俄羅斯前副總理，“休克療法”的積極倡導(dǎo)者之一，2008年11月20日在倫敦中風(fēng)而逝，終年50歲

作為蘇聯(lián)解體前俄羅斯加盟共和國的最后一任、也是俄羅斯獨(dú)立后第一任財(cái)政部長，鮑里斯·格里戈里耶維奇·費(fèi)奧多羅夫(Борис Григорьевич Фёдоров)在32歲時(shí)為俄羅斯選擇的“休克療法”之路，名副其實(shí)地在俄羅斯經(jīng)濟(jì)“改天換地”的歷史中起了決定性作用。

費(fèi)奧多羅夫等人替俄羅斯選擇的這條路最終達(dá)到了“私有化”的目的(也許僅是政策制定者的目的)，盡管這很可能并非最優(yōu)路徑;西方理論模式在俄羅斯水土不服，一夜之間建起市場經(jīng)濟(jì)的夢想終成泡影。由此引致的災(zāi)難性的通貨膨脹，使老百姓一輩子的積蓄化為烏有，新興寡頭貪婪侵吞國家財(cái)富，長達(dá)七年的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長使俄羅斯從“超級大國”淪為二流國家。費(fèi)奧多羅夫自己也曾承認(rèn)，私有化使數(shù)萬億美元的國家財(cái)富流失。

只能說俄羅斯轉(zhuǎn)型初期付出的社會(huì)成本代價(jià)實(shí)在高昂。不過，這亦不能抹煞轉(zhuǎn)軌取得的成果:初步建立了市場經(jīng)濟(jì)，并按照市場經(jīng)濟(jì)的要求建立了宏觀調(diào)控體系，進(jìn)而完善了國家民主和司法體系。

“他為我們國家發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)做出了杰出貢獻(xiàn)，在俄羅斯政府的重要崗位上，直接參與了經(jīng)濟(jì)改革?！麚碛凶罡叩臉I(yè)務(wù)水準(zhǔn)，是一個(gè)受過卓越高等教育的不平凡的人。善于捍衛(wèi)自己的觀點(diǎn)，能把最大膽的理念運(yùn)用于實(shí)踐?！倍砹_斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在唁電中如此評述費(fèi)奧多羅夫。

1990年出任俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國財(cái)政部長的費(fèi)奧多羅夫，是當(dāng)時(shí)俄羅斯深諳自由市場經(jīng)濟(jì)理論的為數(shù)不多的人之一。他在1958年2月13日出生于莫斯科一個(gè)普通工人家庭，22歲畢業(yè)于俄羅斯金融家的搖籃——莫斯科財(cái)政學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系專業(yè)，27歲在莫斯科國立大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)副博士學(xué)位，隨后在蘇聯(lián)科學(xué)院的世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系研究所從事研究工作并取得博士學(xué)位。而憑借在蘇聯(lián)國家銀行擔(dān)任高級顧問的數(shù)年經(jīng)驗(yàn)，總戴著一副高度數(shù)眼鏡、十足學(xué)者模樣的費(fèi)奧多羅夫，也已對政界與金融界之間的轉(zhuǎn)換游刃有余。

正值前蘇聯(lián)末期私有化改革蓄勢待發(fā)之時(shí)，他很快便進(jìn)入經(jīng)濟(jì)改革的核心團(tuán)隊(duì)，與蓋達(dá)爾、丘拜斯等人一同要求進(jìn)行自由市場經(jīng)濟(jì)改革，并提出向市場經(jīng)濟(jì)過渡的“500日計(jì)劃”，設(shè)想在一年至一年半時(shí)間內(nèi)建立起市場經(jīng)濟(jì)。不過，在戈?duì)柊蛦谭虻念I(lǐng)導(dǎo)下，這項(xiàng)改革計(jì)劃僅作試點(diǎn)，并未完全付諸實(shí)施。而此后的“休克療法”，也正是以此計(jì)劃為藍(lán)本，費(fèi)奧多羅夫便是該計(jì)劃的執(zhí)筆人之一。

1990年12月7日，費(fèi)奧多羅夫成為俄羅斯獨(dú)立后的首任財(cái)政部長。在那個(gè)政治動(dòng)蕩的年代，葉利欽頻繁改組政府，費(fèi)奧多羅夫也曾幾度出入，但始終沒有遠(yuǎn)離葉利欽的決策圈子。1991年他擔(dān)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問，1992年再任財(cái)政部長，1993年至1994年位居政府副總理;1994年至1998年連任一、二屆國家杜馬議員，預(yù)算、稅收、銀行和財(cái)政委員會(huì)委員，俄羅斯中央銀行信貸貨幣政策分委會(huì)主席;1998年金融危機(jī)期間出任國家稅務(wù)總局局長。

費(fèi)奧多羅夫?qū)Χ砹_斯金融領(lǐng)域的影響不僅限于這些顯赫官職。他認(rèn)為，民主就是法律和制度，總統(tǒng)不僅要提倡民主，更重要的是制定具體措施。葉利欽時(shí)代，他就大膽地推進(jìn)了銀行法和市場化公司法的建立。經(jīng)其主持起草，俄羅斯政府制定了《俄羅斯聯(lián)邦中央銀行法》和《股份公司法》，這兩部法律成為俄金融領(lǐng)域自由化改革的規(guī)范。他還主張通過《老年人保護(hù)法》，按公民的實(shí)際勞動(dòng)貢獻(xiàn)對養(yǎng)老金進(jìn)行改革，并最早提出建立存款保險(xiǎn)制度。

在那個(gè)腐敗盛行的轉(zhuǎn)型初期，為了令公眾確信自己所任財(cái)政部長一職清白廉潔，他明確表示準(zhǔn)備對自己的全部行為負(fù)責(zé)、對自己簽署的全部文件負(fù)責(zé)。

1994年后，費(fèi)奧多羅夫的活動(dòng)重心從政界轉(zhuǎn)向金融界。1994年，他與畢業(yè)于哈佛大學(xué)的銀行家查爾斯·佩里共同創(chuàng)立了聯(lián)合金融集團(tuán)，這是俄首批投資銀行之一。2005年俄羅斯金融繁榮時(shí)期，該投行的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)部和投資銀行部被出售給了德意志銀行。

1998年金融危機(jī)后，基里延科政府被解散，費(fèi)奧多羅夫徹底隱身于實(shí)業(yè)界。這位改革倡導(dǎo)者的個(gè)人財(cái)富被外界知之甚少，他本人曾表示擁有俄天然氣工業(yè)股份公司超過7%的股份。值得一提的是，他力挺外資參股這家在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的一號國企，與各種限制措施積極抗?fàn)?他還常在董事會(huì)議上代表少數(shù)股東的利益發(fā)言，力促高效透明的公司治理。

這位經(jīng)濟(jì)改革的倡導(dǎo)者還活躍于社會(huì)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域。2002年7月，他當(dāng)選為自由民主基金主席、俄羅斯經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主席，早期他創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)了“前進(jìn)—俄羅斯”政黨，2002年并入“共和國黨”，他因此進(jìn)入主席團(tuán)，并成為兩主席之一。

費(fèi)奧多羅夫生平最愛足球、啤酒、電影《高加索的俘虜》和自己的妻子。他擁有俄羅斯人眼中最幸福的“黃金家庭”——有三個(gè)兒女。他也已經(jīng)當(dāng)了祖父。■

作者供職于中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所