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        新農村發(fā)展中的鄉(xiāng)村精英形成與精英關系格局實錄

        2008-12-31 00:00:00龍朝霞趙愛平
        經濟研究導刊 2008年12期

        摘要:鄉(xiāng)村精英是農村發(fā)展的重要推動力量。經濟精英、政治精英和社會精英共同構成了鄉(xiāng)村精英群體格局。它的形成不僅受到社會環(huán)境的影響,而且其自身能力更是一種決定因素,這種格局的形成對于構建和諧的農村社會關系產生了深遠的影響。

        關鍵詞:鄉(xiāng)村精英;關系;新農村發(fā)展

        中圖分類號:F320.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)12-0052-03

        鄉(xiāng)村精英一直活躍在我國農村的舞臺。與國家,他們是政策的積極響應者;與農村,他們是農村經濟與社會發(fā)展的領頭雁,在建設新農村過程中發(fā)揮了頗為重要的作用,是我國新農村建設依靠的一個非常重要的群體。因此,鄉(xiāng)村精英群體值得學術界密切關注。

        目前,國內學術界對鄉(xiāng)村精英的研究已取得一定成果。但諸多研究對鄉(xiāng)村精英的形成因素以及鄉(xiāng)村精英在農村中的關系格局缺乏一種描述性研究。據(jù)此,筆者試圖以湖南長沙市南沖村的30個鄉(xiāng)村精英為個案,截取其中的典型代表,對筆者關注的問題進行研究。

        南沖村位于瀏陽北部,在行政上隸屬湖南瀏陽市淳口鎮(zhèn)。現(xiàn)有村民1960余人,全村共有10個生產小組。該村以耕地和山地為主,種田、種煙和勞務輸出是村民們主要的收入來源。筆者通過入戶訪談的形式,著力考察該村鄉(xiāng)村精英個案情況及其成為精英的影響因素,以及鄉(xiāng)村精英與普通村民之間、精英與精英之間形成的關系格局現(xiàn)狀,通過這兩方面的研究,進而討論如何培育鄉(xiāng)村精英,并充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的帶頭作用,促進新農村的發(fā)展。

        一、鄉(xiāng)村精英個案與精英形成

        何謂鄉(xiāng)村精英?筆者以陸學藝界定的概念為參考:鄉(xiāng)村精英即是說在農村社區(qū)生活的某一個或者某幾個領域擁有優(yōu)勢資源,并且利用他們的資源優(yōu)勢在一個或者幾個行動領域中獲得個人成功,這種成功使他們的行動對維持既存在的社會結構有貢獻,或者會推動社會結構發(fā)生變化。農村存在著諸多精英,國內針對農村精英的分類,有眾多劃分方式,如將精英分為治理和非治理,體制內與體制外精英。筆者以為,無論學術界以何種方式劃分,農村社區(qū)的發(fā)展歸根結底是政治、經濟和社會的發(fā)展,在一定程度上受到政治精英、經濟精英和社會精英在內的“精英系”共同推動的影響。因此,我們對于南沖村精英群體的考察,重點是以政治精英、經濟精英和社會精英這三類精英為研究對象,進行參與式訪談與實錄。

        (一)政治精英

        政治精英擁有最多的是政治資源,是新農村建設的管理者和執(zhí)行者。南沖村的政治精英可大致分為兩部分:一部分是目前的村干部,屬于權力集團中的政治精英,另一部分是非干部,即是非權力集團中的政治精英,即潛在的政治精英,是對村內的政治有獨到見解的農民,其想法往往受到村民的普遍認同。

        先說權利集團的政治精英。在權力集團中,處于最高位置的是南沖村的村支書,第二層是村委會的其他干部,南沖村最有影響力的政治精英當屬村支書張某。

        個案1:張某,南沖村村支書。在我們的調查中,村民們對他的評價是:有能力,做事講原則;有責任心,能為群眾利益著想,為村內的發(fā)展干了不少實事。說到政績方面,村民們普遍反映,張書記積極引進烤煙業(yè),并帶領村民科學種煙,幫助農民實現(xiàn)了增收,對南沖村經濟的發(fā)展起了不小的作用。

        再說潛在的政治精英。這些人位于權利集團之外,雖然沒有太多的權力資源,但他們能夠利用手中的其他資源如經濟資源、社會資源、人力資源等,對村內的政治運作發(fā)揮一定的作用。

        個案2:孫某,34歲,對政務公開有獨特的見解。在談到如何讓村上財務透明時,他講必須過三關:審計、建立基金、做好檢查。他認為,只有這樣,公開的財務才會使村民信服,村委工作才會得到村民的信任和支持。村民們大都認為,他是個有學識、有想法的人,因此,他提出的許多見解能間接地影響到了村委會的決策。

        從政治精英和潛在政治精英個案中,我們發(fā)現(xiàn),影響村民是否能成為一名政治精英,作為內因的個人條件居于決定地位。我們可以看到,要么是個人品性和能力受到村民的認司,如村支書,要么政治的獨特見解受到人們的贊同。無論怎樣,政治精英的存在,一方面使國家的政策得到落實,另一方面,村內存在的問題也可以得到及時的發(fā)現(xiàn)并予以解決。這類精英的形成,除了受國家政治體制選拔的因素外,更多的是基于自身的能力和良好的村民基礎。

        (二)經濟精英

        在新農村建設中,我們不可忽視地要看到經濟精英的存在。尤其在新農村建設中,鄉(xiāng)村精英在致富道路的示范作用,使其對鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展和穩(wěn)定具有特殊的意義。理論上,鄉(xiāng)村經濟精英應由兩部分構成,即村內存在的私營企業(yè)家和經濟能人。但是,目前南沖村沒有一家私營企業(yè),因此筆者將以經濟能人為主要考察對象,對其中典型的經濟能人的歷程進行了實錄。

        個案1:陳某,初中文化,20世紀90年代開始經商,一開始在村子里辦壓面廠,做一些小本生意,后因各種原因導致虧損。一次偶然的機會發(fā)現(xiàn)雞蛋生意可以賺錢,在對市場進行簡單調研之后,開始了雞蛋生意。在市場競爭非常激烈的環(huán)境下,利用燈光照射對雞蛋進行質量檢查,獲得了市場,同時借助以前積累的各種人際關系網(wǎng)絡,進一步拓展了市場。雞蛋生意規(guī)模越做越大,遍及省內外,目前年利潤達到百萬,凈資產幾百萬元。

        個案2:譚某,初中文化,前幾年在外打工,每年可賺一萬多,但仍然覺得太少,見村里建樓房的人日益增多,于2007年在家開始進行空心板制作,采取以產帶銷的經營策略,投入成本15萬元,2007年毛收入達到30多萬元。他認為,之所以能成為村里的經濟能人,依靠的是勤奮和對市場的把握。

        個案3:李某,小學文化,沒有出去打工,在家從事種植業(yè),每年種煙、種田、養(yǎng)殖、種蔬菜的純收入達到五六萬元,他認為農民在經濟上要成為一個強者,除了要勤勞,還要懂技術,自己多去鉆研。

        農村經濟多樣性的發(fā)展趨向是各種經濟能人成長的溫床。一方面,他們的身份是農民,另一方面,他們的生產活動又不僅限于農業(yè)生產,而是積極向其他產業(yè)發(fā)展。他們大膽開拓,勇于創(chuàng)新的精神,活躍了農村經濟,確實對村民如何發(fā)家致富提供了路徑。

        在經濟能人的成長史中,筆者主要關注到兩個因素:一個是外部環(huán)境的影響,確切的說是機遇,如雞蛋商看到了市場雞蛋保鮮度不高帶來的商機,空心板制作商領略到南沖房屋樓房化帶來的契機等。另—個因素就是他們擁有的社會資源和人力資源,如雞蛋商擁有較多的社會資源,種植戶經濟能人擁有較多的人力資源,即各種實踐經驗與能力。

        (三)社會精英

        陸學藝將農村社會精英界定為“那些在重大的民間活動場合充當組織指揮者的社區(qū)成員”,也叫“忙頭”,主要從事文化禮儀活動,如撰寫楹聯(lián)、對聯(lián)、主持婚禮的司儀等。在新農村建設中,社會精英的存在對于“鄉(xiāng)風文明’’起到了一定的引導作用。

        個案1:趙某,67歲,初中文化,1997年退休后,為豐富村上老年人業(yè)余生活,組建了老年協(xié)會,辦起了棋牌室和閱覽室。在春節(jié)期間,老年協(xié)會還承辦村上的運動會,并組織會員為村民寫對聯(lián)。此外,據(jù)其他村民介紹,趙某在村內有一定的威望,為人處事受到群眾的尊敬。

        個案2:林某,46歲,黨員,主要為村民操辦各種紅白喜事,在這方面有豐富的經驗,并以此為樂。對于村規(guī)習俗等了解頗多,受到鄉(xiāng)民們的推崇。

        個人經歷和經驗的積累是成為社會精英的重要因素。他們具有了操辦事情的指揮與協(xié)調能力,也包括一定禮俗知識的積累。社會精英們的存在對于農村傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展,對于穩(wěn)定農村社會,豐富社會生活發(fā)揮了重要意義。

        二、鄉(xiāng)村精英關系格局

        鄉(xiāng)村精英們無論是在村莊權力結構還是治理結構中,都居于承上啟下的中介地位,處于這種位置的精英們,在行動中,不可避免與社會成員之間進行互動,其關系格局勢必影響到其示范作用的發(fā)揮。在南沖村,政治、經濟和社會三類精英的存在并非是相互獨立的。不僅如此,精英群體也與周圍村民存在一衣帶水的關系。

        (一)鄉(xiāng)村精英與鄉(xiāng)村精英之間的關系

        以鄉(xiāng)村精英個體的歷程來看,我們發(fā)現(xiàn)。隨著精英個體的自身發(fā)展,他們充當何種精英角色。存在著自身角色相互轉化的關系。在我們所調查的精英個案中,政治精英村支書在未擔任村委干部時,曾開辦過皮革廠,是一名經濟精英;社會精英中的紅白喜事的操辦者,在原來可稱得上是一個權利集團中的政治精英。因此,可以說鄉(xiāng)村精英無論在經濟領域,還是政治領域,抑或民間活動領域中,都擔當了重要的角色,他們并非只擁有著一種優(yōu)勢資源。

        從鄉(xiāng)村精英與其他鄉(xiāng)村精英的關系來看,各個鄉(xiāng)村精英們既相互獨立又相互聯(lián)系。鄉(xiāng)村精英相互獨立的方面表現(xiàn)在:各自擁有自己獨特的權利,也就是說在同一時期內出現(xiàn)了權力空間的分割。如政治精英擁有政治上的權力,并在村內的政治領域有所建樹,對于經濟領域只是領導作用。并未擁有經濟方面的比較優(yōu)勢資源。經濟能人們則擁有其經濟權力,對它的控制表現(xiàn)為對生產、交換、分配和消費資源的控制,而較少的涉足政治領域中的事情;鄉(xiāng)村精英相互聯(lián)系的發(fā)面表現(xiàn)在:村內的精英與精英之間大都存在著交流與合作,他們有著較強的人際互動,建立了較好的情緣關系,這種關系格局對于“精英系”的形成,不無裨益。

        (二)鄉(xiāng)村精英與村民的關系

        任何事物都與周圍的一切事物存在聯(lián)系。同樣,鄉(xiāng)村精英亦非獨立存在,他們與周圍村民存在著千絲萬縷的聯(lián)系。南沖村村民與精英的關系,精英與村民之間的互動,歸納起來表現(xiàn)為和諧與沖突兩方面。

        在我們的調查中發(fā)現(xiàn):精英與村民這兩個主體間關系大都表現(xiàn)為和諧。這種關系的衡量,主要是基于村民對農村精英的一種主觀評價。當問及村民對政治精英——村干部的表現(xiàn)是否滿意時,大部分村民認為符合本人的意愿,村干部的工作得到認可,因為他們真正為村民干了實事,為南沖村經濟的發(fā)展做出了貢獻;當問及經濟精英時,村民對經濟能人的評價尤為中肯。他們認為,經濟能人在富裕之后,并沒有忘記家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親,一方面以先富帶動后富,為村民指明致富之路,另一方面,捐資支持村上的各類公共建設和公共事業(yè),如村上水泥路和教學樓的修建大都來源于經濟精英的捐款。他們的這種貢獻,無疑讓鄉(xiāng)民們產生由衷的佩服;而社會精英的行動也受到村民的普遍贊譽,在村民心中享有較高的社會聲望。

        然而,絕對和諧的關系也是不可能的,因為南沖村精英群體與村民的關系亦存在不協(xié)調之處。如調查中有人就談到村干部在決策時,對村里的發(fā)展存在失衡現(xiàn)象。部分村民還反映,鄉(xiāng)村精英群體間有的已經形成一種利益集團,譬如政治精英與經濟精英進行合作,追逐經濟利益,往往容易形成權錢交易,最后受苦的還是樸實的村民。

        三、鄉(xiāng)村精英與新農村發(fā)展

        南沖村的鄉(xiāng)村精英們,以社會環(huán)境為背景,以個人能力和條件為支撐,以農村的自然和人文空間為表演舞臺,對農村的政治、經濟和社會各方面的發(fā)展發(fā)揮了主導作用。精英群體對村內事物的重大決策,如烤煙業(yè)的引進、農田水利的建設,使得村民都有事可干,有飯可吃,農民安居樂業(yè),穩(wěn)定了農村的經濟與秩序;而潛在的政治精英的“上諫”增強了村民決策的參與意識;經濟精英的發(fā)家致富歷程,則為廣大村民提供了參考,并對村莊的經濟發(fā)展提供了一種經濟的援助,促進了農村經濟的發(fā)展;社會精英的組織和協(xié)調行動,豐富了村民的業(yè)余生活,并維系了村規(guī),建設了淳樸的民風。

        一言以蔽之,各種精英群體在其活動領域內利用其比較優(yōu)勢資源發(fā)揮的功效,對于新農村建設起到了巨大的推動作用。農村精英的形成不僅受到社會環(huán)境的影響,而且其自身能力是使其成為鄉(xiāng)村精英的決定因素。同時,精英與精英、與村民的和諧關系對南沖經濟的發(fā)展產生著深遠影響。

        如何擴大農村的精英群體,如何構建一種和諧的精英關系格局,在建設新農村這個特殊時期實為重要。根據(jù)筆者此次對南沖村的訪談,就如何培育鄉(xiāng)村精英,以及如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)村精英的帶頭作用,促進新農村的建設,提幾點意見:

        一方面,筆者以為,在新農村的發(fā)展過程中,農村的社會經濟發(fā)展雖然具有內發(fā)的性質,但全憑鄉(xiāng)村精英的“內發(fā)”去壯大鄉(xiāng)村精英群體顯然不夠。再結合南沖村鄉(xiāng)村精英的個案情況來看,我們可以看出,鄉(xiāng)村精英的發(fā)展大都是一個自致過程,是通過自身努力在非制度安排機制下(如社會關系網(wǎng)絡)產生作用,而政府對于鄉(xiāng)村精英的成長并未起到推波助瀾的作用。所以,政府應適當擔當起不斷培育和壯大鄉(xiāng)村精英群體的要任。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府可以適當建立鄉(xiāng)村精英激勵機制以及與之相配套的社會制度。這種機制可以促發(fā)普通村民向鄉(xiāng)村精英身份的轉換。與此同時,政府還可以加強現(xiàn)有鄉(xiāng)村精英的培訓工作,努力提高鄉(xiāng)村精英群體的素質,使鄉(xiāng)村精英不斷地解放思想,更新觀念。

        另一方面,鄉(xiāng)村精英的關系格局是農村社會秩序穩(wěn)定的一個重要方面。鄉(xiāng)村精英與精英之間,鄉(xiāng)村精英與村民之間,只有建立和諧而不沖突的良好互動關系,才能使精英們更好地發(fā)揮示范作用,精英們才能有堅強的基礎和后盾,繼而形成新農村發(fā)展的更為強大的力量。因此,這種關系格局的形成,需要引導鄉(xiāng)村精英樹立為人民服務意識,并強化其思想品德教育,進一步提高鄉(xiāng)村精英為新農村經濟做貢獻的自覺性。

        責任編輯:張 凌

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