摘要：把農(nóng)村圖書館與農(nóng)村中小學圖書館結合起來，打破行政壁壘，依靠中小學去有效啟動農(nóng)村圖書館建設，是從本省實際情況出發(fā)發(fā)展農(nóng)村圖書館的一種適用的方式，有助于圖書館工作在農(nóng)村及其中小學的普及。

關鍵詞：農(nóng)村 圖書館 村校結合

一、建設農(nóng)村圖書館的現(xiàn)實意義

有效、持續(xù)地服務于廣大農(nóng)村讀者是公共圖書館事業(yè)最艱難也是最有意義的服務工作。我國農(nóng)村地域廣闊，人口分散，特別是經(jīng)濟發(fā)展較為落后的中西部地區(qū)，農(nóng)村圖書館更是公共圖書館事業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，當?shù)卣诮?jīng)濟優(yōu)先發(fā)展與文化資源的均衡配制方面成了理性與無奈的選擇，投入問題始終是農(nóng)民文化權益得到保障的瓶頸。然而給農(nóng)村送去書香和知識，為農(nóng)民建立圖書館，這對于終日都在和土地打交道的農(nóng)民而言，無疑是非常重要的。它的現(xiàn)實意義在于：(1)科學技術是決定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，在農(nóng)民中普及科技知識靠為數(shù)不多的農(nóng)村科技人員是不夠的，通過圖書、報刊普及科學知識是一種切實可行、傳播面廣的途徑。因此，把農(nóng)村圖書館作為一個重要的科普陣地，對于新農(nóng)村建設有著深遠的社會意義。(2)解決了溫飽問題，過上了小康生活的農(nóng)民，迫切需要充實精神生活，圖書、報刊同電視、廣播一樣都是農(nóng)民的精神食糧。給農(nóng)民提供一個健康的文化陣地，除提高農(nóng)民文化素質，穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序外，還能促進農(nóng)村精神文明的建設。(3)以社會教育為最主要職能的公共圖書館，是鞏固義務教育成果，提高國民素質必不可少的機構，其社會效益不可低估。對于中斷學校教育的廣大農(nóng)村青年和村民來說，農(nóng)村圖書館是他們接受再教育最迫切的社會需求。

二、現(xiàn)實困難

建立農(nóng)村圖書館，是為了讓鄉(xiāng)村的孩子和村民有書可讀，培養(yǎng)農(nóng)村孩子和村民閱讀習慣，養(yǎng)成利用圖書館的意識，也能為新農(nóng)村公共文化服務體系長遠發(fā)展提供社會氛圍，既對農(nóng)村的生產(chǎn)起到推動作用，還能讓農(nóng)村文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。為了改善農(nóng)村圖書館舊有的現(xiàn)狀，在經(jīng)濟比較發(fā)達的東部地區(qū)，公共圖書館人執(zhí)著和不懈地探索并實現(xiàn)了多種模式，如：(1)總分館制：“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館服務網(wǎng)絡”；(2)中心圖書館(連鎖總館)：統(tǒng)一管理、運轉，構建新型農(nóng)村圖書館聯(lián)盟服務體系；(3)圖書流動車：將知識送到農(nóng)民家門口的農(nóng)村流動圖書館等，形式新穎且行之有效。而中西部地區(qū)雖對豐富農(nóng)村文化提出了很多承諾，也搞了很多活動，但是真正建立起固定的、持久的農(nóng)村圖書館的地方仍然不多，圖書館在農(nóng)村仍然是稀有之物。

我國中西部在資源總量、財政投入、發(fā)展速度上滯后，很多地方的農(nóng)村基礎文化設施非常落后，有的地方嚴重萎縮，尤其是農(nóng)村圖書館，在農(nóng)村普及率僅為5.9％，90.3％的農(nóng)村居民表示當?shù)貨]有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館。多數(shù)情況是各地文化館和文化站要么有名無實，要么有館無舍，或者只剩下一塊空牌子。近幾年來，貴州購書經(jīng)費不足萬元的縣(區(qū))館就有57個，這些館每年除了訂購一些報刊外，不能再購買圖書。連續(xù)多年沒有錢購書的館達13個，長年未購進一本書的館高達39個。究其原因之一是當前的農(nóng)村文化建設，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足，要么是政府借著“達標”、“評選”、或“捐贈”的機會組織“輸血”式的撥款給農(nóng)村建起了圖書館(室)；要么就是簡單地只說不做，存在資金無從落實、從業(yè)人員匱乏、基礎建設嚴重滯后等等一系列問題。如，農(nóng)村圖書館隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，因文化站工作范圍廣泛，又加上經(jīng)費不足，無政策可依，待遇低且不穩(wěn)定，導致了一些農(nóng)村圖書館難以為繼。由于沒有隸屬關系，與市、縣級圖書館之間最多只是業(yè)務上的輔導、交流與合作，沒有行政及業(yè)務管理的關系。原因之二是文化產(chǎn)品、文化服務供給不足。如農(nóng)民閱讀的農(nóng)村致富實用技術書籍少得可憐，新書新報新刊少。鄉(xiāng)村圖書室僅有的一點藏書，既不歸類也不登記造冊，有的鎖在書箱或抽屜里，有的亂堆放在某一角落，圖書長期塵封。有的鄉(xiāng)村圖書室書籍、桌椅配備齊全，但利用率極低，只有上級領導來檢查時，才借書裝裝門面。圖書管理員大多數(shù)是鄉(xiāng)村干部兼職，業(yè)余兼管便成了可管可不管，群眾意見大；而在能堅持對群眾開放的圖書館中，其服務手段多年幾乎沒有改變。

三、解決途徑及其可行性

筆者認為，目前本省大多數(shù)農(nóng)村圖書館服務體系中的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡是脆弱不穩(wěn)固的，覆蓋面不足，服務水平低，要在新農(nóng)村建設的大環(huán)境中急救式建立農(nóng)村圖書館，有效發(fā)揮圖書館社會職能，可把鄉(xiāng)村圖書館與鄉(xiāng)村中小學圖書館有機結合起來，打破行政壁壘，依靠中小學去有效啟動鄉(xiāng)村圖書館建設。這樣設想的理由是：

1 我省在全國范圍內還屬于貧困省，農(nóng)村人口眾多，分布面廣，在鄉(xiāng)村和中小學分別建立數(shù)量眾多的圖書館其任務是不切實際的。一般農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所中學和一所小學，自然形成了當?shù)匚幕逃行摹０艳r(nóng)村圖書館建在中小學，兼作學校圖書館，既滿足了在校中小學師生的閱讀需求，又保證了校外想充實自己的村民能再回到熟悉的環(huán)境里得到圖書館的服務，村民的閱讀行為還可以得到學校老師的指導。把農(nóng)村圖書館服務工作和中小學的第二課堂結合起來，可以收到事半功倍的社會教育效果。兩館合一還能精簡機構，節(jié)省工作人員，圖書館工作人員和教師同屬學校領導，減少了管理環(huán)節(jié)，避免了目前許多公共圖書館存在的人浮于事現(xiàn)象。

2 在中小學設立圖書館，并教會學生使用圖書館，使學生從小養(yǎng)成利用圖書館自學的習慣。既開闊了學生的知識視野、促進學習，又為圖書館培養(yǎng)了一批潛在讀者。村校圖書館的結合，在館藏內容上可以按照循序漸進原則，收集少兒、學生讀物，通俗、科普讀物，滿足讀者在校和離校后的不同閱讀需求，施行系統(tǒng)的社會教育。同時，兼顧村民的需要，有針對性地引導農(nóng)民讀適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村實用致富技術書籍，購置一些積極健康、喜聞樂見的大眾讀物。從培養(yǎng)廣大村民的讀書興趣開始著手，循序漸進，積極引到他們主動到圖書館尋求知識幫助，以改善自身的生活質量，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需要。在一些有條件的鄉(xiāng)村中小學，圖書室要積極開展各類活動，組織村民讀書、辦學習小組，舉辦各類小型科普講座，最大限度地發(fā)揮圖書室的作用。

3 貴州省是全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育先期試點省之一。本省針對農(nóng)村中小學的實際情況，積極整合資源，將75％的站點建在中小學，充分發(fā)揮學校站點人力、技術、場地和教學組織管理方面的優(yōu)勢，探索和總結出了適合貴州省實際情況的“村校結合”工作模式，并已在全省推開?！按逍＝Y合”主要是指農(nóng)村中小學與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、“村支兩委”結合，利用學校站點這個平臺，在滿足農(nóng)村中小學教育需要的同時，開展好農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的遠程教育?！按逍＝Y合”工作模式的探索與初步形成是全省廣大基層干部、農(nóng)村中小學教師和農(nóng)民群眾在實際中創(chuàng)造出來的，是具有鮮明貴州特色的遠程教育重要工作方式之一。充分整合了村校人力、物力、技術等方面的資源，也避免了重復建設和浪費。據(jù)了解，實施“村校結合”近四年來，貴州全省共建站點29736個，其中建在農(nóng)村中小學的站點有22199個，累計培訓農(nóng)村黨員干部和群眾5000余萬人次，農(nóng)村中小學站點已成為遠程教育培訓的主陣地。這也是我省農(nóng)村圖書館應緊緊抓住的發(fā)展契機，把圖書館服務工作深入到村中小學站點中去。

因地制宜開展農(nóng)村圖書館，把建設鄉(xiāng)村圖書館和中小學圖書館結合起來，是從本省實際情況出發(fā)發(fā)展本省農(nóng)村圖書館的一種適用的模式，有助于加速圖書館在鄉(xiāng)村和中小學普及。首先，做好可行性論證工作，使各級領導認識興辦農(nóng)村圖書館深遠的社會效益和意義，引起各級政府的重視，特事特辦，克服行政辟壘。通過政府行為協(xié)調其分屬的文化行政管理部門和教育行政部門的關系，將圖書館的行政管理歸屬所在中小學，即歸口縣教育行政管理部門管理?？h文化行政部門(或縣圖書館)每年給圖書館核撥一定比例的購書經(jīng)費或投入一定量的書刊，同時考核檢查鄉(xiāng)村中小學圖書館為當?shù)鼐用裉峁┓盏那闆r，分工合作共同辦好鄉(xiāng)村圖書館。其次，做好輿論宣傳工作，爭取社會支持，多渠道籌集資金。實行國家投資與地方配套投入共建的辦法，并號召社會捐助、個人捐助等，推動農(nóng)村圖書館的普及工作，使其在新農(nóng)村建設中盡早發(fā)揮社會職能。

責任編輯：龍 菲