改革開放以來，我軍在做好軍事斗爭準備實踐中，準確把握國內(nèi)外形勢的重大變化和世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，正確處理若干具有全局意義的重大問題，形成了關于推進軍事斗爭準備的新思想，使我們對新時期軍事斗爭準備規(guī)律的認識達到一個新的水平。

一、跟蹤國際政治局勢和世界軍事變化趨勢，及時實現(xiàn)指導思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，是做好軍事斗爭準備的基本前提

準確的戰(zhàn)略判斷是科學決策的前提。改革開放30年，國際政治格局發(fā)生了重大變化，世界軍事變化日新月異。我軍及時根據(jù)新的形勢變化，對軍事斗爭準備指導思想實施了三次重大的調(diào)整，實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，有效地做好各項軍事斗爭準備工作的戰(zhàn)略水平。

第一次轉(zhuǎn)變是20世紀80年代初中期。中國共產(chǎn)黨“九大”政治報告提出“我們做好充分準備，準備他們大打、準備他們早打、準備他們打核戰(zhàn)爭”，使我軍軍事斗爭準備指導思想放在時刻準備打大仗上，即準備應對機械化條件下的大規(guī)模全面戰(zhàn)爭。在這一思想的指導下，全國和全軍上下開展了轟轟烈烈的“三線”建設和“山、散、洞”建設，由于軍事斗爭準備充分，有效地懾阻了敵軍對我軍開展大規(guī)模軍事行動。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平以求真務實的科學態(tài)度，從戰(zhàn)后的歷史事實出發(fā)，重新考察了世界戰(zhàn)略格局，全面分析了當今世界政治經(jīng)濟軍事格局的新特點和新變化，冷靜果斷地作出今后一個相當長的時期內(nèi)，大戰(zhàn)有可能避免，而圍繞邊境領土爭端和海上利益等問題誘發(fā)的局部戰(zhàn)爭和軍事沖突將成為今后突出的問題。這一思想指明了軍事斗爭準備的新方向，即我軍軍事斗爭準備由應對全面戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向應對局部戰(zhàn)爭。由此，我軍開始實施了百萬大裁軍行動，使軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了軍事斗爭準備精兵備戰(zhàn)的新時期。

第二次轉(zhuǎn)變是20世紀90年代初。震驚世界的海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)，以美國為首的多國部隊對伊拉克實施了外科手術式打擊。在戰(zhàn)爭中展現(xiàn)了一大批應用現(xiàn)代微電子技術、光電技術、精確制導技術、新材料技術、計算機和通信技術等高技術的武器裝備，使現(xiàn)代戰(zhàn)爭面貌發(fā)生了重大變化，以高技術武器裝備為主的常規(guī)戰(zhàn)爭已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的主要形式。1993年，中央軍委根據(jù)戰(zhàn)爭變化新態(tài)勢，制定了新時期軍事戰(zhàn)略方針，提出軍事斗爭準備基點，由應付一般條件下的局部戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變?yōu)闇蕚浯蜈A高技術條件下的局部戰(zhàn)爭。這一重大轉(zhuǎn)變表明我軍開始對現(xiàn)代戰(zhàn)爭面貌的變化進行戰(zhàn)略性跟蹤。

第三次轉(zhuǎn)變是21世紀初。隨著世界新軍事變革的迅猛發(fā)展，信息化正在成為軍隊戰(zhàn)斗力的倍增器。隨著信息技術的迅速發(fā)展，信息化武器裝備的大量涌現(xiàn)，引起了作戰(zhàn)方式、指揮方式、部隊編制體制、戰(zhàn)場建設、軍事觀念和軍事理論的一系列變革，使戰(zhàn)爭形態(tài)從機械化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到了信息化戰(zhàn)爭。發(fā)達國家軍事信息化的發(fā)展趨勢，客觀上要求我們必須立足現(xiàn)實條件，適應世界軍事信息化發(fā)展的大勢。為此，中央軍委胡主席提出，必須提高以信息化為核心的戰(zhàn)斗力，瞄準時代發(fā)展的最前沿，把握新軍事變革的發(fā)展趨勢，在做好軍事斗爭準備中推進我軍信息化建設，在加速信息化建設過程中做好軍事斗爭準備，軍事斗爭準備基點著眼于打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭。這一轉(zhuǎn)變表明我們黨完成了對現(xiàn)代戰(zhàn)爭本質(zhì)的探索，對軍事斗爭準備規(guī)律的認識更加明晰。

改革開放30年的實踐證明，跟蹤和把握世界軍事發(fā)展趨勢，及時實施軍事斗爭準備指導思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，才能指引軍事斗爭準備的發(fā)展方向，并使軍事斗爭準備科學、有效地進行，這是做好軍事斗爭準備必須遵循的一條基本規(guī)律。

二、加強軍事訓練，不斷提高戰(zhàn)斗力，是增強軍事斗爭準備質(zhì)量的根本措施

軍事斗爭準備是軍隊最重要的戰(zhàn)略任務，完成這一戰(zhàn)略任務，經(jīng)常的、大量的準備工作就是要抓好軍事訓練。戰(zhàn)爭勝負的角逐從來不始于戰(zhàn)火燃起時，而是在平時，在日積月累的訓練中。孫子曾指出戰(zhàn)爭的最高境界是“不戰(zhàn)而屈人之兵”，平時準備越充分，和平的希望就越多，軍事訓練的戰(zhàn)略意義正在于此。

改革開放以來，中央軍委在各個時期，始終把加強軍事訓練，提高戰(zhàn)斗力作為軍事斗爭準備的中心工作來抓，并取得了顯著成效。特別是進入新世紀以來，全軍各部隊學習貫徹胡主席關于大抓軍事訓練的一系列重要指示，以強烈的責任感和緊迫感，進一步興起大抓軍事訓練的熱潮，積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變。隨著編制體制調(diào)整和裁減員額20萬任務的完成，我軍的編成結(jié)構更加科學。規(guī)模適度、結(jié)構合理、機構精干、指揮靈便的新型軍隊體制編制正在形成。新一代軍事訓練與考核大綱從2002年開始實施，基地化訓練、模擬化訓練、網(wǎng)絡化訓練取得明顯進展。全軍各種類型師、旅、團級作戰(zhàn)部隊的合同戰(zhàn)術訓練初步實現(xiàn)基地化，初步建成各軍兵種戰(zhàn)役、戰(zhàn)術指揮訓練模擬系統(tǒng)和“全軍院校作戰(zhàn)（聯(lián)合）實驗室訓練模擬系統(tǒng)”，建成了各軍區(qū)、軍兵種和各級指揮院校局域網(wǎng)互聯(lián)互通的軍事訓練網(wǎng)絡系統(tǒng)。近年來，全軍各部隊大力加強首長機關訓練、聯(lián)合作戰(zhàn)訓練、專業(yè)技術訓練、新裝備訓練和院校教育訓練，堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)積極開展復雜電磁環(huán)境下的訓練，全面增強了官兵的綜合素質(zhì)，部隊信息化條件下的實戰(zhàn)能力得到了有效提升和檢驗。

總而言之，始終把主要精力放在訓練戰(zhàn)備工作上，放在提高部隊戰(zhàn)斗力上，才能確保隨時能夠完成黨和人民賦予的使命任務。

三、加快培養(yǎng)軍事人才，不斷推進武器裝備建設，是夯實軍事斗爭準備基礎的重要途徑

現(xiàn)代戰(zhàn)爭的較量說到底是人才的較量，誰擁有高素質(zhì)軍事人才誰就擁有戰(zhàn)爭的主動權?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭沒有前后方之分，只有扎實做好軍事人才儲備，未來一旦有戰(zhàn)事，才能招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。黨的十一屆三中全會以前，軍隊高中以下文化程度的干部占大多數(shù)，這對于做好軍事斗爭準備極為不利。為此，中央軍委著眼軍事斗爭準備需要，積極探索人才培養(yǎng)模式，加快軍事人才培養(yǎng)步伐。自1980年開始，我軍逐步改變了從士兵中直接提拔干部的制度，要求預提軍官必須經(jīng)過院校培訓，從而提高軍隊干部素質(zhì)。2001年，國務院、中央軍委頒布了《關于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》、《中國人民解放軍院校工作條例》和《軍隊院校教育改革和發(fā)展綱要》，全軍首批試點單位已與地方名牌大學簽訂了培養(yǎng)協(xié)議。至今全軍已先后與100多所地方高校簽訂了依托培養(yǎng)協(xié)議，接收地方大學生和招收選拔國防生數(shù)萬人。與此同時，我軍還向20多個國家派出軍事留學生。30年來，全軍經(jīng)過院校培訓的干部已達80%以上，學歷層次也比過去大大提高，從而鍛造了一支懂技能、善指揮的高素質(zhì)軍事人才隊伍，為加速推進軍事斗爭準備提供了有力支撐。

武器是戰(zhàn)爭的重要因素。先進的武器裝備更是形成強大戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎。把武器裝備建設搞上去，是做好軍事斗爭準備的當務之急。30年來，國防科技工業(yè)研發(fā)能力顯著提升，數(shù)字化技術得到廣泛應用，加工制造效率大幅提高，研制周期平均縮短三分之一，取得一大批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果，制約武器裝備和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術獲重大突破，武器裝備建設取得質(zhì)的飛躍，技術水平大幅度提升，質(zhì)量可靠性顯著改善，一大批高新技術武器裝備完成了設計定型試驗，按時、保質(zhì)、保量完成了新生產(chǎn)、改裝裝備生產(chǎn)和改裝任務等。使軍隊武器裝備的現(xiàn)代化水平大大向前推進了一步，我軍武器裝備實現(xiàn)了跨代躍升，有效提高了作戰(zhàn)能力，確保在任何時候都能有效應對危機、維護和平，遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

30年軍事改革的實踐昭示我們，高素質(zhì)軍事人才和高技術武器裝備，是打贏信息化戰(zhàn)爭的兩個必備要素，是軍事斗爭準備的基本內(nèi)容。只有加速提高軍事人才素質(zhì)，不斷推進武器裝備更新，才能使軍事斗爭準備建立在堅實的基礎之上。