預(yù)算會計在會計專業(yè)教學(xué)中屬必修考試課，改革預(yù)算會計教學(xué)方法和手段，提高預(yù)算會計教學(xué)質(zhì)量，是深化會計專業(yè)教學(xué)改革和提高學(xué)生專業(yè)能力的重要內(nèi)容。

一、《預(yù)算會計》教學(xué)存在的主要問題

1.教材內(nèi)容滯后，沒有反映會計改革與實踐全貌

2000年以來，我國對國庫支付制度及預(yù)算管理進行了深入的改革，并取得階段性成果：建立了部門預(yù)算編制管理系統(tǒng)，預(yù)算編制和項目庫管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化；國庫授權(quán)支付改革正在逐步地推行，財政資金直接支付比重提高；“收支兩條線”基礎(chǔ)管理和收入集中管理基本完成。與預(yù)算管理和財政支付制度改革相適應(yīng)，財政部每年都出臺一些新的會計處理辦法的修訂。新修訂的會計處理辦法應(yīng)作為《預(yù)算會計》教材編制的主要參考依據(jù)。然而，目前所使用的《預(yù)算會計》教材，編制依據(jù)仍然是1997年財政部頒布的《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》及《財政總預(yù)算會計制度》，其內(nèi)容滯后、理念落后，不能反映我國預(yù)算改革與實踐的全貌。

由于《預(yù)算會計》教材內(nèi)容陳舊，沒有系統(tǒng)地融入新的會計處理辦法相關(guān)內(nèi)容，教師往往只能采取增減內(nèi)容的變通方式，刪除一些過時陳舊的內(nèi)容，補充一些新的教學(xué)內(nèi)容，進行教學(xué)內(nèi)容的選擇與優(yōu)化。因此，常常使教學(xué)內(nèi)容顯得支零破碎，不僅增加了教學(xué)的難度，也給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來不小的影響，難以達(dá)到理想的教學(xué)效果。

2.重理論輕實踐，實訓(xùn)課很難達(dá)到預(yù)期目的

預(yù)算會計的理論教學(xué)和實際處理方式差別很大，學(xué)生雖學(xué)會了書本知識，但遇到實際工作中的業(yè)務(wù)處理時就不知如何下手。重理論輕實踐是預(yù)算會計教學(xué)存在的普遍問題。

預(yù)算會計教學(xué)包含兩部分內(nèi)容:一是《預(yù)算會計》教材所講授的內(nèi)容，二是由校內(nèi)教師開發(fā)的與《預(yù)算會計》教材基本相配套的《預(yù)算會計實訓(xùn)教材》。預(yù)算會計教材安排30課時，基本技能實訓(xùn)教材安排30課時，理論與實踐教學(xué)在時間安排上基本上1∶1，基本上做到了理論與實踐并重?？勺罱K實施的結(jié)果并不理想，有相當(dāng)一部分學(xué)生不能做一手比較規(guī)范的好賬。造成這一局面的原因很多，一方面是預(yù)算會計實訓(xùn)教材跟不上改革步伐，不能真正做到仿真教學(xué);另一方面是《預(yù)算會計》實踐考核方法不完善。 實訓(xùn)成績的判定是依據(jù)學(xué)生上交的證賬表來評定，抄襲現(xiàn)象很難避免，對這部分學(xué)生來說，實訓(xùn)等于走過場，自然達(dá)不到實訓(xùn)的目的。

二、《預(yù)算會計》教學(xué)改革的設(shè)想

要提高《預(yù)算會計》的教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生在有限的學(xué)時內(nèi)學(xué)好這門課程，主要應(yīng)從以下幾方面入手。

1.注重區(qū)別引導(dǎo)學(xué)生入門

《預(yù)算會計》課程一般應(yīng)開在《會計學(xué)原理》、《國家預(yù)算》和《企業(yè)會計》之后。學(xué)生在初接觸《預(yù)算會計》時都會有些不適應(yīng)，在概念上會有些模糊，在會計處理上也容易混淆。這時，引導(dǎo)學(xué)生入好門就顯得非常重要。作為教師應(yīng)首先對《預(yù)算會計》這門課程進行高度概括，結(jié)合當(dāng)前改革趨勢作總體介紹。因為預(yù)算會計核算內(nèi)容包括財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計三個部分，分析三個部分之間的區(qū)別和聯(lián)系，并著重強調(diào)預(yù)算會計與企業(yè)會計之間的區(qū)別。通過概括介紹，可使學(xué)生一開始就形成對預(yù)算會計這門課程的總體印象，并隨著學(xué)習(xí)的深入逐步加深。

2.積極探索創(chuàng)新教學(xué)手段

預(yù)算會計是一門操作性較強的課程，只掌握理論知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在預(yù)算會計教學(xué)中，應(yīng)嘗試使用一些新的教學(xué)方法以提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力：

(1)案例式教學(xué)。通過參加社會實踐或參考有關(guān)資料，收集整理預(yù)算會計的相關(guān)案例或例題，并引導(dǎo)學(xué)生進行分析，從而增進對相關(guān)知識的理解。使學(xué)生初步學(xué)會運用所學(xué)的知識解決實際問題，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維以及獨立分析問題、解決問題的能力。

(2)分組討論式教學(xué)。即將全班學(xué)生分成若干個小組，根據(jù)所學(xué)的章節(jié)，提出討論的主題，并做出相應(yīng)的要求。由學(xué)生通過查閱期刊雜志、上網(wǎng)或?qū)嶋H調(diào)查來尋找答案。然后分組進行課堂討論，教師最后進行講解總結(jié)。這種做法可提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，拓展知識面，鍛煉學(xué)生文獻(xiàn)檢索的能力、邏輯思維的能力和動手寫作的能力。

3.多做練習(xí)鞏固理論知識

在預(yù)算會計課堂教學(xué)的同時，要求學(xué)生要多做練習(xí)，教師對每個章節(jié)的典型例題、習(xí)題要著重進行分析、講解。練習(xí)題是對所學(xué)內(nèi)容的鞏固，是為課堂教學(xué)服務(wù)的，通過練習(xí)使學(xué)生能系統(tǒng)地掌握所學(xué)的理論知識。習(xí)題的難易程度應(yīng)適中，既要有與課本例題相似的題型，又要有比較復(fù)雜的、需要學(xué)生動腦筋、且答案不局限于一個的難題，以培養(yǎng)學(xué)生充分利用所給資料分析問題、解決問題的能力。

4.分崗實訓(xùn)增強實踐能力

《預(yù)算會計》象其他會計專業(yè)課程一樣，也是一門強調(diào)動手能力的學(xué)科，這種動手能力僅通過學(xué)生平常的作業(yè)練習(xí)是很難達(dá)到的，只有通過大量的手工模擬實習(xí)和社會實踐才能達(dá)到。

手工模擬是指在校內(nèi)的財會實驗室進行預(yù)算會計手工模擬記賬。實習(xí)前，廣泛收集資料，編好仿真實習(xí)資料，使學(xué)生能用真實的或近乎真實的資料進行模擬操作。在實習(xí)過程中，可讓學(xué)生分別擔(dān)任不同的角色，分工負(fù)責(zé)，輪流實習(xí)每一個崗位。同時結(jié)合預(yù)算會計本身的特點，將學(xué)生分成的小組，不同的小組分別擔(dān)任行政單位會計、事業(yè)單位會計及財政總預(yù)算會計的核算工作，既掌握了預(yù)算會計核算的全部內(nèi)容，又充分了解了三門會計之間的鉤稽關(guān)系。

社會實踐是指通過建立預(yù)算會計實習(xí)基地，開展校外實習(xí)的活動。組織學(xué)生到行政單位或事業(yè)單位，請會計人員講解本單位發(fā)生的各項業(yè)務(wù)，使學(xué)生身臨其境，感受行政事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)，也可使學(xué)生對自己所學(xué)的知識進行檢驗，有助于學(xué)生對預(yù)算會計這門課有更深的印象。

總之，《預(yù)算會計》課程只有將教、學(xué)、練三者有機地結(jié)合起來，不斷改進教學(xué)方法和手段，掌握最新的預(yù)算會計的發(fā)展趨勢，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生的專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實，操作技能過硬，才能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，達(dá)到《預(yù)算會計》的教學(xué)目的。