企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力主要包括兩個(gè)方向的能力：向外的市場(chǎng)拓展能力和向內(nèi)的管理控制能力。如何安排企業(yè)兩種能力間的關(guān)系，取決于企業(yè)的發(fā)展觀。欲做百年企業(yè)，就必須不斷追求企業(yè)兩種能力間的因果關(guān)聯(lián)與良性互動(dòng)，不斷克服企業(yè)兩種能力間的不匹配與不協(xié)調(diào)。因?yàn)閮?nèi)力是因，所以，必須尤其關(guān)注企業(yè)向內(nèi)管控力的辨識(shí)與建設(shè)。建筑施工企業(yè)勞動(dòng)密集、競(jìng)爭(zhēng)充分特征明顯，再加上產(chǎn)品公共屬性突出，企業(yè)內(nèi)部管控能力建設(shè)不但具有經(jīng)濟(jì)層面的實(shí)用意義，而且具有社會(huì)責(zé)任層面的迫切要求。

一、建筑施工企業(yè)資質(zhì)管控

建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)示、蘊(yùn)涵著三重證書(shū)功能：

1.企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的資格證書(shū)。我國(guó)建筑市場(chǎng)采行嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制和資格——規(guī)模匹配制，有沒(méi)有資質(zhì)、什么樣的資質(zhì)直接決定建筑施工企業(yè)能不能進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入什么樣的市場(chǎng)。所以，建筑施工企業(yè)必須高度重視收集、保存、整理建設(shè)部資質(zhì)管理規(guī)定明文列示的企業(yè)資質(zhì)相關(guān)資料，積極構(gòu)建與各級(jí)建設(shè)行政主管部門的溝通管道。原則上，建筑施工企業(yè)必須設(shè)置專門崗位甚至機(jī)構(gòu)，專司確保企業(yè)資質(zhì)保有和升級(jí)。

2.企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的責(zé)任證書(shū)。建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的主要痕跡有兩個(gè)，一是企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一是企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。實(shí)踐中，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)之復(fù)印件加蓋企業(yè)公章即具備與原件等同的效力。這種市場(chǎng)交易習(xí)慣給企業(yè)資質(zhì)證書(shū)管理帶來(lái)了潛在的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，資質(zhì)證書(shū)外借引發(fā)的各種糾紛一直不絕于耳。所以，建筑施工企業(yè)必須建立起嚴(yán)格的、專門的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印、使用登記臺(tái)賬，嚴(yán)格控制企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及其復(fù)印件的使用。

3.企業(yè)展示能力的身份證書(shū)。理論上，高資質(zhì)意味著高能力。實(shí)踐中，絕大多數(shù)業(yè)主也認(rèn)可這一推論。那么，建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)可否作為寶貴的、稀缺的資源來(lái)經(jīng)營(yíng)呢？認(rèn)真解讀《建筑法》、《合同法》等規(guī)范建筑市場(chǎng)的基本法律文件，是存在相關(guān)通道的。比如牽頭組織聯(lián)合體投標(biāo)等。但切記兩點(diǎn)：一是法律明文禁止的（比如肢解分包、串通投標(biāo)等）絕對(duì)不能碰；二是企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須做細(xì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析與防范，先君子后小人，防患于未然。

二、建筑施工企業(yè)市場(chǎng)信息管控

建筑施工企業(yè)市場(chǎng)信息管控要尤其關(guān)注兩點(diǎn)：

1.市場(chǎng)信息收集：實(shí)踐中，絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)把主要精力投放在拓寬信息渠道上，到處擺點(diǎn)，廣泛撒網(wǎng)。這種信息收集模式往往費(fèi)力不討好，投入甚巨而收效甚微。模式的失敗在于對(duì)建筑施工業(yè)的理解和把握不夠。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，建筑工程實(shí)施必須經(jīng)過(guò)多重前置審批。疏理前置審批環(huán)節(jié)，有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)缺一不可：一是規(guī)劃審批，二是投資審批，三是工程設(shè)計(jì)。工程總承包、專業(yè)承包序列的建筑施工企業(yè)應(yīng)該從這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)著力，鋪設(shè)與政府（行業(yè)）規(guī)劃、投資部門溝通渠道，探討與專業(yè)設(shè)計(jì)院所合作模式，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)公關(guān)，重點(diǎn)突破；勞務(wù)分包序列的建筑施工企業(yè)則應(yīng)該與數(shù)家高資質(zhì)、大規(guī)模的施工企業(yè)確定長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。

2.市場(chǎng)信息評(píng)估篩選：實(shí)踐中，很多建筑施工企業(yè)對(duì)收集到的市場(chǎng)信息評(píng)估草率，甚至不作篩選。這種管理模式可能誘發(fā)很多風(fēng)險(xiǎn)，比如掉進(jìn)信息詐騙陷阱，比如導(dǎo)致企業(yè)公關(guān)疏漏，比如影響企業(yè)投標(biāo)書(shū)質(zhì)量甚至誘致經(jīng)濟(jì)糾葛等等，相關(guān)案例很多。所以，建筑施工企業(yè)必須搭建市場(chǎng)信息辨析、評(píng)估、篩選平臺(tái)，完善市場(chǎng)信息評(píng)估篩選流程，最大限度地化解可能的信息風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑施工企業(yè)流動(dòng)資金管控

建筑施工企業(yè)資金管控有兩種模式：

1.利用全國(guó)銀聯(lián)網(wǎng)上系統(tǒng)，設(shè)置企業(yè)資金總——分賬戶，由企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部所有生成資金實(shí)施統(tǒng)籌統(tǒng)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目部所有支付活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)管統(tǒng)控。這一模式，一方面可以充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部流動(dòng)資金的絕對(duì)控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障企業(yè)流動(dòng)資金的最迅捷、最優(yōu)化配置，另一方面，也可能導(dǎo)致項(xiàng)目部資金運(yùn)作遲延、項(xiàng)目部資金支付信息過(guò)濾、工程款催收惰性等后果。

2.企業(yè)只考核項(xiàng)目部上繳貨幣、生成利潤(rùn)兩指標(biāo)，項(xiàng)目部自主運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目流動(dòng)資金自行籌措，支付行為自主決策。這一模式，一方面可以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部工程款催收積極性，保障項(xiàng)目部資金使用時(shí)效性，另一方面，也可能導(dǎo)致企業(yè)整體資金流動(dòng)效率低下、項(xiàng)目部資金支付活動(dòng)缺乏監(jiān)督等后果。

兩種模式均有明顯的優(yōu)長(zhǎng)和不足。具體講：第一，企業(yè)設(shè)置銀聯(lián)總——分賬戶，對(duì)項(xiàng)目部目標(biāo)成本核測(cè)值以外的流動(dòng)資金統(tǒng)管統(tǒng)配。企業(yè)應(yīng)該設(shè)計(jì)專門的目標(biāo)成本值之外的工程款催收激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部工程款催收積極性。第二，在企業(yè)下達(dá)的細(xì)分目標(biāo)成本值框架內(nèi)，項(xiàng)目部有全部的款項(xiàng)籌措責(zé)任和自由的資金支付、使用權(quán)；細(xì)分目標(biāo)成本值缺漏事項(xiàng)則由企業(yè)嚴(yán)格的、專門的目標(biāo)成本專項(xiàng)資金認(rèn)定、審核程序補(bǔ)充。第三，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員由企業(yè)統(tǒng)派統(tǒng)管，收入與項(xiàng)目部脫鉤。第四，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)價(jià)登記臺(tái)賬，作為項(xiàng)目經(jīng)理任免的主要依據(jù)，構(gòu)筑

企業(yè)制度威懾力。

四、建筑施工企業(yè)人力資源籌劃管控

實(shí)踐中，建筑施工企業(yè)人力資源管理容易陷入三個(gè)誤區(qū)：

1.員工培訓(xùn)誤區(qū)。實(shí)踐中，多數(shù)建筑施工企業(yè)人力資源培訓(xùn)追求全員、全面、全過(guò)程目標(biāo)。這一追求顯然缺乏理智性。建筑施工業(yè)屬典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)具體的建筑施工企業(yè)而言，小工、力工占到員工總量的絕大多數(shù)。全員、全面、全過(guò)程式培訓(xùn)缺乏基本的行業(yè)需求支撐，投入甚巨、消耗甚大而實(shí)際意義甚微，得不償失。

2.員工總量誤區(qū)。實(shí)踐中，多數(shù)建筑施工企業(yè)人力資源總量追求滿足企業(yè)現(xiàn)階段需求目標(biāo)。這一追求顯然缺乏籌劃性。建筑施工業(yè)屬典型的充分競(jìng)爭(zhēng)型行業(yè)，對(duì)具體的建筑施工企業(yè)而言，根本無(wú)法以今天的任務(wù)量來(lái)判斷和保證明天的任務(wù)量。在未來(lái)市場(chǎng)容量不確定的狀況之下，現(xiàn)在的決策可能成為明天的包袱，今天的人才可能成為明天的冗員。而建筑施工業(yè)的微利性征決定了其根本無(wú)力承載任何包袱和冗員。

3.員工薪酬誤區(qū)。實(shí)踐中，不少建筑施工企業(yè)，尤其是國(guó)有建筑施工企業(yè)薪酬體系基本取向?yàn)橄蛞痪€傾斜、向作業(yè)崗位傾斜。這一傾斜顯然缺乏科學(xué)性。在勞動(dòng)密集型、充分競(jìng)爭(zhēng)型領(lǐng)域，純粹的、單純的體力勞動(dòng)根本不具備獲取超額利潤(rùn)的能力，建筑施工企業(yè)直接從市場(chǎng)獲取合同利潤(rùn)的幾率微乎其微。薪酬體系向作業(yè)崗位傾斜明顯違背建筑市場(chǎng)整體價(jià)值取向背景。

三個(gè)誤區(qū)如何化解？第一，建筑施工企業(yè)必須明確自身定位。建筑施工企業(yè)基本定位大致可以劃分為管理型、勞務(wù)型和技術(shù)型三類。管理型以管理能力為基礎(chǔ)，勞務(wù)型以作業(yè)力量為依托，技術(shù)型以特有技術(shù)為標(biāo)榜，三類企業(yè)有不同的人力資源籌劃需求和特征。只有企業(yè)基本定位明確之后，企業(yè)人力資源籌劃方向才會(huì)明確。第二，明確自身定位之后，建筑施工企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)豁然顯露：管理型企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)在于管理崗位的管理能力以及核心工種、特殊工種骨干作業(yè)力量的崗位操作技能；勞務(wù)型企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)在于優(yōu)勢(shì)工種、必備工種骨干力量的操作技能；技術(shù)型企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)在于骨干員工對(duì)企業(yè)特有技術(shù)、優(yōu)勢(shì)技術(shù)的延伸發(fā)展和市場(chǎng)拓展能力。對(duì)一般性管理、作業(yè)崗位只需要進(jìn)行基本的健康安全環(huán)保專項(xiàng)培訓(xùn)即可。第三，明確自身定位之后，建筑施工企業(yè)必須樹(shù)立員工總量從嚴(yán)控制意識(shí)，關(guān)注點(diǎn)可以只放在基本滿足重點(diǎn)管理崗位、核心作業(yè)崗位需求上，其他各類員工需求完全可以通過(guò)發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)就地、就近解決。第四，明確自身定位之后，建筑施工企業(yè)薪酬體系必須作出回應(yīng)。管理型企業(yè)就必須向管理崗位傾斜，勞務(wù)型企業(yè)就必須向核心作業(yè)力量?jī)A斜，技術(shù)型企業(yè)就必須向骨干技術(shù)人員傾斜。

五、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管控

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)成本管控必須堅(jiān)持六個(gè)原則：

1.必須堅(jiān)持“疏密結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”原則。目的是統(tǒng)籌各方立場(chǎng)，兼顧各方利益。對(duì)待項(xiàng)目成本中顯見(jiàn)的、可控的部分，可以寬一些、疏一些。對(duì)待成本中隱蔽的、難料的部分，必須嚴(yán)一些、密一些。用流程設(shè)計(jì)填補(bǔ)或完成成本執(zhí)行過(guò)程中相應(yīng)的變動(dòng)及調(diào)整。

2.必須堅(jiān)持“流程設(shè)計(jì)優(yōu)先”原則。目的是集合企業(yè)管理的全部力量，在調(diào)動(dòng)企業(yè)整體積極態(tài)度的同時(shí)，完成管理層各專業(yè)間的互相補(bǔ)位與互相牽制，預(yù)防目標(biāo)成本核測(cè)過(guò)程中的人為操作或?qū)I(yè)局限。

3.必須堅(jiān)持“財(cái)務(wù)嚴(yán)格監(jiān)管”原則。重點(diǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)人員委派制度或資金總——分賬戶制度設(shè)計(jì)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出必須置于項(xiàng)目目標(biāo)成本框架之下，置于企業(yè)透明監(jiān)管之中，而項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員則必須置于企業(yè)絕對(duì)控制之下。

4.必須堅(jiān)持“目標(biāo)成本主平臺(tái)”原則。目的是培養(yǎng)企業(yè)管理層、項(xiàng)目決策層圍繞目標(biāo)成本核測(cè)值展開(kāi)全部工作的意識(shí)。把項(xiàng)目目標(biāo)成本管理提升到企業(yè)綜合管理活動(dòng)的核心位置，把利益追求提升到企業(yè)綜合管理活動(dòng)的核心位置。

5.必須堅(jiān)持責(zé)任——權(quán)利對(duì)等原則。目的是明晰企業(yè)與項(xiàng)目部間的決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，“愷撒的歸愷撒，人民的給人民”。尤其是對(duì)企業(yè)而言，必須容忍項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)規(guī)章制度、項(xiàng)目目標(biāo)成本框架內(nèi)的一切自主決策行為。

6.必須配套設(shè)計(jì)例外事項(xiàng)程序原則。目的是規(guī)范應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部可能出現(xiàn)的突發(fā)性例外事項(xiàng)。建筑施工項(xiàng)目面臨突發(fā)例外的幾率較高，項(xiàng)目目標(biāo)成本核測(cè)值中難以完整體現(xiàn)，需要企業(yè)例外事項(xiàng)流程予以補(bǔ)充。例外程序設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持從嚴(yán)原則，嚴(yán)防項(xiàng)目部或者企業(yè)職能管理部門對(duì)例外事項(xiàng)的濫用。

六、建筑施工企業(yè)ISO質(zhì)量控制體系、HSE健康安全環(huán)?？刂企w系管控

1.堅(jiān)持和落實(shí)企業(yè)ISO體系、HSE體系是建筑施工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。建筑施工企業(yè)是公共產(chǎn)品生產(chǎn)商，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一舉一動(dòng)均可能給社會(huì)、給公眾帶來(lái)福祉或者災(zāi)難。企業(yè)ISO體系、HSE體系是保障建筑施工企業(yè)施工行為質(zhì)量的依托，是保障建筑施工企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法令。

2.堅(jiān)持和落實(shí)企業(yè)ISO體系、HSE體系是建筑施工企業(yè)的利益要求。質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致返工費(fèi)用、健康安全環(huán)保事故帶來(lái)賠償責(zé)任，兩個(gè)體系都與建筑施工企業(yè)效益愿景直接關(guān)聯(lián)。在微利環(huán)境下，任何質(zhì)量瑕疵或者健康安全環(huán)保事故都可能成為建筑施工企業(yè)難以承受之重。

3.堅(jiān)持和落實(shí)企業(yè)ISO體系、HSE體系必須依托重處重罰手段。多數(shù)建筑施工企業(yè)ISO體系、HSE體系設(shè)計(jì)遵循“獎(jiǎng)罰相當(dāng)”原則，本文以為有偏頗：嚴(yán)格遵循ISO體系、HSE體系是建筑施工企業(yè)各個(gè)層面、全體員工的天職。對(duì)待天職，有何可獎(jiǎng)？為何惜罰？重戒意在警戒，嚴(yán)懲意在威懾，對(duì)待公然藐視、違犯兩個(gè)體系者，重處重罰理所當(dāng)然。

總之，在建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的今天，在建筑施工市場(chǎng)必然依舊競(jìng)爭(zhēng)充分的明天，建筑施工企業(yè)必須緊緊抓牢企業(yè)核心管控內(nèi)容，集中精力，不斷加強(qiáng)、提升內(nèi)部管理、成長(zhǎng)能力，為企業(yè)外部市場(chǎng)拓展提供真實(shí)、堅(jiān)定的基石。唯有如此，方可保障企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中國(guó)石油天然氣第一建設(shè)公司人力資源部）