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        淺談企業(yè)的稅收籌劃

        2008-12-31 00:00:00
        中國外資·下半月 2008年12期

        摘要:實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,是每個(gè)經(jīng)營管理者的最終目標(biāo)。因此,如何才能通過稅收籌劃,合理減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),增加企業(yè)的經(jīng)營利潤就顯得尤為重要。

        關(guān)鍵詞:企業(yè) 稅收 納稅籌劃

        納稅籌劃要求企業(yè)相關(guān)的管理者和決策者在真正把握稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,充分利用國家的各項(xiàng)稅收政策,緊密聯(lián)系國家的財(cái)務(wù)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡力挖掘企業(yè)經(jīng)營管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中納稅籌劃點(diǎn),為企業(yè)盡可能節(jié)省的開銷。

        ▲▲ 一、稅收籌劃的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)意義

        (一)涵義

        稅收籌劃是企業(yè)在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下,通過對經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)稅義務(wù)的事先安排、分析和調(diào)整,選擇適合自己的納稅方案,以減輕稅負(fù),從而提高經(jīng)濟(jì)收益的行為。

        (二)特點(diǎn)

        1.合法性。稅務(wù)籌劃是在完全符合稅法、不違反稅法的前提下進(jìn)行的,是在納稅義務(wù)沒有確定、存在多種納稅方法可供選擇時(shí),企業(yè)作出繳納低稅負(fù)的決策。稅務(wù)籌劃只能在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行,違反法律規(guī)定逃避稅負(fù)是偷稅行為,必須加以反對和制止。

        2.超前性。企業(yè)稅收籌劃行為相對于企業(yè)納稅行為而言,具有超前的特點(diǎn)。如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)納稅款已確定,就必須嚴(yán)格依法納稅,再進(jìn)行稅收籌劃已失去現(xiàn)實(shí)意義。

        3.全面性。從時(shí)間上看,稅務(wù)籌劃貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程,任何一個(gè)可能產(chǎn)生稅金的環(huán)節(jié),均應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)籌劃。不僅生產(chǎn)經(jīng)營過程中規(guī)模的大小、會(huì)計(jì)方法的選擇、購銷活動(dòng)的安排需要稅務(wù)籌劃,而且在企業(yè)設(shè)立之前、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之前、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)階段,都應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)籌劃,選擇具有節(jié)稅效應(yīng)的注冊地點(diǎn)、組織類型和產(chǎn)品類型。從空間上看,稅務(wù)籌劃活動(dòng)不僅限于本企業(yè),還應(yīng)同其他單位聯(lián)合,共同尋求節(jié)稅的途徑。此外,稅務(wù)籌劃要綜合考慮納稅人的總體利益,兼顧局部利益與整體利益、短期利益與長期利益。

        4.時(shí)效性。國家稅收政策是隨著政治、經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化而變化的。因此,納稅人在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),必須隨時(shí)關(guān)注稅收政策的變化,適時(shí)地做出相應(yīng)的變化,注重稅收政策的時(shí)效性。

        (三)現(xiàn)實(shí)意義

        1.有利于減少企業(yè)自身的“偷、逃、欠、騙、抗”稅等稅收違法行為的發(fā)生,強(qiáng)化納稅意識(shí),實(shí)現(xiàn)誠信納稅。

        2.有助于優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向。企業(yè)根據(jù)稅收的各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)行投資決策、企業(yè)制度改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等,盡管在主觀上是為了減輕稅收負(fù)擔(dān),但在客觀上卻是在國家稅收經(jīng)濟(jì)拉桿的作用下,逐步走上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力合理布局的道路。

        3.有助于提高企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平,尤其是財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的管理水平。

        4.有利于完善稅制,增加國家稅收。稅收籌劃有利于企業(yè)降低稅務(wù)成本,也有利于貫徹國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到有機(jī)結(jié)合,從而增加國家稅收。

        ▲▲ 二、稅收籌劃與偷稅的區(qū)別

        當(dāng)前,一些企業(yè)避稅心切,以至于把偷稅行為當(dāng)成了稅收籌劃,直至受到法律的制裁還蒙在鼓里。其實(shí)只要企業(yè)切實(shí)掌握了稅法,稅收籌劃與偷稅的區(qū)別是不難分清的。二者的區(qū)別主要在于:

        (一)偷稅是指企業(yè)在納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生的情況下通過種種不正當(dāng)手段少繳或漏繳稅款,而稅收籌劃是指企業(yè)在納稅義務(wù)發(fā)生前,通過事先的設(shè)計(jì)和安排而規(guī)避部分納稅義務(wù);

        (二)偷稅直接違反稅法,而稅收籌劃是在稅法允許的前提下善意利用稅法的有關(guān)規(guī)定,并不違反稅法;

        (三)偷稅行為往往要借助于犯罪手段,如做假賬、偽造憑證等,而稅收籌劃是一種合法的行為。

        ▲▲ 三、稅收籌劃在實(shí)際工作中的應(yīng)用

        企業(yè)的經(jīng)營成果,是通過籌資、投資和經(jīng)營管理等一系列活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的,這些環(huán)節(jié)無一不與納稅有關(guān),它貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的始終。

        (一)籌資過程中的稅收籌劃

        企業(yè)籌資方式一般有吸收投資、發(fā)行股票、債券、借款和融資租賃等。就舉債籌資而言,要考慮舉債籌資費(fèi)用,如發(fā)行債券要支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi)等,而借款雖不需支付手續(xù)費(fèi)和工本費(fèi),但要按借款合同金額的0.05‰繳納印花稅,因此稅款的繳納作為籌資費(fèi)用因素必須考慮。就借款與吸收投資比較而言,企業(yè)支付的利息,稅法一般允許作為費(fèi)用稅前扣除,而支付的股息則不得扣除。由于存在借款費(fèi)用抵稅的作用,在企業(yè)具有償債能力的前提下,適度舉債經(jīng)營應(yīng)比吸收投資優(yōu)先考慮。對于引進(jìn)外資,稅法規(guī)定,對生產(chǎn)性外商投資企業(yè),享受“免二減三”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對于不組成法人的中外合作企業(yè),中外各方分別核算分別納稅,不享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠,但對于有章程、統(tǒng)一核算、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合作企業(yè)可統(tǒng)一納稅并享受外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠。因此,在利用外資方面,合資經(jīng)營應(yīng)是首選,若合作經(jīng)營應(yīng)選擇緊密型合作,對中方企業(yè)來說可享受較多的稅收優(yōu)惠。

        (二)投資過程中的稅收籌劃

        1.組織形式的選擇

        企業(yè)在設(shè)立時(shí)都會(huì)涉及組織形式的選擇問題,而在高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下,可供企業(yè)選擇的企業(yè)組織形式很多,不同的組織形式稅收負(fù)擔(dān)不同。企業(yè)可以通過稅收籌劃,選擇稅收負(fù)擔(dān)較輕的組織形式。

        2.投資行業(yè)的選擇

        在我國,稅法對不同的行業(yè)給予不同的稅收優(yōu)惠,企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí),要予以充分的考慮,結(jié)合實(shí)際情況,精心籌劃投資行業(yè)。

        3.投資地區(qū)的選擇

        由于地區(qū)發(fā)展的不平衡,我國稅法對投資者在不同的地區(qū)進(jìn)行投資時(shí),也給予了不同的稅收優(yōu)惠,如經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、沿海開放城市、西部地區(qū)等的稅收政策比較優(yōu)惠。因此,投資者要根據(jù)需要,向這些地區(qū)進(jìn)行投資,減輕稅收負(fù)擔(dān)。

        (三)經(jīng)營過程中的稅收籌劃

        企業(yè)要根據(jù)稅法規(guī)定,運(yùn)用有利企業(yè)的稅務(wù)處理,避重就輕,避有就無,避早就晚,以期減少稅額。

        1.固定資產(chǎn)投資應(yīng)考慮折舊因素。折舊費(fèi)用是企業(yè)成本費(fèi)用中的一個(gè)重要內(nèi)容,通常在稅前列支,它的高低直接影響企業(yè)的稅前利潤水平和應(yīng)納稅款。由于折舊的這種抵稅作用,使投資者在進(jìn)行投資決策時(shí)必須充分考慮進(jìn)去。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的具體情況,選擇對企業(yè)有利的固定資產(chǎn)折舊年限來計(jì)提折舊,以此達(dá)到節(jié)稅及企業(yè)的其他理財(cái)目的。對于處于正常生產(chǎn)經(jīng)營期且未享有稅收優(yōu)惠待遇的企業(yè)來說,縮短固定資產(chǎn)折舊年限,往往可以加速固定資產(chǎn)成本的回收,使企業(yè)后期成本費(fèi)用前移,從而獲得延期納稅的好處。

        2.對于企業(yè)提供的非工業(yè)性勞務(wù),可利用稅法對混合銷售行為與兼營行為的不同稅務(wù)處理尋求低稅負(fù)。例如某綜合性經(jīng)營企業(yè)是增值稅一般納稅人,其銷售建筑裝飾材料的同時(shí)可提供裝修服務(wù),這就發(fā)生了銷售貨物和提供不屬于增值稅規(guī)定的勞務(wù)的混合銷售行為。稅法規(guī)定,混合銷售行為應(yīng)當(dāng)征收增值稅,其銷售額應(yīng)是貨物與非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額的合計(jì),且該混合銷售行為涉及的非應(yīng)稅勞務(wù)所用購進(jìn)貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額,凡符合條例規(guī)定的,準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣??梢?,若這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)不分開核算,將合并征收17%的增值稅,而由于勞務(wù)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額相對較少,使得企業(yè)的稅負(fù)加重;如果經(jīng)過稅收籌劃,將裝修施工隊(duì)變成獨(dú)立的子公司,則按照現(xiàn)行營業(yè)稅征收規(guī)定,裝修業(yè)務(wù)的稅率將由原來的17%降為3%,稅負(fù)明顯降低。

        綜上所述,稅收籌劃是一個(gè)企業(yè)走向成熟、理性的標(biāo)志,是一個(gè)企業(yè)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)的表現(xiàn),是企業(yè)的有關(guān)利益主體采取合法的手段追求減稅利益的實(shí)現(xiàn)。它是企業(yè)一種長期行為和事前籌劃活動(dòng),需要具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光,要著眼于總體的管理決策之上,有時(shí)還要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,選擇能使企業(yè)總體收益最大、最優(yōu)的方案。只有這樣,才能真正做到“節(jié)稅增收”。

        參考文獻(xiàn):

        [1]國務(wù)院,中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例,人民日報(bào),2007年12月

        [2]錢世雄、王芬,新企業(yè)所得稅下如何進(jìn)行納稅籌劃,商務(wù)財(cái)會(huì),2008年第3期

        [3]鄒國金,“兩法”合并 所得稅籌劃展露新機(jī),財(cái)政與稅收,2007年第6期

        (責(zé)任編輯:張曉輝)

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