王郁昭，1926年生，山東文登人。新中國(guó)成立后，長(zhǎng)期在安徽工作，1970年起任全椒縣革委會(huì)主任，縣委副書(shū)記、書(shū)記；1975年起任滁縣地區(qū)革委會(huì)主任，地委副書(shū)記、書(shū)記；1982年起任中共安徽省委常委、省委副書(shū)記、安徽省省長(zhǎng)，為安徽新時(shí)期農(nóng)村改革作出了突出貢獻(xiàn)。

為了使老百姓吃飽飯，

探索農(nóng)村發(fā)展新路子

歷史上鳳陽(yáng)災(zāi)荒不斷，鳳陽(yáng)花鼓傳遍大江南北，成為貧窮討飯的象征。“說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。大戶(hù)人家賣(mài)牛馬，小戶(hù)人家賣(mài)兒郎，奴家沒(méi)有兒郎賣(mài)，身背花鼓走四方?！?/p>

王郁昭在滁縣地區(qū)上任時(shí)，鳳陽(yáng)仍然存在逃荒要飯的現(xiàn)象。對(duì)他來(lái)說(shuō)，幫助農(nóng)民解決溫飽問(wèn)題是至關(guān)重要的頭等大事。

黃偉（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃）：您曾經(jīng)多年在大學(xué)從事教育和領(lǐng)導(dǎo)工作，什么契機(jī)使得您離開(kāi)了教育界從政了呢？

王郁昭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)王）：說(shuō)來(lái)話(huà)長(zhǎng)?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，我受到迫害，被打成“走資派”、“反革命修正主義分子”，被關(guān)進(jìn)“牛棚”，受到批斗。1969年被“解放”，全家下放利辛縣農(nóng)村勞動(dòng)，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)。一天，軍宣隊(duì)負(fù)責(zé)人與我同行，一路上遇到不少人，無(wú)論男女老少，鄉(xiāng)親們都親切地喊我“大老王”、“咱們的大老王”。 軍宣隊(duì)負(fù)責(zé)人問(wèn)道：“老王，他們?cè)趺磳?duì)你這么好?。俊蔽以溨C地說(shuō)：“因?yàn)樘撔慕邮茇毾轮修r(nóng)再教育嘛！”

1970年中共安徽省委重新啟用我，派我到滁縣地區(qū)全椒縣當(dāng)了一名縣官——縣革委會(huì)主任。離開(kāi)教育界，專(zhuān)門(mén)從事行政工作，我決心腳踏實(shí)地，在全椒干出成績(jī)來(lái)。然而，社會(huì)輿論議論紛紛：縣里“來(lái)了個(gè)文人，不懂農(nóng)業(yè)，能把全椒搞上去嗎” ？1973年，組織上任命我為縣委書(shū)記。我們新一屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛走馬上任，就遭到了造反派連續(xù)數(shù)次的圍攻，最嚴(yán)重的一次圍攻竟通宵達(dá)旦。拂曉時(shí)分，眾人皆昏昏欲睡，造反派一不留神，革委會(huì)副主任蔡筱波手持掃帚揚(yáng)起地面的塵土，口唱當(dāng)時(shí)流行的毛主席詩(shī)詞：“要掃除一切害人蟲(chóng)，全無(wú)敵?！鳖D時(shí)，室內(nèi)灰塵飛揚(yáng)，大家一哄而散，結(jié)束了這場(chǎng)無(wú)謂的鬧劇。就在我工作上遇到困難時(shí)，時(shí)任安徽省革委會(huì)副主任的楊效椿來(lái)到全椒，囑咐我：“要注意學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)，一定要把農(nóng)業(yè)搞上去，使老百姓吃飽飯?！彼麨槲覀兊墓ぷ髦该髁朔较颉Ｎ沂指屑さ禺?dāng)即表態(tài)：“我曾在安徽省科委任職，抓過(guò)農(nóng)業(yè)科技工作，參加過(guò)農(nóng)村整風(fēng)整社和‘四清’運(yùn)動(dòng)，下放到農(nóng)村當(dāng)過(guò)農(nóng)民，對(duì)人民公社存在的平均主義、吃‘大鍋飯’、干活‘大呼隆’等問(wèn)題有所思考，一定不辜負(fù)您的期望?！?/p>

黃：請(qǐng)您談?wù)?“大包干”的起因，當(dāng)時(shí)農(nóng)民的生活是什么狀況？

王：那時(shí)，滁縣地區(qū)農(nóng)村年人均口糧只有500斤左右，集體分配人均只有70元左右，農(nóng)民生活貧困。從60年代初開(kāi)始，每到冬春，全地區(qū)特別是鳳陽(yáng)縣總有大批農(nóng)民扶老攜幼逃荒要飯。其主要原因是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上瞎指揮、干活大呼??；分配上吃“大鍋飯”搞平均主義；動(dòng)不動(dòng)就割資本主義尾巴。

黃：滁縣地區(qū)的“大包干”是什么時(shí)間開(kāi)始的？當(dāng)時(shí)的政策允許嗎？

王：1975年后，中共安徽省委安排我出任滁縣地區(qū)革委會(huì)主任，地委副書(shū)記、書(shū)記。為了解決農(nóng)村和農(nóng)民生活存在的實(shí)際問(wèn)題，滁縣地委在農(nóng)村著重推行了“一組四定（即劃分作業(yè)組，定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量、定工分），分組作業(yè)，實(shí)行小段包工”的辦法，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，盡量使社員能夠多分配一點(diǎn)，支持社員種好自留地、搞好家庭副業(yè)。這些措施有利于農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，可以看作“大包干”的前奏。

黃：1977年上半年，您組織300多名干部，深入到400多個(gè)生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)展調(diào)查研究，向省委寫(xiě)了一份《關(guān)于落實(shí)黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)查情況和今后意見(jiàn)》的報(bào)告。這份報(bào)告促使安徽省委出臺(tái)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的幾個(gè)問(wèn)題的決定》（即省委《六條》）。您能把當(dāng)時(shí)的情況說(shuō)一下嗎？

王：事情沒(méi)有這樣簡(jiǎn)單。1977年5月，滁縣地委在定遠(yuǎn)縣召開(kāi)這次大調(diào)查的匯報(bào)會(huì)時(shí)，我請(qǐng)當(dāng)時(shí)的省委第一書(shū)記到會(huì)講話(huà)。他說(shuō)：落實(shí)什么政策，完全沒(méi)有必要，大干快上就是政策。他對(duì)落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策持反對(duì)態(tài)度。

黃：那么，后來(lái)事情發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)機(jī)呢？

王：1977年6月，中央改組了中共安徽省委的班子，派萬(wàn)里同志出任中共安徽省委第一書(shū)記，我們地委把這份報(bào)告正式上報(bào)了省委。7月份，萬(wàn)里看到這份報(bào)告后，立即批轉(zhuǎn)給各地、市委，指出：“滁縣地區(qū)組織力量深入群眾，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，這是個(gè)好的開(kāi)端。這個(gè)問(wèn)題很值得引起各地重視。報(bào)告所提的意見(jiàn)，可供各地參考?！边@是萬(wàn)里到安徽后批轉(zhuǎn)的第一個(gè)報(bào)告。此后省委還在滁縣地委召開(kāi)了落實(shí)農(nóng)村政策的座談會(huì)，省委負(fù)責(zé)同志又親自到農(nóng)村調(diào)查，在報(bào)告的基礎(chǔ)上，形成了省委《六條》。其主要內(nèi)容是：允許生產(chǎn)隊(duì)根據(jù)農(nóng)活情況建立不同形式的生產(chǎn)責(zé)任制；允許和鼓勵(lì)社員自主經(jīng)營(yíng)自留地和家庭副業(yè)，開(kāi)放集市貿(mào)易等。這些規(guī)定沖破了許多“禁區(qū)”，是政策上的撥亂反正。省委《六條》公布以后，在全省引起了較大的震動(dòng)，受到基層干部和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。1978年2月3日的《人民日?qǐng)?bào)》為此發(fā)表了《一份省委文件的誕生》的重要文章，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道，從此中國(guó)農(nóng)村改革的鐘聲敲響了。

黃：1978年安徽遭受到歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，八九個(gè)月沒(méi)有下過(guò)透雨，糧食大減產(chǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)、生活都受到嚴(yán)重影響。您是怎樣想方設(shè)法解決這個(gè)難題的呢？

王：當(dāng)時(shí)，農(nóng)民愁思百結(jié)，干部焦慮萬(wàn)分。9月，滁縣地委召開(kāi)全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議，布置生產(chǎn)自救和秋耕秋種。這時(shí)，“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論已經(jīng)進(jìn)行了幾個(gè)月，隨著省委《六條》的貫徹，農(nóng)村“左”的錯(cuò)誤已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行糾正，干部群眾的思想正在活躍起來(lái)，皖東發(fā)起了對(duì)舊經(jīng)濟(jì)體制的沖擊。

黃：是不是在思想解放的前提下，滁縣地委探索出了新的發(fā)展路子？

王：農(nóng)村新的發(fā)展道路是我們的農(nóng)村干部和群眾在實(shí)踐中逐步探索出來(lái)的，地委只是做了應(yīng)該做的工作。在地委召開(kāi)的四級(jí)干部會(huì)議分組討論中，許多公社干部提出我們的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期上不去，究竟是什么原因？一個(gè)公社上不去，兩個(gè)公社上不去，為什么全區(qū)242個(gè)公社都上不去，難道我們都是笨蛋嗎？地委要求大家充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言。在這種情況下，來(lái)安縣和天長(zhǎng)縣的一些公社書(shū)記把他們稱(chēng)之為“秘密武器”的三個(gè)典型介紹出來(lái)：第一個(gè)是來(lái)安縣煙陳公社楊渡大隊(duì)魏郢生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行“三包一獎(jiǎng)”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；第二個(gè)是天長(zhǎng)縣新街公社棉花包產(chǎn)到戶(hù)；第三個(gè)典型是來(lái)安縣廣大公社制定的基層干部崗位責(zé)任制， 年終時(shí)按全年糧、油、棉、豬、禽、蛋等生產(chǎn)指標(biāo)完成的實(shí)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。這些辦法在當(dāng)時(shí)尚屬“禁區(qū)”， 被稱(chēng)為“秘密武器”， 只能暗中實(shí)行，但極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，在大旱之年全面增產(chǎn)。

11月，我到了合肥，萬(wàn)里約我去談?wù)勣r(nóng)村的情況，我把農(nóng)村存在的突出問(wèn)題、抗旱救災(zāi)的情況，以及三個(gè)“秘密武器”發(fā)揮的作用作了詳細(xì)匯報(bào)。萬(wàn)里聽(tīng)后非常重視， 要我對(duì)“三個(gè)典型”進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并向省委寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

萬(wàn)里看了滁縣地委三個(gè)調(diào)查報(bào)告后， 隨即通知地委可以進(jìn)行試點(diǎn)。為此， 滁縣地委發(fā)了96 號(hào)文件， 將三個(gè)調(diào)查報(bào)告印發(fā)全區(qū)，要求各縣進(jìn)行試點(diǎn)。文件下達(dá)后，各縣紛紛要求擴(kuò)大試點(diǎn)范圍， 許多社隊(duì)爭(zhēng)當(dāng)試點(diǎn)。到1979 年3 月底， 滁縣地區(qū)實(shí)行包產(chǎn)到組、 大包干到組的生產(chǎn)隊(duì)已占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的68.3%。

呼吁為“大包干”上戶(hù)口

改革伊始，堅(jiān)冰還未打破，分田單干、包產(chǎn)到戶(hù)都是政策所不允許的。小崗村的18位農(nóng)民在一張“生死狀”上簽下自己的名字，并按傳統(tǒng)方式摁下了鮮紅的手印。小崗村“大包干”一舉成功?？墒牵?dāng)時(shí)中央和地方的政策都沒(méi)有規(guī)定大包干聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的合法性，稟性率真的王郁昭為爭(zhēng)取上級(jí)支持和政策的許可，形象地呼吁為“大包干”上戶(hù)口！

黃：您說(shuō)的這三個(gè)典型中沒(méi)有提到小崗村，請(qǐng)您談?wù)勑彺鍨槭裁磿?huì)聞名全國(guó)？

王：1979 年， 隨著包產(chǎn)到組的發(fā)展， 一部分生產(chǎn)隊(duì)也在暗中搞了包產(chǎn)到戶(hù)。這其中， 鳳陽(yáng)縣小崗生產(chǎn)隊(duì)18戶(hù)農(nóng)民以嚴(yán)宏昌為首摁下18個(gè)鮮紅的手印，首創(chuàng)了“大包干到戶(hù)”的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?！按蟀傻綉?hù)”是第一次在中國(guó)大地上出現(xiàn)的新生事物， 是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，由此奏響了中國(guó)改革開(kāi)放首先在農(nóng)村突破的華美樂(lè)章。上個(gè)世紀(jì)50 年代就出現(xiàn)過(guò)包產(chǎn)到戶(hù)，包產(chǎn)到戶(hù)在分配過(guò)程中往往出現(xiàn)“一平二調(diào)”和干部中存在某些不正之風(fēng)等現(xiàn)象， 群眾很不放心， 實(shí)際上農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品沒(méi)有支配權(quán)。而“大包干”聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制則不同， 農(nóng)戶(hù)承包集體的土地后， 由生產(chǎn)隊(duì)同農(nóng)戶(hù)簽訂合同， 農(nóng)戶(hù)按合同上繳國(guó)家的征購(gòu)任務(wù)， 交足集體的提留， 剩下的都是自己的， 獎(jiǎng)賠就在其中了。用農(nóng)民的話(huà)來(lái)說(shuō)，“大包干、大包干， 直來(lái)直去不拐彎， 完成國(guó)家的， 交足集體的， 剩多剩少全都是自己的”。“大包干”聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的兩權(quán)分離， 土地所有權(quán)仍歸集體所有， 而農(nóng)民通過(guò)承包則取得了對(duì)土地的使用權(quán)， 即經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種方法既能保證國(guó)家的稅收、征購(gòu)和集體提留任務(wù)的完成， 又使農(nóng)民取得了生產(chǎn)自主權(quán)和產(chǎn)品支配權(quán)， 有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性， 促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這是“大包干”之所以能夠在全國(guó)很快普及開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵所在， 也是人們所說(shuō)的“鳳陽(yáng)之路”的核心。

當(dāng)年，我特地組織縣委書(shū)記和地區(qū)各部委科局以上干部到小崗生產(chǎn)隊(duì)，開(kāi)了個(gè)不講話(huà)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，從西到東挨家挨戶(hù)看，看群眾家的糧囤子，同群眾交談，大家受到很大的震動(dòng)。1979年的實(shí)驗(yàn)結(jié)果是，小崗生產(chǎn)隊(duì)18戶(hù)農(nóng)民有12戶(hù)糧食超過(guò)萬(wàn)斤，油料產(chǎn)量超過(guò)合作化以來(lái)20年的總和，社員收入比上年增長(zhǎng)6倍。23年來(lái)第一次向國(guó)家交售糧食和油料，分別超額6倍和80倍。地委對(duì)小崗生產(chǎn)隊(duì)的做法進(jìn)行調(diào)查和剖析， 對(duì)“大包干到戶(hù)”給予肯定，當(dāng)時(shí)曾批準(zhǔn)他們繼續(xù)試驗(yàn)，再干3 年。

黃：我們注意到2007年9月中國(guó)發(fā)展出版社出版了《為大包干報(bào)戶(hù)口的人——王郁昭》，這部書(shū)書(shū)名很特別，“報(bào)戶(hù)口”的意思何在？

王：在1980 年初省委召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上， 我做了題為《順應(yīng)民心， 積極引導(dǎo)》的發(fā)言， 并要求給“大包干”報(bào)個(gè)戶(hù)口，承認(rèn)它也是社會(huì)主義的一種生產(chǎn)責(zé)任制形式。我認(rèn)為勞動(dòng)者的積極性高與低， 是檢驗(yàn)生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的根本標(biāo)志，實(shí)踐證明“大包干到戶(hù)”責(zé)任制就是讓農(nóng)民穿上了“合腳鞋”， 因而中國(guó)的農(nóng)業(yè)才能跨大步。萬(wàn)里在會(huì)議總結(jié)時(shí)堅(jiān)決支持我的意見(jiàn)，他指出：“‘雙包到戶(hù)’不是我們提出來(lái)的， 問(wèn)題是已經(jīng)有了， 孩子已經(jīng)生下來(lái)了， 她媽媽挺高興， 哎呀， 可解決大問(wèn)題了， 你不給她報(bào)戶(hù)口， 行嗎? 那天王郁昭同志說(shuō)了， 孩子挺好的， 給報(bào)個(gè)戶(hù)口吧， 承認(rèn)也是責(zé)任制的一種形式……那根本不是資本主義， ‘雙包到戶(hù)’不等于單干， 單干不等于資本主義， 沒(méi)有什么可怕的。”省委終于同意給“大包干”報(bào)上了戶(hù)口。但是這個(gè)戶(hù)口還是地方戶(hù)口， 只能在安徽省通行。

只要對(duì)得起黨， 對(duì)得起老百姓，

就問(wèn)心無(wú)愧！

自古以來(lái)，改革都遇到過(guò)這樣那樣的困難和阻力，滁縣地區(qū)的“大包干”遇到了哪些困難和阻力，當(dāng)事人王郁昭最為清楚。面對(duì)巨大的政治壓力，他執(zhí)著地表示只要對(duì)得起黨， 對(duì)得起老百姓，就問(wèn)心無(wú)愧！即使丟掉“烏紗帽”也無(wú)怨無(wú)悔，展現(xiàn)了一位改革家無(wú)所畏懼的膽略和氣魄。

黃：看來(lái)滁縣地區(qū)的改革比較順利，是這樣嗎？

王：任何改革都不會(huì)是一帆風(fēng)順的?！半p包到組”（包產(chǎn)到組、包干到組）責(zé)任制的推行伴隨著激烈的爭(zhēng)論。1979年3月12日，國(guó)家農(nóng)委在北京召開(kāi)農(nóng)村工作座談會(huì)，圍繞聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，對(duì)包產(chǎn)到組、到戶(hù)問(wèn)題爭(zhēng)論十分激烈，對(duì)安徽包產(chǎn)到組形成了圍攻之勢(shì)。反對(duì)者認(rèn)為這種責(zé)任制不符合“三級(jí)所有， 隊(duì)為基礎(chǔ)”的原則。

更為嚴(yán)重的是，1979 年3 月15 日， 《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了甘肅省張浩寫(xiě)的一封讀者來(lái)信， 標(biāo)題是《“三級(jí)所有， 隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定》。來(lái)信認(rèn)為，輕易地從隊(duì)為基礎(chǔ)退回去， 搞分田到組、包產(chǎn)到組， 是脫離群眾的， 是不得人心的……報(bào)紙加了編者按， 提出要“堅(jiān)決糾正”。這對(duì)“雙包到組”后正在忙春耕的皖東農(nóng)民來(lái)說(shuō)， 無(wú)疑是潑了一瓢冷水。一些對(duì)“階級(jí)斗爭(zhēng)”心有余悸的同志， 認(rèn)為編者按有“來(lái)頭”， 惶恐不安。針對(duì)干部群眾思想上出現(xiàn)的波動(dòng)， 地委及時(shí)向各縣發(fā)出電話(huà)通知， 明確指出：“當(dāng)前正值春耕春播大忙季節(jié)， 各種形式責(zé)任制一律穩(wěn)定下來(lái)， 不要變來(lái)變?nèi)ィ?延誤農(nóng)時(shí)?！薄案鞣N形式責(zé)任制是地委同意試驗(yàn)的， 如果錯(cuò)了， 完全由地委負(fù)責(zé)。”各縣縣委態(tài)度堅(jiān)決，鳳陽(yáng)縣委書(shū)記表示：我們是王小二蓋豬圈，決心門(mén)朝南，堅(jiān)決不改變。嘉山縣委書(shū)記表示：“春耕已經(jīng)開(kāi)始，就是刀架在脖子上也不能動(dòng)搖。”這時(shí)，萬(wàn)里來(lái)到滁縣地區(qū)視察工作，他說(shuō)：“作為報(bào)紙， 發(fā)表各種不同意見(jiàn)都是可以的， 別人寫(xiě)讀者來(lái)信， 你們也可以寫(xiě)讀者來(lái)信?！薄斑@好比公共汽車(chē)一樣， 你可以買(mǎi)票上車(chē)， 我也可以買(mǎi)票上車(chē)?！薄熬烤故裁匆庖?jiàn)符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益， 靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)， 決不能讀了一封讀者來(lái)信和編者按， 就打退堂鼓?！薄爱a(chǎn)量上不去， 農(nóng)民秋后餓肚子， 是找你們縣委還是找報(bào)社? 報(bào)社是不會(huì)管飯的?！彼€說(shuō): “你們地委做得對(duì)， 及時(shí)發(fā)通知， 已經(jīng)實(shí)行的各種責(zé)任制一律不動(dòng)， 只要今年大豐收， 增了產(chǎn)， 社會(huì)財(cái)富多了， 群眾生活改善了， 你們的辦法明年可以干， 后年還可以干， 可以一直干下去?！睆埡苼?lái)信引起的這場(chǎng)風(fēng)波被平息了。

一波剛平，一波又起。1980年1月11日—2月2日，國(guó)家農(nóng)委在北京召開(kāi)了農(nóng)村人民公社管理會(huì)議，當(dāng)安徽代表在會(huì)議上作了《聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制的強(qiáng)大生命力》的發(fā)言后，再一次引起了激烈的爭(zhēng)論。反對(duì)者認(rèn)為包產(chǎn)到戶(hù)就是單干，與社會(huì)主義沾不上邊，是資本主義性質(zhì)的，如果不制止，社會(huì)主義陣地就丟了，堅(jiān)決反對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)。這次會(huì)議由于是部門(mén)召開(kāi)的，安徽省委沒(méi)有傳達(dá)貫徹，對(duì)安徽的農(nóng)村改革沒(méi)有發(fā)生影響。

黃：據(jù)說(shuō)，萬(wàn)里離開(kāi)安徽之后，爭(zhēng)論更加激烈了，是這樣嗎？

王：1980 年春， 萬(wàn)里離開(kāi)安徽調(diào)中央工作。風(fēng)云突變， 圍繞“大包干到戶(hù)”的爭(zhēng)論在全省乃至全國(guó)迅速展開(kāi)。從1980 年上半年開(kāi)始， 安徽省委新的領(lǐng)導(dǎo)人，一反常態(tài)，反對(duì)聯(lián)產(chǎn)承包制，馬不停蹄地連續(xù)召開(kāi)了蚌埠、蕪湖、巢湖會(huì)議和省委常委擴(kuò)大會(huì)議。在這些會(huì)上，“雙包到戶(hù)”被扣上了“經(jīng)濟(jì)主義”、“機(jī)會(huì)主義”、“工團(tuán)主義”等大帽子，特別是反對(duì)大包干到戶(hù)， 說(shuō)它是“兩包一腳踢”，不是集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一分配。在上述三次會(huì)議的影響下，全省農(nóng)村改革的形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，政治空氣驟然變冷， 搞得人心惶惶， 有的縣急急忙忙下禁令不許搞包產(chǎn)到戶(hù)， 搞了的要限期收回。這時(shí)， 只有滁縣地區(qū)堅(jiān)持不動(dòng)，實(shí)際上成了一個(gè)“孤島”， 承受著巨大的政治壓力。就在這關(guān)鍵時(shí)刻， 在巢湖會(huì)議上， 省委領(lǐng)導(dǎo)給我看了小平同志《關(guān)于農(nóng)村政策問(wèn)題》的內(nèi)部談話(huà)。小平同志旗幟鮮明地支持肥西縣的包產(chǎn)到戶(hù)和鳳陽(yáng)的“大包干”， 他說(shuō):“安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶(hù)， 增產(chǎn)幅度很大?！P陽(yáng)花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽(yáng)縣， 絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了‘大包干’， 也是一年翻身， 改變面貌。”這個(gè)談話(huà)， 在我國(guó)農(nóng)業(yè)面向何處去的關(guān)鍵時(shí)刻， 撥開(kāi)了迷霧， 指明了方向。我振奮不已，回到地委后， 迅速向各縣委書(shū)記作了傳達(dá)。在小平同志談話(huà)精神指引下， 滁縣地區(qū)的大包干責(zé)任制， 迅猛發(fā)展， 繼續(xù)破浪前進(jìn)!

黃：小平同志講話(huà)之后是不是沒(méi)有爭(zhēng)論了呢？

王：雖然小平同志的談話(huà)滿(mǎn)腔熱情地支持了雙包到戶(hù)， 但爭(zhēng)論并未結(jié)束。1980 年8 月在省委召開(kāi)的常委擴(kuò)大會(huì)議上，除滁縣地區(qū)、六安地區(qū)外， 會(huì)議基本上是“一邊倒”， 形成了對(duì)“雙包到戶(hù)”的圍攻之勢(shì)。在這種情況下， 我不得不站出來(lái)講話(huà)。我首先強(qiáng)調(diào): “雙包到戶(hù)”關(guān)鍵是一個(gè)“包”字， 它可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性；勞動(dòng)者積極性高與低， 是檢驗(yàn)生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的根本標(biāo)志；“雙包到戶(hù)”不是單干， 是集體經(jīng)濟(jì)在管理體制上的新突破。接著我列舉了來(lái)安、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)等縣實(shí)地調(diào)查的數(shù)字說(shuō)明， 增產(chǎn)最高的是“雙包到戶(hù)”， 次之是“雙包到組”，平產(chǎn)或減產(chǎn)的是堅(jiān)持“大鍋飯”的生產(chǎn)隊(duì)。結(jié)論是“隊(duì)不如組、組不如戶(hù)”。我懇切要求， 由于滁縣地區(qū)“雙包到戶(hù)”的面很大， 而且還在發(fā)展， 實(shí)踐證明是能夠增產(chǎn)的， 希望能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持， 繼續(xù)完善提高。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不同意， 那就請(qǐng)上級(jí)正式發(fā)個(gè)文件， 進(jìn)行糾正， 我作為共產(chǎn)黨員、作為下級(jí)，服從就是了。不要像現(xiàn)在這樣， 今天這里批，明天那里批， 施加壓力， 搞得人心惶惶， 整天提心吊膽。我已準(zhǔn)備被撤職， 但問(wèn)心無(wú)愧，對(duì)得起黨， 對(duì)得起老百姓。當(dāng)時(shí)會(huì)場(chǎng)氣氛緊張， 意見(jiàn)分歧很大， 最后省委書(shū)記顧卓新建議把小平同志當(dāng)時(shí)尚未公開(kāi)發(fā)表的那篇談話(huà)念了一遍， 作為會(huì)議的總結(jié)。

黃：如此看來(lái)，對(duì)于“大包干”的爭(zhēng)論還是十分激烈的。究竟是什么時(shí)候結(jié)束了爭(zhēng)論呢？

王：1980 年9 月27 日， 中共中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》的通知， 接著又連續(xù)五年發(fā)了五個(gè)中央一號(hào)文件， 正式給“雙包到戶(hù)”報(bào)上了戶(hù)口， 明確“雙包到戶(hù)”是社會(huì)主義性質(zhì)的一種生產(chǎn)責(zé)任制。由此， “雙包到戶(hù)”迅速在全國(guó)普及開(kāi)來(lái)， 到1983 年全國(guó)“大包干到戶(hù)”的生產(chǎn)隊(duì)達(dá)到了98% 以上， 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的主要形式。1993 年3 月， 全國(guó)人大正式通過(guò)決議， 把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制載入我國(guó)憲法。從以上事實(shí)可以看出，中國(guó)的改革首先是從農(nóng)村突破的，確實(shí)是來(lái)之不易的。（責(zé)任編輯 汪文慶）