摘要：“農(nóng)民文化家園”建設(shè)是貴州具有創(chuàng)造性的一個(gè)農(nóng)村文化陣地建設(shè)思路。它將省里10多家單位在農(nóng)村開(kāi)展的一系列公共文化建設(shè)工程進(jìn)行資源整合，村里缺少什么項(xiàng)目，就補(bǔ)上什么項(xiàng)目。其建設(shè)特點(diǎn)與辦法開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村公共文化建設(shè)的“西部模式”。本文主要以開(kāi)陽(yáng)縣“農(nóng)民文化家園”建設(shè)為例，對(duì)貴州“農(nóng)民文化家園”建設(shè)取得的成就、存在的問(wèn)題和下部工作思路與對(duì)策建議進(jìn)行初步的研究。

關(guān)鍵詞：貴州 農(nóng)民文化家園 建設(shè) 思考

“農(nóng)民文化家園”是農(nóng)村多種文化資源和設(shè)施建設(shè)的總集合，是集思想教育、科技培訓(xùn)、文化活動(dòng)、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性、多功能、開(kāi)放性的村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)體系。主要包括村級(jí)組織活動(dòng)室、村圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、電影“2131”工程、遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)、文化小廣場(chǎng)、小戲臺(tái)、宣傳欄、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等多種要素。通過(guò)集合多種資源，形成綜合效應(yīng)，更好地為培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村提供精神動(dòng)力和智力支持。2006年，貴州省文明委下發(fā)了《農(nóng)民文化家園(2006年～2010年)千村建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》，提出該項(xiàng)目建設(shè)為期5年，省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)每個(gè)村投入3萬(wàn)元，在1000個(gè)村實(shí)施千村推進(jìn)計(jì)劃。2006和2007兩年，全省共建設(shè)了430個(gè)村?！稗r(nóng)民文化家園”建設(shè)是貴州的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，其建設(shè)特點(diǎn)與辦法開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村公共文化建設(shè)的“西部模式”。開(kāi)陽(yáng)縣地處黔中腹地，經(jīng)貴開(kāi)高等級(jí)公路距貴陽(yáng)市城區(qū)中心不到70公里，總面積2026平方公里；轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，共113個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口36萬(wàn)，占總?cè)丝跀?shù)的83.7％。2007年，開(kāi)陽(yáng)縣GDP達(dá)到32億元，財(cái)政收入超過(guò)6億元。近年來(lái)，開(kāi)陽(yáng)縣先后榮獲了“中國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”、“中國(guó)散文詩(shī)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)綠色磷都”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)示范縣”、“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)敬老愛(ài)老助老活動(dòng)先進(jìn)縣”、“全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)于貴州省的農(nóng)民文化家園建設(shè)，開(kāi)陽(yáng)縣具有很強(qiáng)的代表性，所以本文主要以開(kāi)陽(yáng)縣“農(nóng)民文了夠園”建設(shè)為例，對(duì)貴州省的“農(nóng)民文化家園”建設(shè)取得的成就、存在的問(wèn)題和下部工作思路與對(duì)策建議進(jìn)行初步的研究。

一、農(nóng)民文化家園建設(shè)取得的成就

(一)基本框架初步形成。2006年，貴州省文明委下發(fā)《農(nóng)民文化家園(2006年～2010年)千村建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》后，開(kāi)陽(yáng)縣按照《方案》要求，結(jié)合本縣實(shí)際，對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)工程進(jìn)行資源整合，按照村里缺少什么項(xiàng)目，就補(bǔ)上什么項(xiàng)目的原則，加大對(duì)“農(nóng)民文化家園”項(xiàng)目的建設(shè)力度。兩年多來(lái)，開(kāi)陽(yáng)縣逐步建立了圍繞四個(gè)結(jié)合(即，“農(nóng)民文化家園”建設(shè)要與農(nóng)民增收致富相結(jié)合，與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，與基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村和諧文化建設(shè)相結(jié)合)、建設(shè)四個(gè)有(即，戶有村村通電視，組有農(nóng)家書(shū)屋，寨有調(diào)頻廣播，村有文體活動(dòng)場(chǎng)所)、打造四個(gè)一(即，組建一支文娛活動(dòng)隊(duì)伍，修建一塊文化宣傳欄，建立一支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，培養(yǎng)一批文化帶頭人)的農(nóng)民文化家園建設(shè)基本框架。并出臺(tái)了《開(kāi)陽(yáng)縣農(nóng)民文化家園建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，下發(fā)了《開(kāi)陽(yáng)縣“農(nóng)民文化家園”示范點(diǎn)建設(shè)的通知》，全縣農(nóng)民文化家園項(xiàng)目建設(shè)工程正如火如荼地開(kāi)展。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。開(kāi)陽(yáng)縣按照資源共享、互利多贏的要求，投入2600萬(wàn)元建成了縣體育館、文化館、圖書(shū)館；投入600余萬(wàn)元在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建了農(nóng)村精神文明活動(dòng)中心，配備了臺(tái)球桌、乒乓球臺(tái)、象棋、圍棋等娛樂(lè)設(shè)施；投入300余萬(wàn)元在全縣108個(gè)行政村修建了文化活動(dòng)室；縣內(nèi)建成遠(yuǎn)程教育B級(jí)衛(wèi)星接收站1個(gè)，視頻會(huì)議系統(tǒng)終端17個(gè)，多媒體教室18間，村級(jí)衛(wèi)星接收站160個(gè)，村級(jí)有線電視接收站23個(gè)，廣播電視人戶率達(dá)80％，文體活動(dòng)場(chǎng)所300余處，農(nóng)村圖書(shū)室112間，圖書(shū)12萬(wàn)冊(cè)。初步形成了縣有功能完備的體育館、圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合性文化站，村有綜合性文化活動(dòng)室的格局。

(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。開(kāi)陽(yáng)縣民間民俗文化豐富，形式多樣。為使地方文化得到較好的傳承發(fā)展，該縣通過(guò)整合民間文化資源，相繼成立了“開(kāi)陽(yáng)舞蹈協(xié)會(huì)”、“民間樂(lè)隊(duì)”、“馮三女子舞龍隊(duì)”、“高寨民族民俗文化表演隊(duì)”等30余支業(yè)余文藝隊(duì)伍。堅(jiān)持每年舉辦龍花燈藝術(shù)節(jié)，禾豐鄉(xiāng)布依族“六月六”歌會(huì)，高寨鄉(xiāng)苗族斗牛節(jié)、殺魚(yú)節(jié)等活動(dòng)，較好地把民族民俗民間文化與當(dāng)代農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，開(kāi)陽(yáng)縣有近150余位文藝作者加入國(guó)家、省、市級(jí)文學(xué)藝術(shù)家協(xié)會(huì)，不少作者擔(dān)任了各級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的負(fù)責(zé)人，創(chuàng)作了一大批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文學(xué)藝術(shù)作品。開(kāi)陽(yáng)縣文聯(lián)主辦的刊物《茉莉文學(xué)》自1986年創(chuàng)刊以來(lái)，已經(jīng)出刊一百余期，培養(yǎng)了一大批文藝新人。

(四)農(nóng)家書(shū)屋得到較好的培育。農(nóng)家書(shū)屋是提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要場(chǎng)所，也是農(nóng)民文化家園建設(shè)的核心內(nèi)容之一。開(kāi)陽(yáng)縣以168個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)為依托，以自然村寨為單位，采取政府幫建、對(duì)口支援、捐贈(zèng)贊助等形式，以村組干部、返鄉(xiāng)青年、科技能人、致富大戶為重點(diǎn)，針對(duì)各地文化差異、民族風(fēng)情、生活習(xí)慣、家庭人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等特點(diǎn)，建設(shè)滿足農(nóng)民需求的農(nóng)家書(shū)屋，使建成后的農(nóng)家書(shū)屋集知識(shí)性、趣味性和娛樂(lè)性為一體。目前，開(kāi)陽(yáng)縣以清龍河十里畫廊為示范帶的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)已初見(jiàn)雛型。包括被游客譽(yù)為清明上河圖的清龍河十里畫廊八幅畫面，即：“十里畫廊”之“舊林古淵”——鳳凰寨；“十里畫廊”之“古風(fēng)河韻”——南江平寨；“十里畫廊”之“萬(wàn)壽古橋”——禾豐街上；“十里畫廊”之“云山茶海”——百花富硒茶園；“十里畫廊”之“土司古寨”——馬頭寨；“十里畫廊”之“玉水金盆”——底窩八寨田園風(fēng)光；“十里畫廊”之“水調(diào)歌頭”——水頭寨；“十里畫廊”之“書(shū)香門第”——王車村。

(五)民族民間文化得以弘揚(yáng)。在農(nóng)民文化家園建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)村寨都修建了活動(dòng)小廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、修閑涼亭。這些設(shè)施的建設(shè)和完善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)展集中的文化活動(dòng)。在南江鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)組織編排富有當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)情的布依歌舞；在高寨鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)孛缱逋园l(fā)組織編練蘆笙舞，使當(dāng)?shù)亟跏鞯奶J笙舞得到極大的發(fā)展。在禾豐鄉(xiāng)，有戲劇活化石之稱的地戲，歷來(lái)多為年長(zhǎng)者表演，缺乏活力，自從政府在農(nóng)民文化家園建設(shè)過(guò)程中為他們搭建戲臺(tái)后，年輕人也積極主動(dòng)地參加地戲的排練和表演，呈現(xiàn)二派生機(jī)。在花梨鄉(xiāng)，老百姓有唱楊柳調(diào)的習(xí)慣，以前由于缺乏載體，楊柳調(diào)的說(shuō)唱藝術(shù)散落民間無(wú)人整理，自從搭建了表演舞臺(tái)后，當(dāng)?shù)厝罕娪珠_(kāi)始表演起了楊柳調(diào)，極大地豐富了百姓的生活。

(六)拓寬了農(nóng)民致富渠道。農(nóng)民文化家園建設(shè)的實(shí)施，集中了廣播電視、遠(yuǎn)程教育、科技圖書(shū)等資源，當(dāng)?shù)厝罕娮悴怀鰬艟湍芙邮芨鞣N科技知識(shí)，學(xué)到致富本領(lǐng)。他們利用廣播電視、遠(yuǎn)程教育、科技圖書(shū)等平臺(tái)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，利用這些知識(shí)和技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量，拓展種植、養(yǎng)殖業(yè)空間：提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的增收。例如，在南江鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)厝罕娺\(yùn)用在遠(yuǎn)程教育中學(xué)到的種植技術(shù)，大力發(fā)展批把業(yè)，2007年，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入同比增加3000多元；在龍崗鎮(zhèn)，農(nóng)戶運(yùn)用在科技圖書(shū)上學(xué)到的知識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩須夂驐l件，種植甜椒，定單銷售，這既為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到了新路子，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。

二、農(nóng)民文化家園建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)宣傳力度不夠。開(kāi)陽(yáng)縣農(nóng)民文化家園建設(shè)項(xiàng)目包括160余處縣級(jí)以上文物保護(hù)單位，其中：有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的禾豐土司馬頭古寨、打兒窩古人類遺址、先秦時(shí)期畫馬崖石刻遺存；有標(biāo)志著開(kāi)陽(yáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)歷史的寶王宮；有苗族的刺繡、蠟染等文化遺產(chǎn)；還有中國(guó)工農(nóng)紅軍三到開(kāi)陽(yáng)留下的歷史遺跡。但是，這些資源大都鮮為人知，在外知名度較低，嚴(yán)重影響農(nóng)民文化家園建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(二)文化資源產(chǎn)業(yè)化的程度不高。開(kāi)陽(yáng)縣文化資源相對(duì)較為豐厚，但農(nóng)民文化家園建設(shè)與這些資源的結(jié)合度較低，沒(méi)有形成“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。在這些資源中，規(guī)模開(kāi)發(fā)的、形成產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目較少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益低下。沒(méi)有與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)形成耦合共生，沒(méi)有形成復(fù)合型的、具有比較優(yōu)勢(shì)的、獨(dú)具開(kāi)陽(yáng)特色的文化產(chǎn)品。

(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在開(kāi)陽(yáng)縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化工作隊(duì)伍人員老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、骨干人才流失的問(wèn)題比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤消了文化站，沒(méi)有從事文化工作的專職人員，工作處于渙散狀態(tài)。有的地方雖然保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站機(jī)構(gòu)，但人員素質(zhì)狀況不理想，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，難以高效率的開(kāi)展工作。人才缺失將成為制約開(kāi)陽(yáng)縣農(nóng)民文化家園建設(shè)的瓶頸。

三、對(duì)農(nóng)民文化家園建設(shè)的建議

農(nóng)民文化家園建設(shè)要體現(xiàn)獨(dú)特性、唯一性、差異性，盡量做到一村一品。要結(jié)合好、利用好開(kāi)陽(yáng)的自然資源、民族文化資源，打造開(kāi)陽(yáng)品牌。實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、部門幫扶、群眾參與的有機(jī)統(tǒng)一。使農(nóng)民文化家園成為農(nóng)民開(kāi)展各種精神文化活動(dòng)的大舞臺(tái)，成為提高農(nóng)民素質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)民增收的助推器，成為推動(dòng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和構(gòu)建和諧農(nóng)村的主陣地。

(一)整合資源，提高競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)陽(yáng)縣具有較為豐富的自然資源和人文資源，例如：開(kāi)陽(yáng)南江大峽谷、香火巖、紫江地縫、馬岔河溫泉等喀斯特自然生態(tài)景觀，景色旖旎的田園風(fēng)光，上文提到的160余處文物保護(hù)單位等。因此，我們要結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)這些自然資源和人文資源的整合力度，延長(zhǎng)旅游鏈，將農(nóng)民文化家園建設(shè)成旅游鏈中不可或缺的一環(huán)，不斷提高資源的產(chǎn)業(yè)化程度，打造獨(dú)具開(kāi)陽(yáng)特色的、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品。同時(shí)，降低游客旅游的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，提高旅游效率。

(二)加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視“農(nóng)民文化家園”的建設(shè)，要將“農(nóng)民文化家園”建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級(jí)政府的重要議事日程，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升和工作考核目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)管，?？顚Ｓ茫⑦m時(shí)向村民公開(kāi)資金使用情況，確?！稗r(nóng)民文化家園”建設(shè)陽(yáng)光操作，有序進(jìn)行。同時(shí)，要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍的建設(shè)力度，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，將專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、綜合素質(zhì)高的人員安排到文化站領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

(三)提高資源利用率，豐富民眾生活。各地要充分利用已建成的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、“村村通”工程、文化信息資源共享工程等資源，結(jié)合新階段扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等時(shí)機(jī)，加快完善“農(nóng)民文化家園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適時(shí)開(kāi)展豐富多彩，農(nóng)民樂(lè)意參加的文化體育活動(dòng)。建立科學(xué)、合理、高效的運(yùn)行辦法，提高農(nóng)民文化家園的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。要推進(jìn)農(nóng)民文化家園建設(shè)，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。需要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良業(yè)務(wù)技能過(guò)硬、熱愛(ài)農(nóng)村工作的文化隊(duì)伍作保障。所以，我們要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)民文化家園建設(shè)的需要，建立健全農(nóng)村文化專業(yè)人員的人才庫(kù)，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)人才網(wǎng)絡(luò)；出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引專業(yè)技能拔尖人才和學(xué)科帶頭人，不拘一格聘用有特長(zhǎng)的民間藝術(shù)人才，并對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)他們的自主創(chuàng)新能力；堅(jiān)持用感情留人，用事業(yè)發(fā)展人，不斷提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們發(fā)揮最大潛能，為農(nóng)民文化家園建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：李 華