一、引言
我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得巨大成就,科學技術事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣大科技工作者為我國科技水平、綜合國力和國際競爭力的顯著提高作出了重要貢獻。隨著信息技術的飛速發(fā)展和知識經(jīng)濟時代的來臨,科技人員成為企事業(yè)單位的主體,他們在組織發(fā)展中所起的作用也日益突出。盡管他們的社會地位有所提高,但是目前我國很多企業(yè)的科技工作者都反映其社會地位在企業(yè)發(fā)展中或者同行競爭中明顯處于弱勢地位,成長性嚴重不足。
為了解全國企業(yè)科技工作者的社會現(xiàn)狀以及充分發(fā)揮科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,本研究有意識地對我國六大地區(qū)科技人員的社會地位分別來進行比較,從而分析經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間的差異性,進而對提高科技工作者的社會地位進行恰當?shù)姆治觥?/p>
二、數(shù)據(jù)來源與研究方法
本次調(diào)查范圍包括全國除香港、澳門、臺灣外的31個省、自治區(qū)、直轄市的2000多個企業(yè)中的7000多名科技人員。本調(diào)查所指科技工作者,指報告期內(nèi)直接從事科技活動人員,以及為科技活動提供直接服務,累計時間占全年工作時間10%以上的人員。
本文通過建立分類計量模型對三類社會地位進行各大地區(qū)之間的比較;再利用多元統(tǒng)計回歸的方法將這些指標綜合起來進行分析,對這六個地區(qū)的社會地位狀況進行綜合排序。最后得出相應的結(jié)論和政策建議。
三、企業(yè)科技工作者社會地位的影響分析
(一)影響科技人員社會地位指標的選取
通過假設檢驗對問卷中涉及到的相關指標進行顯著性檢驗,從而找出科技工作者社會地位的主要相關指標:年齡、年收入水平、企業(yè)類型、最高學歷、職稱、決策權和參與國家事物管理等指標。
但是僅僅這樣依據(jù)滿意狀況的頻數(shù)統(tǒng)計來下結(jié)論,主觀成分太重,并不能反映各大地區(qū)之間職業(yè)地位、經(jīng)濟地位以及政治地位的差別,也不能綜合各項指標來對各地區(qū)進行整體上的評價,因為各項指標對于各地區(qū)社會地位的影響程度不是一致的,以下分別采取分類計量模型和多元統(tǒng)計模型來解決上述問題。
(二)分類指標的計量模型
要通過這這七項指標來了解科技人員職業(yè)地位、經(jīng)濟地位和政治地位的現(xiàn)狀,首先要將這些指標進行分類。具體來說,由于目前科技工作者的收入狀況直接關系到他們的生活水平和經(jīng)濟狀況,因而反映經(jīng)濟地位可以用年收入來衡量;職業(yè)地位的指標可用年齡、學歷、職稱、企業(yè)類型等指標;政治地位的指標:決策權、參與國家事物管理。
將七項相關指標分成以下三類,然后在定性數(shù)據(jù)量化處理的基礎上建立計量模型,然后計算六大地區(qū)分類指標的得分。
1.定性數(shù)據(jù)的量化處理如下:
原則:滿意度較高的群體所占比例高的賦分較高,也就是各指標對科技工作者的社會滿意狀況呈正向的賦分關系,譬如:年齡對于社會地位的影響,經(jīng)過統(tǒng)計分析,60歲以上(選項是6)的頻率是最高的,接下來依次就是50~59歲(選項是4)、40~49歲(選項是3)、30~39歲(選項是2)、29歲以下(選項是1),所以這些選項的賦分是依次降低的,并不能按照選項的先后次序從高到低(或者從低到高)賦分。賦分采用百分制,也就是相當于給每個選項賦給一個合適的權重,這樣分數(shù)的高低能較好地綜合反映他們地位狀況的好壞。
2.對量化后的數(shù)據(jù)建立分類計量模型如下:
Y1=0.162X1+0.557X2+0.051X3+268X4
Y2=77.649+0.092X5
Y3=0.608X6+0.440X7
然后回代到各個地區(qū)相應的指標上,就可以得到各大地區(qū)的分類指標的得分如下:
根據(jù)表2得到的各項分類指標的得分可以得到如下結(jié)果分析:
(1)職業(yè)地位
長三角地區(qū)的企業(yè)科技工作者的職業(yè)地位(80.18分)是最高的,中部(80.08分)位列第二,東北(79.82分)位列第三,珠三角(79.77分)第四。長期以來,長三角地區(qū)在高素質(zhì)人力資源方面享有得天獨厚的優(yōu)勢。該地區(qū)歷史文化底蘊深厚,社會經(jīng)濟基礎較好,不但人口密集,而且人口素質(zhì)相對較高,高科技人才資源豐富。此外,還擁有大批熟練的高素質(zhì)技術工人。所以長三角地區(qū)科技工作者的綜合素質(zhì)比其他地區(qū)高,所以他們的職業(yè)地位比其它地區(qū)要高也不足為奇。
(2)經(jīng)濟地位
經(jīng)濟地位主要是以科技工作者的收入水平來衡量的,伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,長江三角洲與珠江三角洲(分別為80.77和80.72)經(jīng)濟均保持較快增長,大大高于全國平均增長速度,成為中國經(jīng)濟增長最快和最活躍的地區(qū),因而長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)的經(jīng)濟地位得分都比較高,意味著這兩個地區(qū)的收入水平均位于全國前列。其次是環(huán)渤海地區(qū)(80.02),北京作為首都和科技文化交流中心,天津作為北方經(jīng)濟重鎮(zhèn),發(fā)達的工商業(yè)使天津在全國經(jīng)濟中保持重要地位,山東作為東部沿海經(jīng)濟大省,也在全國的經(jīng)濟中發(fā)揮重要影響,所以這區(qū)域中的科技工作者的收入水平應該是除長三角和珠三角外最好的。接下來是東北地區(qū)(79.89),就目前的經(jīng)濟水平而言,東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平還落后與長三角、珠三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū),但是那里在中國是率先發(fā)展工業(yè)的,很早就發(fā)展成為工業(yè)化最早、規(guī)模最大的重工業(yè)基地所以此區(qū)域科技工作者的經(jīng)濟地位排在第四位是可以接受的。
(3)政治地位
政治地位是以科技人員在企業(yè)經(jīng)營決策中的權利和是否參與國家事物管理來綜合衡量的,很顯然,在企業(yè)經(jīng)營決策中的權利最大,參與國家事物管理較多,說明科技工作者的政治地位相應比較高。長三角地區(qū)(79.93)的社會經(jīng)濟基礎好,人口素質(zhì)相對較高,不乏高科技管理人才,所以他們參與企業(yè)經(jīng)營決策和參與國家事物管理的機會將比其他地區(qū)多,所以相比較而言他們的政治地位要比其他地區(qū)高。隨著國家西部大開發(fā)政策的實行以來,西部科技工作者參與國家事物管理的熱情隨之升高,而且機會也隨之增多。所以目前西部科技工作者的政治地位得分并非最低,而是高于中部和東北地區(qū)。
(三)綜合各項指標的多元統(tǒng)計模型
通過對職業(yè)地位、經(jīng)濟地位和政治地位建立分類計量模型進行分析,可以了解六大地區(qū)之間這三類地位的現(xiàn)狀,為了能將這些指標綜合起來進行綜合的評價,本文建立了多元統(tǒng)計回歸模型來解決此問題。其基本思路為:首先對于這些定性數(shù)據(jù)進行適當?shù)牧炕幚?,以社會滿意度為目標函數(shù),以上述7項主要指標為自變量進行多元統(tǒng)計回歸,得到相應的關于社會滿意度的得分函數(shù);再利用得分函數(shù)可以得到各個地區(qū)的社會滿意度的平均得分,這個得分的高低即意味著該地區(qū)科技工作者的社會地位狀況的好壞。
1.模型的建立
由各指標間的相關系數(shù)可以看出經(jīng)過賦分后的數(shù)據(jù)大致呈現(xiàn)出一定的正相關關系,為了建立關于這些多指標的評價系統(tǒng),可以借助于多元統(tǒng)計回歸的方法來對這些指標進行綜合起來。
以下是利用基于逐步回歸方法的多元線性回歸方法,SPSS軟件分析得到表3:
從回歸系數(shù)的置信區(qū)間和顯著性檢驗來看,多元回歸的方法取到了比較好的效果。
并且可以得到反映滿意程度的表達式:
滿意度Y=41.225+0.032X2+0.018X3+0.059X4+0.059X5+0.237X6+0.138X7
(注:上式中各變量的取值都是采用的賦分后的數(shù)值。)
從系數(shù)可以看出,決策權對于科技工作者的滿意度影響是最大的,也就是說科技人員在企業(yè)的經(jīng)營決策中說話的分量越重,那么他對于自己在企業(yè)中地位就會越滿意;其次就是是否真正參與國家事物的管理,因為科技人員能夠參與國家事物的管理當然就代表自身在企業(yè)中的地位不同于一般人,所以相應的社會地位的滿意度也會上升,也就是說政治地位對于科技工作者社會地位的影響是最大的。
2.模型的應用和分析
上述回歸方程經(jīng)過顯著性檢驗可以用于對實際問題進行分析評價。將該方程應用到每個個案,將個案的各指標的值代入到上述方程就得到每個個案的滿意度的綜合得分,再對這些個案按地區(qū)劃分,可以計算出這六個地區(qū)的平均綜合得分如下表:
由表4知,長三角和珠三角地區(qū)的綜合得分分別為80.68和80.62,其社會地位狀況是最好的,其次是環(huán)渤海地區(qū)(80.19),中部地區(qū)(79.82),西部地區(qū)(79.77)和東北地區(qū)(79.64)。以下聯(lián)系各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來分析此模型的有效性:
長三角地區(qū)位于長江下游和東海之濱,很早就成為中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),作為中國經(jīng)濟增長的重要貢獻地區(qū),其國內(nèi)生產(chǎn)總值,工業(yè)增加值,全社會固定資產(chǎn)投資,出口額,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等多項指標都在全國范圍內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢,該地區(qū)企業(yè)科技工作者的待遇比其他地區(qū)好,參與國家事物管理的機會比其他地區(qū)要多,很多企業(yè)與國際合作發(fā)展使得科技工作者參與企業(yè)管理的機會也較多,從而可以知道長三角地區(qū)的企業(yè)科技工作者的社會地位狀況理所當然應該比其它五個地區(qū)的狀況都要好。
至于珠三角地區(qū),位于珠江下游、南部沿海地區(qū),這個地區(qū)遠離中國政治中心,最早進行了建立社會主義市場經(jīng)濟體制和融入國際經(jīng)濟體系的探索。珠三角地區(qū)的各項主要經(jīng)濟指標在全國六大區(qū)域中也位于前列,僅次于長三角地區(qū),與長三角地區(qū)一樣處于全國領先的位置。所以這里的科技工作者的地位應該也是較好的。
環(huán)渤海地區(qū)的工業(yè)具有老字號歷史,結(jié)構老化和機制不活長期困擾著該地區(qū),所以相對長三角和珠三角地區(qū),這個區(qū)域的經(jīng)濟繁榮來發(fā)展相對要的晚一些,近些年來北京作為首都全國的政治中心,該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了很大的變化,使得這個地區(qū)的企業(yè)也得到了充分的發(fā)展,企業(yè)發(fā)展自然就意味著科技工作者的社會地位在一定程度上會有所提高。自從促進中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略以來,中部迎來了前所未有的發(fā)展機遇,這表明了中部地區(qū)各類企業(yè)也迎來了一個極好的發(fā)展機遇,企業(yè)科技工作者的各項條件也處于一個不錯的位置。
西部地區(qū)和東北地區(qū),自改革開放以來,東部沿海地區(qū)已率先發(fā)展,隨著西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施,西部地區(qū)經(jīng)濟與社會出現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭,老工業(yè)基地正重振雄風。雖然這些地區(qū)近幾年發(fā)展情況較好,但是由于其底子薄,所以目前還是處于劣勢。這自然就會影響該地區(qū)企業(yè)科技工作者的社會地位。
四、結(jié)論分析及建議
1.六大地區(qū)的企業(yè)科技工作者的社會地位狀況不均衡
經(jīng)過三類地位的分類得分比較以及綜合指標的比較可以知道,六大地位企業(yè)科技工作者的社會地位狀況存在很大程度上的不均衡:長三角、珠三角以及環(huán)渤海地區(qū)中的科技人才數(shù)量居多,而且絕大部分科技人才對于自己在企業(yè)中的社會地位滿意度較高,而廣大的中部、西部和東北地區(qū)的科技人才的社會地位相對較差,而且這種不均衡隨著社會的發(fā)展和科技的進步有加強的趨勢。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有很多,主要有以下幾點:
首先,經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)對高級的科技人才有很強的吸引力。因為,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不僅能提供較好的生活條件,還能提供欠發(fā)達地區(qū)無法提供的良好的實驗設備、科研場所等工作條件。而中西部地區(qū)經(jīng)濟落后,待遇偏低,工作條件差,成為人才流失不可回避的首因。許多知識分子至今仍然是待遇低、生活困難、后顧之憂多,特別是子女上學、就業(yè)、住房等問題尤為突出。
其次,中西部地區(qū)人才培養(yǎng)的發(fā)展空間制約了他們在企業(yè)中的社會地位。主要表現(xiàn)為:人才觀念落后,缺乏人才觀念上的時代開放性和創(chuàng)新性;人才管理模式水平普遍低下,缺乏科學化管理;不完善甚至不合理的薪酬分配制度。這一切桎梏了人才的發(fā)展空間,挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性,從而發(fā)展空間上的限制在一定程度上致使這些科技工作者在企業(yè)中的社會地位相對偏低。
最后,我國中西部的教育水平差距較大,人才管理體制相對落后,直接導致勞動力的整體素質(zhì)不平衡,極大地影響了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。我國中西部貧困地區(qū)的教育水平十分低下,使得從業(yè)人員中科技人力資源的密度很小,無法掌握先進的科學技術和管理方法,直接影響了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。因此科技人才的整體素質(zhì)的偏低也是讓科技工作者地位有待提高的一個重要方面。
2.政策建議
(1)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,推動企業(yè)發(fā)展
提高企業(yè)科技工作者的社會地位,從根本上就是促進該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,從而推動企業(yè)的發(fā)展。只有當經(jīng)濟發(fā)展了,那么企業(yè)科技人員在企業(yè)中就會有更大的發(fā)展空間,這就意味著科技人員可以有更多的機會參與國家事物管理和企業(yè)經(jīng)營決策,從而提升他們的社會地位。民營企業(yè)、外資企業(yè)對于推動經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用,所以鼓勵這兩類企業(yè)的發(fā)展可以從很大程度上刺激區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),建議多吸收中年科技工作者以及中級職稱以上的科技工作者,他們一般具有純熟的工作技能和較為豐富的工作經(jīng)驗,從而可以帶動企業(yè)的發(fā)展;建議適當提高高學歷(碩士和博士)的科技工作者所占比例,鼓勵科技人員出國學習和訪問,可以提高科技工作者的整體素質(zhì)水平,便于先進管理理念和管理機制的深入施行,進而推動企業(yè)的發(fā)展。
(2)加大對科技人才開發(fā)、獎勵等基金的政府投入
各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施,逐步提高科學技術工作者的待遇,改善其工作條件和生活條件;對有突出貢獻的科學技術工作者應當給予優(yōu)厚待遇。建立重獎激勵機制,加大對科技人才的獎勵力度,尤其要重獎做出重大貢獻、業(yè)績的科技人才。對從事高技術研究、重大工程建設項目研究以及在少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)中工作的科技工作者,國家應當給予補貼。這樣適當?shù)靥岣呖萍既藛T的收入后,就可以減輕他們的生活壓力和工作壓力,從而促使他們在自己的崗位上更能發(fā)揮自如,從而做出更多貢獻,提升自身價值,從而提高他們在企業(yè)和社會中的地位。
(3)努力維護科技工作者的合法權益
科技工作者的合法權益得到充分保障,一方面可以調(diào)動科技工作者的工作積極性,另一方面可以反映科技工作者受到企業(yè)和國家的重視,也是他們的社會地位得到提高的重要體現(xiàn)。這就需要建立企業(yè)科技工作者的保障制度,加大科技人才工作執(zhí)法力度,健全以培養(yǎng)、引進、使用、評價、流動、激勵、保障為內(nèi)容的政策法規(guī)體系。建立高層次人才安全管理保護制度,特別對承擔國家重點工程的科技人才應依法實行保護。加大科技人才在科技研發(fā)、項目承包等活動中的法律保護力度。完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度,擴大覆蓋面,為科技人才提供法律制度保障。
(作者單位:武漢理工大學理學院)