花卉是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，花卉市場出現(xiàn)并繁榮起來，其本身不屬于生活必需品，從產(chǎn)值和價格的角度分析，花卉屬于高經(jīng)濟效益產(chǎn)品。荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)占其整個農(nóng)業(yè)的5%，卻提供了荷蘭農(nóng)業(yè)35%產(chǎn)出，可見其經(jīng)濟效益之高。然而，花卉高價值的實現(xiàn)是建立在花卉產(chǎn)品高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，而其本身的易腐性及易損性對花卉銷售和物流產(chǎn)生巨大的壓力，需要強有力的軟硬環(huán)境配合。本文首先從荷蘭花卉生產(chǎn)，銷售，運輸?shù)膶嵨锪鞒谭治?；然后分析此流程的支持服?wù)，包括政府管理，監(jiān)管控制，科技研發(fā)及行業(yè)協(xié)會；最后是對中國花卉行業(yè)的發(fā)展提出政策性建議。

一、荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)流程特點

1.生產(chǎn)：專業(yè)，高質(zhì)

荷蘭花卉生產(chǎn)者一般不參與銷售；而在花卉生產(chǎn)中有細致的分工，其中育種和繁苗由不同的企業(yè)完成，繁苗和成品花種植也由不同企業(yè)完成；而對于成品花生產(chǎn)企業(yè)，一般只針對一種到兩種花卉品種，以達到生產(chǎn)專業(yè)化。同種花卉的種植有利于機械化，規(guī)?；患腥肆?，財力以提高花卉產(chǎn)品的質(zhì)量。

花卉產(chǎn)業(yè)內(nèi)，除了花卉本身的生產(chǎn)，銷售外，還有很多專業(yè)的花卉服務(wù)公司，如花卉基質(zhì)公司就專門為客戶提供所需的基質(zhì)，花卉包裝公司就專門為顧客提供包裝服務(wù)等。外部專業(yè)服務(wù)公司以花卉生產(chǎn)為主線，構(gòu)建了完整的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系。由于生產(chǎn)的專業(yè)化，人均生產(chǎn)率非常高，如鳳梨生產(chǎn)企業(yè)年人均年生產(chǎn)可達15萬盆。

荷蘭花卉70%為溫室種植，實行計算機調(diào)控，包括自動供暖降溫，通風排氣，遮光補光；二氧化碳追加，水肥的施用等。植物的全程培養(yǎng)是在特定程序控制的小環(huán)境下，完全不受外界自然氣候的影響，生產(chǎn)出的花卉植株整齊，可按定單所要求的交貨時間及具體的植物狀態(tài)進行生產(chǎn)；另一方面，原料投放也得到不斷優(yōu)化。由于花卉易損的產(chǎn)品特性，對操作機械的要求很高，經(jīng)過多年研究和改進，荷蘭在播種，移栽，采收，分級，捆扎，包裝等幾乎所有花卉生產(chǎn)環(huán)節(jié)都使用機械，大大提高了工作效率，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。

2.銷售：高效，穩(wěn)定

荷蘭完善的花卉銷售體系使生產(chǎn)出來的花卉產(chǎn)品能快速實現(xiàn)其價值，市場價格穩(wěn)定；也只有在這樣的環(huán)境下生產(chǎn)者無需擔心市場風險，而專心生產(chǎn)，從而保證了花卉產(chǎn)品的質(zhì)量和效率。

荷蘭花卉的銷售體系以7個大型的花卉拍賣市場為中心，200家花卉批發(fā)企業(yè)及1400家花卉出口企業(yè)與之配合，形成完善的銷售體系。荷蘭強大的花卉銷售體系吸引著歐洲，甚至是發(fā)展中國家的花卉貿(mào)易商?？v使需要承擔關(guān)稅，服務(wù)費，物流成本等額外費用，肯尼亞，以色列，印度、哥倫比亞等國家的花卉從90年代開始出現(xiàn)在荷蘭的拍賣市場，并逐年增長。荷蘭憑借高效穩(wěn)定的銷售系統(tǒng)成為世界花卉的中轉(zhuǎn)站。

荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)銷售的核心是拍賣市場，荷蘭超過80%的出口花卉經(jīng)由拍賣市場銷售。拍賣市場以其高效率著稱，每個電子拍賣鐘每個小時可完成1000筆交易，平均一筆交易只需要4秒。購買者在拍賣廳通過連接電子拍賣鐘的電腦競價所展示的花卉，眾多的購買者同時看到商品，同臺公平競爭，在短時間內(nèi)獲得相對完全市場下的合理價格，買賣記錄由計算機全程監(jiān)控。所拍賣的花卉品質(zhì)由拍賣市場根據(jù)每個花卉品種的標準嚴格檢驗，分類；標示細致而清晰，包括品種，數(shù)量，生產(chǎn)商，質(zhì)量檢驗情況。大部分拍賣市場對花卉質(zhì)量要求比歐盟的標準更嚴格，細致，使購買者和生產(chǎn)者處于公平的環(huán)境，保障市場流通的花卉的質(zhì)量；如果送到拍賣市場的商品不符合質(zhì)量要求，將會作為垃圾處理，并向供貨商收取垃圾處理費。

傳統(tǒng)的拍賣市場外，荷蘭遠程花卉拍賣(TFA)在九十年代中期成功打開市場，以網(wǎng)絡(luò)電子信息為創(chuàng)新手段，減少花卉運輸及相關(guān)服務(wù)環(huán)節(jié)，采購商在網(wǎng)絡(luò)即時完成交易全過程，遠程花卉拍賣方式快速成長，占領(lǐng)了一定的市場分額，成為花卉銷售的新形式。

荷蘭的花卉銷售體系中，中間貿(mào)易商對大宗購買的定單會直接與生產(chǎn)商聯(lián)系，可根據(jù)定單提出對植株及包裝的特殊要求，跳過拍賣市場環(huán)節(jié)能使產(chǎn)品更貼近客戶需求，縮短物流行程與時間。近年來此形式的銷售有明顯的上漲趨勢，大型超市還會應(yīng)用期貨形式進行采購。而購買少量花卉則可以在主要拍賣市場的現(xiàn)購自運中心進行，顧客多為花卉愛好者或小規(guī)模園林工作者。

荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)還很注重宣傳促銷，使荷蘭花卉本身成為品牌。荷蘭每年定期舉辦各類型的花卉展覽會，讓全球的花卉市場參與者了解荷蘭的花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是新品種的推廣上有著重要意義。花卉展會內(nèi)容各異，如Aalsmeer(最大的拍賣行)的展覽以成花為主，Hortifair是重要的國際園藝展，Bleiswijk是綜合性的園藝商品交易會，種子，溫室設(shè)備，包裝材料等企業(yè)都會參展。

3.物流：安全，高速

由于花卉為鮮活產(chǎn)品，易腐特點明顯，在時間上要求很高，只有快速到達最終消費者才能實現(xiàn)其價值?；ɑ埽貏e是切花，產(chǎn)品的銷售價格受其流通時間影響大。流通速度越快，產(chǎn)品到達消費者時其使用壽命越長，銷售價格也就越高。另一方面，花卉產(chǎn)品特別嬌嫩，其易損特點要求有專用物流設(shè)備，如冬天所需的保溫車，夏季所需有冷藏車；在包裝，搬運，儲藏都有特殊的要求。荷蘭有超過1000輛鮮花專用卡車，高峰時節(jié)(如圣誕節(jié))有鮮花專用飛機運往主要市場(如德國)。

拍賣市場是荷蘭大多數(shù)花卉產(chǎn)品交易的場所，也是花卉產(chǎn)品的物流中轉(zhuǎn)站，拍賣市場對花卉產(chǎn)品的處理及對之后的物流安排是花卉物產(chǎn)品流質(zhì)量的關(guān)鍵所在。拍賣市場對花卉生產(chǎn)者送到拍賣市場的花卉進行登記并安排進入保鮮倉庫；再質(zhì)量檢查，歸類，標簽，等待拍賣；然后編排拍賣順序，按順序展示商品；拍賣后，按信息系統(tǒng)提示，同一買主的商品歸類，集中到發(fā)貨中心；檢疫部門，海關(guān)檢查商品，辦理相關(guān)手續(xù)；按客戶要求再包裝，按航期出貨；當天晚上或第二天荷蘭的鮮花在世界各地零售商。進入拍賣市場的花卉全過程處于冷鏈中，所有信息監(jiān)控由計算機完成，盡量減少搬運次數(shù)，盡快到達最終銷售地，將花卉產(chǎn)品損耗減至最低。整個物流過程的任何失誤將直接影響鮮花的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致產(chǎn)品的完全損失。

二、荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境特點

良好的軟環(huán)境是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提和推動力，荷蘭的管理模式可以歸納為：政府的宏觀管理和行業(yè)組織的微觀管理相結(jié)合。

1.政府機構(gòu)

荷蘭農(nóng)業(yè)-自然管理-漁業(yè)委員會是其花卉產(chǎn)業(yè)的官方主管部門，委員會公布自身的使命目標是：“實現(xiàn)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，良好生態(tài)的國家，使每個國民有良好的居住環(huán)境和高質(zhì)量的食品。”為達到此目標，委員會致力于制度體系的完善，產(chǎn)業(yè)能力的提升和國內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。

荷蘭的司法制度穩(wěn)健給行業(yè)整體一個公平競爭的環(huán)境。在法律的范圍內(nèi)，政府又制定詳細的行業(yè)法案及標準，使花卉行業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)范而標準，如《植物育種者條例》。除法規(guī)外，政府還授權(quán)中介，成立機構(gòu)，對具體的實際操作進行管理，檢查與監(jiān)督。

歐洲農(nóng)業(yè)工廠式生產(chǎn)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供過于求已有相當長的歷史，政府對農(nóng)業(yè)的補貼沒有停止過，荷蘭政府是歐盟農(nóng)業(yè)補貼大國，她以政策優(yōu)惠及相關(guān)補貼作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?；ɑ茏鳛楦呓?jīng)濟效益產(chǎn)品，荷蘭政府是大力支持推進的，最明顯的從稅收上的支持，所有從事花卉生產(chǎn)的公司，對花卉產(chǎn)品的增值稅為6%，而一般商品的增殖稅為17.5%。

此外，政府特別關(guān)注新花卉產(chǎn)品的研究，推進科研的發(fā)展，鼓勵企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用。對基礎(chǔ)性科研直接給予研究經(jīng)費；而新品種測試中心的研究經(jīng)費由政府補貼50%，以鼓勵新品種的培育。

2.監(jiān)管組織

質(zhì)量是荷蘭花卉行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容，也是荷蘭花卉品牌的保證。每一花卉品種都根據(jù)法例定出質(zhì)量標準，要通過標準獲得證書方可在市場流通，以保證花卉的質(zhì)量。行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管主要有兩個方面，一個是以荷蘭植物保護局為首的檢疫機構(gòu)，為所有進出口的植物檢疫及檢測農(nóng)藥含量。另一個方面是由荷蘭鮮切花和觀賞植物檢驗總局(NAKB)監(jiān)管植物的品種純度，病蟲害；切花的新鮮度，花形，花色，盆花的整齊度，生根性，種子的發(fā)芽力，發(fā)芽率等質(zhì)量等級；此局還監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)本身的經(jīng)營，衛(wèi)生等狀況。由于荷蘭的大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為出口產(chǎn)品，無論是生產(chǎn)商還是貿(mào)易商都非常重視產(chǎn)品質(zhì)量管理，質(zhì)量考察的標準最通用的是歐洲標準，而對不同的產(chǎn)品，不同的客戶有特殊的質(zhì)量考察標準。

3.科研系統(tǒng)

荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)非常注重科研的發(fā)展及應(yīng)用，設(shè)置合理高效?？蒲袡C構(gòu)分三個層次，有各自的針對性，又互相協(xié)助，共同推進產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。政府關(guān)注的是基礎(chǔ)科學，而把科研應(yīng)用交給企業(yè)。從事基礎(chǔ)理論性研究的是農(nóng)業(yè)大學(Agricultural University of Wageningen)，而應(yīng)用型理論研究的是政府的研究所，如園藝育種研究中心(IMAG)，其研究方向由專業(yè)協(xié)會與農(nóng)業(yè)部門提出，審核，經(jīng)投標確定，并支持研究經(jīng)費；實用性技術(shù)的研究的是企業(yè)的研究所，內(nèi)容具體到花卉的新品種，設(shè)備的節(jié)能等，成果為解決企業(yè)存在的問題，或新技術(shù)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。此類科研的經(jīng)費由所服務(wù)的企業(yè)承擔，在這樣的體制下，科研成果也就帶有很大實用性傾向，科技很快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。如溫室的電腦自動控制，種苗的組織培養(yǎng)，無土栽培都已經(jīng)相當普遍。也由于同行競爭壓力，國外低廉勞動力壓力，荷蘭明確其花卉的高端市場路線，依托強大的科研力量在產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量上突破，維持競爭優(yōu)勢。在科研的遠景規(guī)劃中，政府非常重視產(chǎn)品的市場化，以顧客的需求為中心；花卉供應(yīng)鏈的管理也成為重點研究的對象。

4.行業(yè)協(xié)會

荷蘭花卉的行業(yè)協(xié)會涉及行業(yè)的各個方面，形式多樣，包括生產(chǎn)，銷售，科研，教育，宣傳，服務(wù)等所有具體問題，同時關(guān)注并影響著行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，與政府的關(guān)系，國際市場的動態(tài)等。著名的花卉拍賣市場就是由拍賣協(xié)會(VBN)組織維護的，而生產(chǎn)方面有專業(yè)種植者協(xié)會(NTS)，植物保護局(PPS)負責檢疫和質(zhì)量工作，荷蘭花卉委員會(FCH)向世界推廣荷蘭的花卉，綜合性的有全國園藝理事會(PT)等?？傮w來說行業(yè)協(xié)會溝通政府與花卉生產(chǎn)商，生產(chǎn)商與銷售商，協(xié)調(diào)生產(chǎn)商之間的關(guān)系，起著引導(dǎo)生產(chǎn)，促進貿(mào)易的目的。

三、總結(jié)及政策性建議

中國是世界上花卉種植面積最大的國家，但花卉行業(yè)整體水平偏低，花卉產(chǎn)品出口率低。國際花卉市場前景廣闊，銷售價格高，而我國擁有生產(chǎn)運作成本低，自然稟賦好等優(yōu)勢，有良好的參加國際競爭的基礎(chǔ)。

從荷蘭花卉行業(yè)軟硬環(huán)境的分析，其產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展主要是依靠其先進的生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)達的銷售系統(tǒng)，順暢的物流體系。而這又是在穩(wěn)健的社會法規(guī)體系，政府的適當引導(dǎo)；企業(yè)，行業(yè)協(xié)會，科研機構(gòu)通力合作，相互監(jiān)督發(fā)展而來。硬環(huán)境和軟環(huán)境的相互配合促使荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)在國際市場有著持久而強大的競爭力。

由分析得出，花卉產(chǎn)業(yè)整體水平的提高不是某一個環(huán)節(jié)的改進而獲得，并且需要良好的軟環(huán)境。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的弱勢地位及花卉嬌嫩、易腐的產(chǎn)品特點，政府應(yīng)制定相應(yīng)的，細致的法規(guī)及標準，對科研及基礎(chǔ)設(shè)施做適當?shù)耐顿Y，用稅收甚至補貼的手段引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)方面應(yīng)該抓住有利的政策及我國資源的優(yōu)勢，推動我國花卉行業(yè)發(fā)展?；ɑ苄袠I(yè)未來的發(fā)展必然是不斷進行專業(yè)化的分工，如花卉流通，國際拓展，這是我國花卉行業(yè)現(xiàn)行發(fā)展的瓶頸，也是發(fā)展的機遇所在。

本項目研究屬于華南農(nóng)業(yè)大學校長基金(2007-2008年)“拍賣模式在花卉行業(yè)的應(yīng)用——廣州花博園花卉拍賣市場可行性的理論與實證研究”，項目號：2007S002

(作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院)