摘要：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是十分必要的。本文從強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性出發(fā)，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的一些問題及應(yīng)采取的對(duì)策談點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督 問題 對(duì)策 探析

會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)兩大基本職能之一，在會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐中已不是新話題。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，對(duì)特定對(duì)象經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的合法性、合理性進(jìn)行審查，保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效性，保證資產(chǎn)安全完整，是預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真和保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段。建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，在市場經(jīng)濟(jì)條件下尤為重要，從而賦予了會(huì)計(jì)監(jiān)督更加艱巨的使命。

▲▲ 一、 強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性

１．會(huì)計(jì)監(jiān)督是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要

市場經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，要求各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在法律、法規(guī)、制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。搞違法活動(dòng)，是任何一個(gè)成熟而健全的市場經(jīng)濟(jì)國家所不允許的。

2、會(huì)計(jì)監(jiān)督是現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的需要

市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞是企業(yè)，企業(yè)健康發(fā)展的機(jī)制則是建立科學(xué)的企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，其特征是出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離。企業(yè)不是由出資人作為個(gè)人來進(jìn)行管理，而是由一個(gè)法人治理機(jī)構(gòu)來經(jīng)營和管理，鑒于財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息的綜合性和重要性，會(huì)計(jì)監(jiān)督自然成為這種監(jiān)督。

3、會(huì)計(jì)監(jiān)督是保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)安全完整的需要

保護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)的安全完整是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要任務(wù)之一，作為企業(yè)內(nèi)部，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的保管應(yīng)健全內(nèi)部控制制度，利用企業(yè)內(nèi)部因分工而產(chǎn)生的相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的收、發(fā)、存采取一系列具有控制職能的方法、措施和程序，以保證財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整。

▲▲ 二、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的主要問題

1、 會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。

2、 內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善

會(huì)計(jì)人員作為單位“內(nèi)部人”與單位利益具有一致性，對(duì)單位所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督，不可避免地要觸及到個(gè)人的利益，如果會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則制止企業(yè)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，可能會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的刁難，甚至打擊報(bào)復(fù)，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督弱化和缺失。

3、 社會(huì)監(jiān)督?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果

社會(huì)監(jiān)督是以注冊會(huì)計(jì)師接受委托依法對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行的審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，在不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)競爭下，一些注冊會(huì)計(jì)師背棄獨(dú)立客觀公正的基本原則，什么字都敢簽，什么錢都敢拿，在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中扮演了不光彩的角色，這無異于為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者的造假開了“綠燈”。

4、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)

會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。但我國會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，對(duì)辨別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真?zhèn)?，缺乏敏感性和分析能力，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，在權(quán)大于法思想的支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真。

▲▲ 三、完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

1、加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障

會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國法律體系的建設(shè)，我國已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，應(yīng)盡快出臺(tái)《會(huì)計(jì)法>實(shí)施細(xì)則，提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性，建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。

2、加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為特征的，只有加快現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，促使企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，才能更好地參與國際市場競爭，才更有利于企業(yè)管理體制方面實(shí)現(xiàn)政企分開，彌補(bǔ)法人治理結(jié)構(gòu)的漏洞，建立健全監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制等。所有這些，都要求企業(yè)內(nèi)部要有高度的組織和嚴(yán)格管理，這也是建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)。

3、 培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化

會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。一是要強(qiáng)化提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念建設(shè)，二是要培養(yǎng)良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德素養(yǎng)，三是要提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法、明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力找出解決問題的辦法和思路。

4、 嚴(yán)厲制裁，加大法律法規(guī)處罰力度

此乃筆者對(duì)于杜絕一切違法違規(guī)行為所一貫主張的對(duì)策。罰的越重(也應(yīng)當(dāng)注意罰的“度\")，教訓(xùn)自然越深刻，違法違規(guī)者之所以違法違規(guī)，其根本目的在于獲取一定的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。那么，加強(qiáng)這兩方面的處罰力度，特別是經(jīng)濟(jì)制裁，久而久之，自然而然也就沒有人愿意違法違規(guī)了。

總之，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，加快法律體系建設(shè)，以保證正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序，使國家的財(cái)產(chǎn)不受損失。

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（責(zé)任編輯：羅云鳳）