嚴(yán)峻，福建、廣東兩省更是假煙制造的重災(zāi)區(qū)。其中福建云霄和廣東的潮汕地區(qū)、廣州，均是假煙生產(chǎn)的重要地區(qū);截至目前，廣州成為全國(guó)最大假煙中轉(zhuǎn)運(yùn)輸樞紐的情況，并沒(méi)有從根本上改變。

今年10月22日，重慶市煙草稽查部門(mén)經(jīng)過(guò)三個(gè)月的偵查后，從一輛45英尺的超長(zhǎng)集裝箱車(chē)內(nèi)查獲十多個(gè)品種的千余件假煙，市值超過(guò)千萬(wàn)元人民幣。這一走私案件的策源地就是福建云霄、泉州等地區(qū)，并從廣州中轉(zhuǎn)，進(jìn)入重慶這個(gè)西南地區(qū)的樞紐城市。

今年夏天至今，《財(cái)經(jīng)》記者多次赴上述假煙重災(zāi)區(qū)調(diào)查，試圖真實(shí)還原整個(gè)假煙的“生態(tài)鏈條”，并探究其內(nèi)部隱秘。

探訪廣州“第三卷煙廠”

“47件‘白條’(行話，指假煙半成品——編者注)?行!5點(diǎn)發(fā)貨!”

一個(gè)赤著上身、戴著碩大金戒指的男子，在巷子里一邊走，一邊談著業(yè)務(wù)?？吹轿幢┞渡矸莸摹敦?cái)經(jīng)》記者，男子迅速瞥了一眼，然后掛了電話，轉(zhuǎn)身消失在七拐八彎的巷子中。

在內(nèi)行人的指點(diǎn)下，《財(cái)經(jīng)》記者進(jìn)入廣州市五仙橋地區(qū)探訪。這個(gè)被俗稱為廣州“第三卷煙廠”的所在，是中國(guó)最重要的假煙集散基地之一。

側(cè)身其中，你才會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)絕妙的所在:這一居民區(qū)滿是橫七豎八的逼仄巷子，混亂搭建的建筑，密匝匝組成了一個(gè)復(fù)雜迷宮。

這個(gè)超密度的居民聚集區(qū)居住著十多萬(wàn)人。其中大多數(shù)來(lái)自福建云霄、詔安等地，以致在這個(gè)“小世界”，客家語(yǔ)大行其道。這成了一道天然的“屏障”，不會(huì)說(shuō)客家話的陌生人一來(lái)這里，迎接他的就是警惕的眼神。據(jù)說(shuō)，在這里“生產(chǎn)”著全國(guó)乃至世界各大煙草公司的“名牌香煙”。

小區(qū)里的很多門(mén)面看上去很怪。沒(méi)有招牌，迎街的柜臺(tái)空空如也，中間擺著茶幾和沙發(fā)，茶幾上則放著代表客家人特色的茶具。通常是一些男子坐在門(mén)內(nèi)喝茶，操著客家口音談業(yè)務(wù)?！敦?cái)經(jīng)》記者以聯(lián)系業(yè)務(wù)的名義走進(jìn)去時(shí)，所有人都停頓了下來(lái)。一個(gè)男子說(shuō):“我怎么知道你不是打假耳目呢?”

在這個(gè)“迷宮”的四五個(gè)出口，停滿了銀灰色的面包車(chē)，車(chē)窗一律貼著黑色窗膜。知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，這些大都是送煙的車(chē)。間或還停著小轎車(chē)、越野車(chē)，那是老板的座駕。

每晚從8點(diǎn)多開(kāi)始，就不時(shí)有扛著紙箱的男子從這些隱秘的樓道冒出來(lái)，匆匆地走向候在巷口的銀色微型面包車(chē)。紙箱上面的標(biāo)志五花八門(mén)，從“汽車(chē)配件”“武夷茗茶”“鐵觀音”，到“不銹鋼餐具”“打印機(jī)”等，不一而足。

《財(cái)經(jīng)》記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，幾乎每隔四五分鐘，就有一臺(tái)面包車(chē)從巷口開(kāi)出，穿過(guò)街道，融入外部城市的各個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。每輛面包車(chē)除了司機(jī)，至少有一名押車(chē)的男子。這些都是老板的親屬，或者是可靠的手下。據(jù)說(shuō)，在一些裝著大宗香煙的車(chē)后面，老板還會(huì)開(kāi)著小轎車(chē)親自押運(yùn)。

業(yè)內(nèi)人士透露，這里的貨大多通過(guò)天河客運(yùn)站、廣東省汽車(chē)站、西城貨運(yùn)市場(chǎng)、各大物流中心運(yùn)往全國(guó)各地，還有的通過(guò)航空快運(yùn)發(fā)貨。

這里的假煙生產(chǎn)商，通常都是根據(jù)訂單定量進(jìn)貨和生產(chǎn)。來(lái)了訂單就開(kāi)機(jī);每完成一個(gè)訂單，就派車(chē)送往各個(gè)客運(yùn)站、貨運(yùn)站、托運(yùn)站、物流中心，發(fā)送給買(mǎi)主。在這里，假煙從制造、包裝到打碼已經(jīng)高度專業(yè)化，很多打上防偽碼后的假煙完全可以冒充真煙銷(xiāo)售。

一位不愿透露姓名的假煙老板告訴扮成湖南進(jìn)貨商的《財(cái)經(jīng)》記者，被稱為“第三卷煙廠”的五仙橋地區(qū)，實(shí)際上只是龐大的假煙鏈條的一環(huán)而已。其煙葉主要產(chǎn)自云南，假煙加工制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在福建云霄和詔安等地。五仙橋的大多數(shù)加工點(diǎn)是云霄生產(chǎn)商的 “下線”，他們從云霄等地購(gòu)買(mǎi)半成品“白條”，然后再在五仙橋的隱秘作坊加工成成品，轉(zhuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。

這位假煙老板對(duì)記者打包票，聲稱能以廣州最低的價(jià)格供應(yīng)各種品牌的香煙，包括“中華”“紅塔山”“芙蓉王”“白沙”等各地知名品牌。如果建立了長(zhǎng)期業(yè)務(wù)，只需要電話聯(lián)系，這邊就可以直接發(fā)貨，全國(guó)各地均可以發(fā)過(guò)去。

“你放心，云霄煙絕對(duì)保證質(zhì)量，跟真的一樣。”他告訴《財(cái)經(jīng)》記者。

假煙溯源

據(jù)國(guó)家煙草專賣(mài)局統(tǒng)計(jì)，僅在2007年，廣東省就查獲制假煙機(jī)201臺(tái)，占當(dāng)年全國(guó)煙機(jī)查獲總量的28%;查獲假煙16.7萬(wàn)件，占全國(guó)查獲總量的18%。而廣州市查獲的制假煙機(jī)近70臺(tái)，占廣東省的35%，比2006年上升了17%，查獲假煙量則占廣東全省的一半。

2007年以來(lái)，廣州曾連續(xù)四次對(duì)五仙橋等地的包裝轉(zhuǎn)運(yùn)假煙非法活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。但據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，整體效果顯然難如人意。

治標(biāo)之策在于溯源。不管是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索，還是詢問(wèn)業(yè)內(nèi)人士，大部分假煙的源頭都直指一個(gè)地方——福建云霄。

2007年，河南破獲了當(dāng)時(shí)全國(guó)最大的一起制販假煙案，涉案總金額7560多萬(wàn)元，假煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋自南至北20個(gè)省區(qū)市。假煙正是源自云霄。

2008年初，浙江長(zhǎng)興縣公安局破獲又一起刷新記錄的特大制販假煙案，涉案金額達(dá)4億元，生產(chǎn)和販運(yùn)者同樣來(lái)自云霄。

云霄被稱為全國(guó)假煙生產(chǎn)基地名副其實(shí)。據(jù)煙草部門(mén)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)市場(chǎng)上流動(dòng)的假煙，有一半左右產(chǎn)自云霄。云霄生產(chǎn)的假煙通過(guò)廈門(mén)、浙江、廣州等地中轉(zhuǎn)后，銷(xiāo)往全國(guó)和出口海外。

云霄有著漫長(zhǎng)的卷煙生產(chǎn)歷史。自清朝開(kāi)始，云霄就開(kāi)始手工制作卷煙，幾乎戶戶都有手工卷煙機(jī)。早在1949年前，云霄就有七家卷煙廠，從業(yè)人員達(dá)900多人。1952年，國(guó)營(yíng)的云霄卷煙廠正式成立。1998年底，擁有大批熟練工人的云霄卷煙廠正式停產(chǎn)。當(dāng)時(shí)被分流的部分工人受到利益的驅(qū)動(dòng)，開(kāi)始加入制假行業(yè)。

云霄縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序辦公室主任羅速修在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)，用“有販毒的利潤(rùn)，沒(méi)有販毒的風(fēng)險(xiǎn)”，來(lái)形容制販假煙的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)成本比例。

他簡(jiǎn)單算了一筆賬:以“紅塔山”為例，生產(chǎn)一包假“紅塔山”，成本約0.70元，生產(chǎn)一箱成本不到500元，而販賣(mài)出去就是1000元至1500元。一些高檔假煙，從生產(chǎn)到銷(xiāo)售全程，每箱獲利3000元左右。若生產(chǎn)順利，一個(gè)月便可收回成本。

最初的煙機(jī)來(lái)源于一些國(guó)營(yíng)卷煙廠淘汰的設(shè)備，每臺(tái)價(jià)格在60萬(wàn)元至100萬(wàn)元不等。近年來(lái)，由于不少制造企業(yè)暗地大量仿制，煙機(jī)價(jià)格已下跌至目前的每臺(tái)20萬(wàn)元左右，這使得制假成本大為降低。

受造假暴利驅(qū)使，制售假煙迅速蔓延，規(guī)模越來(lái)越大，并形成制造、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一條龍。上個(gè)世紀(jì)90年代中后期，假煙制造開(kāi)始由福建向鄰近的廣東潮汕地區(qū)蔓延。2000年以來(lái)，隨著潮汕地區(qū)打假力度加大，眾多假煙生產(chǎn)廠“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”到廣州。

這些假煙制、售、運(yùn)呈現(xiàn)家族式特點(diǎn)，利益自成一體，十分隱秘。許多制假窩點(diǎn)都設(shè)在專門(mén)挖掘的地洞里。一位曾經(jīng)在假煙窩點(diǎn)打工的線人告訴《財(cái)經(jīng)》記者，為防止工人充當(dāng)內(nèi)線，所有人被禁止帶手機(jī)。進(jìn)出控制非常嚴(yán)格，所有工人都是用集裝箱車(chē)裝進(jìn)去，去了哪里都不知道;連女孩子買(mǎi)衛(wèi)生巾都不能外出，只能由人代買(mǎi)。過(guò)年回家時(shí)，再由集裝箱直接從廠里接出來(lái)，上車(chē)后黑咕隆咚轉(zhuǎn)上半天，才把人放到車(chē)站。

云霄假煙以仿冒真品精益求精而著稱。一位云霄假煙制造商告訴《財(cái)經(jīng)》記者，他們有專門(mén)的配方師和仿配不同品牌香煙的辦法。不少技術(shù)人員是從云南、湖南、貴州、四川等地?zé)煵萜髽I(yè)的退休技術(shù)人員中高價(jià)雇請(qǐng)的。他就可以生產(chǎn)40種以上的假煙，包括“萬(wàn)寶路”“三五”等各種洋煙。煙絲光澤油潤(rùn)，口味純正，機(jī)器包裝，有防偽，而且能給香煙打當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu(mài)碼。

比如，一條和真品幾乎看不出差別的“中華”，整個(gè)生產(chǎn)成本只有80元，而市場(chǎng)價(jià)則高達(dá)450元。

藏匿在云霄縣崇山峻嶺中的假煙生產(chǎn)廠，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織嚴(yán)密，分工明確，甚至早于國(guó)有煙企多年就實(shí)行了以銷(xiāo)定產(chǎn)模式。分銷(xiāo)商根據(jù)自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)收集需求量，將訂單交給生產(chǎn)商;生產(chǎn)商接到訂單后開(kāi)始生產(chǎn)，然后將成品或半成品假煙交給配送商;配送商負(fù)責(zé)將貨物送達(dá)分銷(xiāo)商;分銷(xiāo)商接到貨物以后，再將錢(qián)匯至生產(chǎn)商賬戶。生產(chǎn)、配送、運(yùn)輸和分銷(xiāo)，都有自己的網(wǎng)絡(luò)和利潤(rùn)分配機(jī)制。

一些被抓獲的制假者向警方供述，為了提高假冒香煙的仿真程度，假煙生產(chǎn)廠家根據(jù)自己對(duì)真品的研究，先生產(chǎn)出一批某個(gè)品牌的香煙;在一定范圍內(nèi)銷(xiāo)售后，收集吸煙者對(duì)口感、香味等多項(xiàng)指標(biāo)的反饋;然后調(diào)整配方。這樣多次反復(fù)，最終才將某一個(gè)品牌香煙的配方固定下來(lái)。制假者供述稱，他們能夠生產(chǎn)出任何一個(gè)品牌的高仿真香煙。

地下交通線

2007年，河南省破獲了一起涉案總額達(dá)7560萬(wàn)元的假煙案。警方深入追蹤，最后發(fā)現(xiàn)了一張沿交通干線自南向北覆蓋20個(gè)省區(qū)市的假煙生產(chǎn)、運(yùn)輸和販賣(mài)的巨大網(wǎng)絡(luò)。假煙供貨網(wǎng)絡(luò)甚至還分為西北、東北、華北、華中、華東、西南等幾大區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都有固定的負(fù)責(zé)人，區(qū)域之間規(guī)定不允許串貨。

自云霄、潮汕至廣州，并進(jìn)而向全國(guó)擴(kuò)散，已成為一條內(nèi)銷(xiāo)的重要交通線。

《財(cái)經(jīng)》記者曾從廣州的五仙橋跟蹤一臺(tái)送貨的面包車(chē)，到了某客運(yùn)站快件貨運(yùn)中心。這臺(tái)面包車(chē)卸下兩個(gè)“紙箱”，外標(biāo)“不銹鋼餐具”，被發(fā)往從化。

貨運(yùn)中心沒(méi)有做任何檢查，就直接辦理了托運(yùn)手續(xù)。在快件貨運(yùn)中心柜臺(tái)里的地上，《財(cái)經(jīng)》記者還看到堆著二三十箱分別發(fā)往云浮、河源、肇慶等廣東各地的“紙箱”。

在《財(cái)經(jīng)》記者的要求下，貨運(yùn)中心將其中兩個(gè)“紙箱”通過(guò)安檢設(shè)備。從屏幕上清晰地看到，里面是整齊的香煙。

記者在貨運(yùn)站待了大約15分鐘，一共來(lái)了四臺(tái)面包車(chē)來(lái)發(fā)貨。一位曾經(jīng)常為假煙作坊主運(yùn)送假煙的出租車(chē)司機(jī)告訴未暴露身份的《財(cái)經(jīng)》記者，到凌晨5點(diǎn)左右，這個(gè)倉(cāng)庫(kù)往往會(huì)堆滿上百箱假煙。

據(jù)了解，通過(guò)該客運(yùn)站快件貨運(yùn)中心流通的假煙銷(xiāo)售鏈，主要到達(dá)廣東省內(nèi)梅州、河源、湛江、江門(mén)、肇慶等地。業(yè)內(nèi)人士稱，廣州大部分客運(yùn)站快件貨運(yùn)中心均托運(yùn)假煙，托運(yùn)中心和假煙商彼此心照不宣，假煙因而可以通達(dá)全國(guó)各地。

廣州市機(jī)場(chǎng)路散布著數(shù)十家大大小小的航空托運(yùn)中心?！敦?cái)經(jīng)》記者調(diào)查了其中十家，除了兩家大型物流公司，其他八家均表示能托運(yùn)假煙。一家物流公司的職工直言不諱地表示，“我們這里就是專門(mén)走煙和光碟的”;另外一家物流公司的值班人員告訴未暴露身份的《財(cái)經(jīng)》記者，除了西安和烏魯木齊兩個(gè)城市，其他地方只要通航的，就可以發(fā)“貨”。

《財(cái)經(jīng)》記者在這家物流公司的大廳里看到堆積的假煙，紙箱外套著蛇皮袋，上面寫(xiě)著“鞋子”“茶葉”?！凹俚模锩娑际恰t雙喜’‘中華’。”值班人員說(shuō)。

在《財(cái)經(jīng)》記者停留的幾分鐘內(nèi)，就有兩臺(tái)送貨的面包車(chē)趕到。其中一輛是兩箱“中華”，發(fā)往哈爾濱，航運(yùn)價(jià)格20元/公斤;另一輛載著兩箱“紅雙喜”，由沈陽(yáng)轉(zhuǎn)往秦皇島，價(jià)格也是20元/公斤。

當(dāng)未暴露身份的《財(cái)經(jīng)》記者表示有兩箱“白沙”要發(fā)往長(zhǎng)沙時(shí)，值班人員告知:發(fā)長(zhǎng)沙10元/公斤。旁邊一位送貨的善意提醒記者說(shuō):“‘白沙’用航空托運(yùn)，你要虧死啊。”

他熱心地告訴記者，省汽車(chē)站附近有汽車(chē)專門(mén)往長(zhǎng)沙“走貨”，每晚拉二三十件，天亮就到長(zhǎng)沙，執(zhí)法隊(duì)根本抓不到，既便宜又沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。

2008年10月29日，由公安部、國(guó)家煙草專賣(mài)局掛牌督辦的“106”全國(guó)特大銷(xiāo)售運(yùn)輸假煙網(wǎng)絡(luò)案，在寧夏中衛(wèi)市中級(jí)法院一審宣判。自2005年以來(lái)，該團(tuán)伙就是利用廣州和新疆烏魯木齊成立的海鑫貨運(yùn)部，先后運(yùn)輸假冒偽劣卷煙約105萬(wàn)條，涉案金額達(dá)2000余萬(wàn)元，賺取到非法高額運(yùn)費(fèi)。

海上煙草之路

在暴利驅(qū)使下，閩粵假煙大規(guī)模出海，走向國(guó)際市場(chǎng)。目前，在歐美多個(gè)國(guó)家，均發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)自中國(guó)大陸的假冒香煙。

云霄縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序辦公室主任羅速修告訴《財(cái)經(jīng)》記者，云霄制假者仿制的各種世界名牌香煙，“如果銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)，利潤(rùn)是200%;走私出境，獲益則可達(dá)500%?！?/p>

他表示，閩西粵東海域、北部灣、環(huán)香港等地區(qū)，都是云霄假煙走私出境的重點(diǎn)區(qū)域。其中香港是假煙中轉(zhuǎn)、分銷(xiāo)中心之一，假煙走私者偽報(bào)目的港為中國(guó)香港;在香港再次分銷(xiāo)，最終目的地為歐美、中東、非洲等地。

這些走私香煙偽裝巧妙，有的使用國(guó)產(chǎn)煙箱做外包裝，實(shí)際內(nèi)裝的是“世界名牌”香煙;有的則偽裝成茶葉，外觀效果非常逼真，海關(guān)X光機(jī)圖像顯示不易分辨;有的甚至直接以集裝箱的方式，整裝出口。

2007年6月17日，廈門(mén)市局在廈門(mén)市蓮花五村一倉(cāng)庫(kù)查獲裝運(yùn)假煙的集裝箱貨柜車(chē)一部，現(xiàn)場(chǎng)查獲假煙984件，案值840余萬(wàn)元。

經(jīng)專案組深入調(diào)查，挖出整個(gè)假煙跨國(guó)運(yùn)輸團(tuán)伙。據(jù)警方調(diào)查，此團(tuán)伙已多次組織云霄假煙貨源中轉(zhuǎn)到廈門(mén)，經(jīng)集裝箱貨車(chē)運(yùn)往上?？诎?，再出口到美國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)家。

專案組查實(shí)，案發(fā)時(shí)，共有九個(gè)貨柜已抵達(dá)美國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)口岸，貨物均被提走，另兩個(gè)貨柜正在發(fā)往英國(guó)途中。

2006年6月，廈門(mén)市煙草專賣(mài)局聯(lián)合廈門(mén)市公安局治安支隊(duì)行動(dòng)大隊(duì)，搗毀了一個(gè)特大假煙中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，查獲云霄產(chǎn)“萬(wàn)寶路”等14個(gè)外國(guó)品牌假煙128200條。據(jù)辦案機(jī)關(guān)調(diào)查，假煙販賣(mài)者是將這些云霄假煙中轉(zhuǎn)上海，然后出口國(guó)際。

通過(guò)國(guó)際打假聯(lián)盟配合，循線追蹤，辦案機(jī)關(guān)在希臘某港口查獲由上海中轉(zhuǎn)至希臘的43500條云霄產(chǎn)假“萬(wàn)寶路”。

臺(tái)灣也成為云霄假煙的一個(gè)走私目的地。2002年，福建省卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)破獲了一起假煙走私臺(tái)灣案件，一個(gè)云霄走私團(tuán)伙在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，向臺(tái)灣走私假煙四車(chē)。其中一名團(tuán)伙頭目系云霄縣公安局民警。

近年來(lái)，雖然幾經(jīng)打擊，被查獲的假煙違法案件在數(shù)量上仍呈上升趨勢(shì)?！敦?cái)經(jīng)》記者獲得的數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國(guó)海關(guān)共查獲717起走私香煙案件;2007年則共查獲849起走私香煙案件，查獲走私香煙951538.67條。

深圳海關(guān)2007年的打私工作動(dòng)態(tài)顯示，該市僅當(dāng)年前四個(gè)月，就查獲出口假煙案件11宗，查獲假煙33萬(wàn)余條;出口假香煙案件的數(shù)量，已超過(guò)2006年全年總量。

為加大打擊假冒卷煙生產(chǎn)和走私香煙力度，2006年7月，海關(guān)總署重新與國(guó)家煙草專賣(mài)局簽訂了“打擊卷煙走私工作備忘”，在中國(guó)建立了省一級(jí)走私香煙舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。2007年，中國(guó)海關(guān)牽頭建立了全國(guó)打擊走私綜合治理部際聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究擬定打擊煙草非法貿(mào)易的重大政策措施。為打擊不斷嚴(yán)重的跨國(guó)假煙走私，中國(guó)海關(guān)緝私部門(mén)還加強(qiáng)了國(guó)際合作。

十年打假之困

2007年，國(guó)際打擊假煙聯(lián)盟曾來(lái)云霄觀摩打假行動(dòng)。云霄縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序辦公室主任羅速修向《財(cái)經(jīng)》記者敘述了當(dāng)時(shí)的一幕:“打假隊(duì)員告訴‘老外’，假煙窩點(diǎn)的洞口就在10平方米范圍內(nèi)。但老外就是沒(méi)能找到。”后來(lái)，“打假隊(duì)員挖開(kāi)一棵新栽的樹(shù)，再向下挖了兩米多的浮土，木板鋪著的洞口才顯露出來(lái)?！?/p>

羅速修說(shuō)，如此隱秘，讓“老外”嘖嘖稱奇。

云霄十年打假，假煙依舊存在，只是都進(jìn)了地洞。近年來(lái)，每年打假行動(dòng)都要打掉100余臺(tái)煙機(jī)，無(wú)一例外都是從地洞里摳出來(lái)的。羅速修說(shuō)著，從辦公桌抽屜里掏出四五張“打假圖”，都是內(nèi)部線人畫(huà)的。圖上有詳細(xì)的路線標(biāo)示、標(biāo)志性建筑、方位，精確到洞口設(shè)在哪間屋子、哪一張床底下。

盡管如此，打假隊(duì)員還是要費(fèi)很多勁才能找到這些洞口?！皼](méi)有內(nèi)部人舉報(bào)，是根本找不到的?！绷_速修說(shuō)。

1998年，云霄假煙驚動(dòng)了中央。國(guó)家煙草專賣(mài)局、工商總局等七個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，投入武警和防暴警察，對(duì)云霄假煙進(jìn)行掃蕩。結(jié)果是云霄假煙暫時(shí)收斂，但相鄰的廣東潮汕地區(qū)，假煙制造開(kāi)始泛濫，因?yàn)榇罅吭葡鲋萍僬咿D(zhuǎn)戰(zhàn)潮汕。

2002年左右開(kāi)始，潮汕開(kāi)始大規(guī)模打假，制假者又轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣州、云霄。打假像一場(chǎng)貓捉老鼠的游戲，這里壓住，那里起來(lái)。

在一些地方，對(duì)假煙也有不同的認(rèn)識(shí)，“假煙搞活經(jīng)濟(jì)”的說(shuō)法并不少見(jiàn)。多年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)多次打假，層層打，反復(fù)打，每次打假都大獲全勝，但每一次都是屢禁不絕。

今年5月召開(kāi)的全國(guó)卷煙打假工作會(huì)議上，國(guó)家煙草專賣(mài)局副局長(zhǎng)張輝表示，總體上看，當(dāng)前全國(guó)卷煙打假形勢(shì)嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀，制假重點(diǎn)地區(qū)長(zhǎng)期存在的制假問(wèn)題仍然嚴(yán)重，打假?zèng)]有真正傷及制假分子的元?dú)?，局部地區(qū)還出現(xiàn)了制假轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散趨勢(shì)。制假原輔材料基本上還處于邊打擊邊補(bǔ)充狀態(tài)，假煙運(yùn)輸分銷(xiāo)活動(dòng)依舊頻繁。

為打擊制假者，執(zhí)法部門(mén)設(shè)立了高額的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。在云霄、潮汕、廣州等假煙泛濫的地區(qū)，知情人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者戲言，“舉報(bào)人比制假人還多”。舉報(bào)者大多是制假團(tuán)體內(nèi)部人員，因政府獎(jiǎng)勵(lì)而甘冒風(fēng)險(xiǎn)。但即便如此，同樣不能完全禁絕制假。

在羅速修看來(lái)，一些執(zhí)法部門(mén)的人，很顯然也介入到了整個(gè)假煙鏈條之中。因?yàn)橥蚣賱傄恍袆?dòng)，制假者就準(zhǔn)確獲得信息，聞風(fēng)而動(dòng)，造假窩點(diǎn)人去樓空。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，僅在2007年，云霄縣因假煙問(wèn)題處理了28個(gè)副科級(jí)以上干部，理由包括失職、包庇甚至參與制假。

一位廣州媒體從業(yè)者告訴《財(cái)經(jīng)》記者曾經(jīng)歷過(guò)的一幕:2006年，國(guó)家煙草專賣(mài)局曾經(jīng)組織了一次針對(duì)五仙橋的打假專項(xiàng)行動(dòng)。當(dāng)保密的專項(xiàng)行動(dòng)即將開(kāi)始，五仙橋的制假者神秘地獲知信息，搶在打假者到來(lái)之前開(kāi)始了規(guī)模浩大的搬遷，在光天化日之下將設(shè)備和原料搬遷一空。

曾經(jīng)的職業(yè)打假線人曾長(zhǎng)生也無(wú)奈地對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，有一次，他向執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)一個(gè)窩點(diǎn)，幾天后，執(zhí)法部門(mén)兌現(xiàn)了舉報(bào)費(fèi)。但他發(fā)現(xiàn)，制假窩點(diǎn)卻安然無(wú)恙。

在退出線人江湖三年后，曾長(zhǎng)生前不久去探望了以前一個(gè)打假部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)系人。他告訴記者，對(duì)方隨手遞給他兩條“中華”煙，說(shuō):“假的，但是包你喜歡抽。”■

本刊記者張瑞丹對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)