[摘 要] 服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而不斷地上升，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。正確認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)目前存在的問(wèn)題，積極尋找有效發(fā)展途徑，對(duì)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加速重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 貢獻(xiàn)度

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，重慶經(jīng)濟(jì)在直轄以后的快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)演進(jìn)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，隨著重慶GDP以年均11.1%的速度增長(zhǎng)，地區(qū)、行業(yè)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)隨之頻繁；居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，生活水平的不斷提高刺激了服務(wù)需求的迅速上升，2006年城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出已達(dá)2969元，約占總消費(fèi)的三分之一。服務(wù)部門的增加值因此從1997年的482億元，上升到2006年的1565億元，年均增長(zhǎng)13.97％，分別高出第一、第二產(chǎn)業(yè)10個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，是增長(zhǎng)最快的行業(yè)；服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重也顯著上升，從1997年的35.7％提高為2006年的44.8％，接近世界發(fā)展中國(guó)家的平均水平?？焖侔l(fā)展的服務(wù)業(yè)吸納了大量從其他產(chǎn)業(yè)中釋放出來(lái)的就業(yè)人口，2006年占全市就業(yè)人口的比重達(dá)32.4%，比1997年上升了8.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為解決重慶勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。

一、 重慶服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

首先從行業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率來(lái)看，重慶服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)有顯著影響，根據(jù)直轄以來(lái)的數(shù)據(jù)，除少數(shù)年份，大多數(shù)時(shí)期貢獻(xiàn)率均在50%以上，尤其是1998和1999年，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)增長(zhǎng)緩慢甚至下降的情況下，主要依靠服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增加帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。而后隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快了工業(yè)化進(jìn)程，第二產(chǎn)業(yè)迅速崛起，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響逐步增強(qiáng)，與服務(wù)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前有超過(guò)服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)（見表1）。

在服務(wù)業(yè)的主要行業(yè)中，產(chǎn)值比重最大的批發(fā)零售業(yè)近十年來(lái)發(fā)展迅猛，2006年增加值為314.3億元，占服務(wù)業(yè)的25.5％，平均增速達(dá)13.7％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度平均為8.6%。其次是交通運(yùn)輸郵電業(yè)，2006年在服務(wù)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)16.6％，年平均增長(zhǎng)速度為13.8％，隨著郵電通信的快速發(fā)展，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、遠(yuǎn)程教育和醫(yī)療等信息服務(wù)的逐步擴(kuò)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度總體呈上升趨勢(shì)，平均為為8.4%。房地產(chǎn)雖然是增長(zhǎng)較快的行業(yè)之一，而且業(yè)對(duì)一大批上游和下游企業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用，但由于發(fā)展規(guī)模小，至2006年增加值才占服務(wù)業(yè)的10%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力不夠，平均貢獻(xiàn)率只有5.9%，再加上近期受宏觀政策調(diào)控的影響較大，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也不穩(wěn)定。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)之一的重慶金融業(yè)產(chǎn)值雖然從68.3億元上升到2006年的106.5億元，但在在服務(wù)業(yè)中的比重卻從14.17％下降到2006年的6.8%，平均貢獻(xiàn)度僅為2.1%，在重慶主要服務(wù)行業(yè)中是最低的，原因主要是近幾年信貸資金相對(duì)于財(cái)政資金來(lái)看增長(zhǎng)速度趨緩，證券市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷下滑，影響了金融業(yè)的發(fā)展。住宿餐飲業(yè)是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)之一，在服務(wù)業(yè)中產(chǎn)值比重約占5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不高，而且相對(duì)穩(wěn)定，近年來(lái)約為2.5%左右。其他服務(wù)業(yè)中，包括了信息、計(jì)算機(jī)軟件、租賃商貿(mào)、科研、居民服務(wù)、文化教育、體育衛(wèi)生等許多現(xiàn)代新興服務(wù)行業(yè)，占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重2006年達(dá)到41.5%，比1997年提高了7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到20%以上，在服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總貢獻(xiàn)中占了43%，超過(guò)了自身產(chǎn)值比重，顯示出這些行業(yè)正逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興力量并有廣闊的發(fā)展空間。

再根據(jù)投入產(chǎn)出表計(jì)算出的各行業(yè)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來(lái)看，服務(wù)業(yè)的影響力系數(shù)從1997年為0.88上升至2005年的0.967，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的需求波及程度有所增強(qiáng)，但仍小于1，主要是交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在服務(wù)業(yè)中占有較大比重，而這些行業(yè)基本以勞動(dòng)密集型為主，與其他行業(yè)的關(guān)聯(lián)度較弱，導(dǎo)致總體影響力系數(shù)較低;服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)則由1997年的0.8252下降到2005年的0.7812，這也是因?yàn)楸戎剌^大的交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售餐飲業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)均較小，分別為0.5831和0.4877，而包括了金融，房地產(chǎn)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度和影響力都較高，均在0.9以上，但由于在服務(wù)業(yè)中比重較小，對(duì)總體感應(yīng)度影響小，導(dǎo)致整個(gè)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求敏感度和影響力均小于第二產(chǎn)業(yè)。由此反映出重慶服務(wù)業(yè)雖然近年來(lái)發(fā)展明顯加快，但由于自身發(fā)展水平不高及行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，所以與其他產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系不強(qiáng)，對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力不足。

二、重慶服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

整體來(lái)說(shuō)重慶服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在逐漸改善，在批發(fā)零售、交通倉(cāng)儲(chǔ)郵電等傳統(tǒng)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)不斷增長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了重要作用。但仍然存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

1.服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小，在直轄市中總值最低。2005年重慶為1347.97億元，只相當(dāng)于北京、上海的三分之一;服務(wù)業(yè)占GDP比重不到50%。世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了60%，服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重在中等收入國(guó)家為50%～60%，服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的二分之一左右，顯然重慶服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，仍以傳統(tǒng)的生活服務(wù)業(yè)為主。商貿(mào)餐飲、娛樂(lè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，一些基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)(如郵電、通訊)和新興服務(wù)業(yè)(一般包括房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè))比重較低；交通運(yùn)輸和商貿(mào)餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)部門增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為41%，2005年全國(guó)該比重為33%，發(fā)達(dá)國(guó)家則不足30%。勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)比例較大，衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)、智力服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，使服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度和影響力系數(shù)都較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)總體推動(dòng)乏力。

3.金融業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)太小。發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般趨勢(shì)是商業(yè)、餐飲住宿業(yè)的比重由升轉(zhuǎn)降，而通信、金融保險(xiǎn)及工商服務(wù)業(yè)的比重則以較大幅度上升。但1997年以來(lái)，重慶金融業(yè)年均增長(zhǎng)速度只有6.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于服務(wù)業(yè)和總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2006年在服務(wù)業(yè)產(chǎn)值中僅占6.8%，比1997年下降了5.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率非常其在經(jīng)濟(jì)總體中的地位極不匹配。

4.部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高。除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度相對(duì)比較高以外，其他領(lǐng)域市場(chǎng)化程度都比較低，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用尚未得到充分的發(fā)揮。市場(chǎng)準(zhǔn)入的體制性、政策性障礙比較嚴(yán)重，有些發(fā)展?jié)摿^大的新型行業(yè)，仍處于壟斷經(jīng)營(yíng)、管制經(jīng)營(yíng)甚至限制經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，市場(chǎng)開放度不高；一些行業(yè)尚未進(jìn)入符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道，福利型、事業(yè)型單位向經(jīng)營(yíng)型、企業(yè)型轉(zhuǎn)變的步伐不快， 影響了整個(gè)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。

三、加快重慶服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑

西部大開發(fā)戰(zhàn)略將增強(qiáng)和完善重慶作為中心城市的綜合功能，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2010年重慶城鎮(zhèn)化率將達(dá)52%，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將帶動(dòng)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)及公共服務(wù)等行業(yè)的迅速擴(kuò)展，擴(kuò)大社會(huì)性服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.優(yōu)先促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的行業(yè)，是與制造業(yè)直接相關(guān)的從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益顯著。作為老工業(yè)基地，隨著重慶工業(yè)化推進(jìn)速度的明顯加快，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間，依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革，鼓勵(lì)制造業(yè)與下游服務(wù)業(yè)的融合，促進(jìn)行業(yè)間的信息共享、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)物流、營(yíng)銷研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為工業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，其附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升更多的是靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐，對(duì)服務(wù)業(yè)有著越來(lái)越大的需求，伴隨著制造業(yè)的“服務(wù)化”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)最具有增長(zhǎng)力的部門。由于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)會(huì)帶來(lái)廣泛的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢，并提高整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

2.加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式發(fā)展起來(lái)的，為生產(chǎn)者提供服務(wù)的部門，如金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、教育和保健服務(wù)、通訊服務(wù)等高增長(zhǎng)和占主導(dǎo)性的服務(wù)部門，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、第三方物流服務(wù)等新興服務(wù)部門以及一部分被新技術(shù)、新經(jīng)營(yíng)方式改造過(guò)的傳統(tǒng)服務(wù)部門，這些服務(wù)部門具有高人力資本含量、高度專業(yè)性、高附加值等明顯特征，主要以基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)三類服務(wù)為載體。發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重已達(dá)50%以上，而重慶不足30%。從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)是重慶未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。作為西部唯一的直轄市，重慶具備成為貿(mào)易、物流和金融中心的條件，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的主要部門。加強(qiáng)交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解瓶頸制約，為服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸提供基本條件；適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)及社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，滿足多樣化的服務(wù)需求；加快構(gòu)建和完善面向農(nóng)村的以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)系體系，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平；支持發(fā)展文化教育、體育健身、旅游、社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)；加快拓展計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、會(huì)展服務(wù)業(yè)等新的服務(wù)領(lǐng)域。

3.制定服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)行為規(guī)范。注重提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，重點(diǎn)在于改善服務(wù)模式，增強(qiáng)人性化、便利化、信譽(yù)化的服務(wù)特色，特別是以人力資本為主的服務(wù)業(yè)，更需重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)規(guī)范服務(wù)和誠(chéng)信服務(wù)，否則潛在需求就難以成為現(xiàn)實(shí)。服務(wù)業(yè)中相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)的水平和質(zhì)量，事先無(wú)法準(zhǔn)確界定，只有在服務(wù)過(guò)程中才能表現(xiàn)出來(lái)。特別是以人力資本為主的行業(yè)，如教育、旅游、律師、咨詢、物業(yè)管理、家庭服務(wù)業(yè)等，這種特點(diǎn)更加突出，要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、行業(yè)自律和外部監(jiān)管，加快服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的客觀要求，大力推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

4.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身具有開放性，重慶服務(wù)業(yè)部門(特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)型的金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)）的服務(wù)范圍不僅僅是面向本地區(qū)，還應(yīng)著眼于整個(gè)西部地區(qū)。目前西部地區(qū)之間還存在不利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素，如金融企業(yè)向周邊省市提供金融服務(wù)還受到行政區(qū)劃限制，地區(qū)間的物流服務(wù)要繳納一定費(fèi)用等情況，因此有必要加強(qiáng)和周邊省市協(xié)作，盡量減少區(qū)域限制，促成西部地區(qū)服務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一和開放，推動(dòng)重慶和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

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[2]中國(guó)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)，年度數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析

[3]姚 耀 陳高森 駱守儉:生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究:以上海市為例.華東經(jīng)濟(jì)管理2006(9）:9～11

[4]曾國(guó)平 曹躍群:重慶市第三產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)演變與內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析，重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(西部論壇)2004(8）:64～66

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.www.stats.gov.cn

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