我國(guó)改革開(kāi)放的30年，經(jīng)歷了世界軍事格局從美蘇兩極對(duì)峙到一超多強(qiáng)局面的形成，世界軍事格局的變化為我國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)由于國(guó)際戰(zhàn)略格局中不確定因素的增多，我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)的快速發(fā)展與和平崛起極大的促進(jìn)了世界軍事的多極化進(jìn)程，不斷推動(dòng)著國(guó)際戰(zhàn)略格局的發(fā)展與重組。

一、世界軍事格局逐步走向多極化

1991年蘇聯(lián)的解體宣告了兩極對(duì)峙格局的終結(jié)，各國(guó)紛紛進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，各種力量重新分化組合，各類區(qū)域性組織日趨活躍，多個(gè)力量中心正在形成，世界軍事格局呈現(xiàn)出一些新變化與新特點(diǎn)。

（一）在多極化格局中，世界軍事“一超多強(qiáng)”的局面將長(zhǎng)期存在。

蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的軍事超級(jí)大國(guó)，借助自身國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和信息技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一馬當(dāng)先，美國(guó)軍事上的“一超”優(yōu)勢(shì)更加凸顯，不僅擁有世界上最強(qiáng)大的“三位一體”的核進(jìn)攻能力、陸?？杖姷娜蛲端湍芰?、全天候的遠(yuǎn)程精確打擊能力和最先進(jìn)的軍事技術(shù)特別是信息技術(shù)，而且還在積極謀求發(fā)展世界上最強(qiáng)大的戰(zhàn)略防御能力。雖然多極化趨勢(shì)是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國(guó)人民的利益，俄羅斯等“諸強(qiáng)”的軍事實(shí)力也在不斷增長(zhǎng)，各國(guó)軍事力量逐漸形成既相互借重又相互制衡的關(guān)系，但是由于意識(shí)形態(tài)、民族、宗教、文化等原因，世界多極化格局充滿了變數(shù)，可以預(yù)計(jì)，美國(guó)軍事上超強(qiáng)地位在短期內(nèi)無(wú)人可以趕超，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，美國(guó)將繼續(xù)保持唯一超級(jí)大國(guó)地位，這一基本事實(shí)使得多極化進(jìn)程不會(huì)發(fā)展得很快；同時(shí)，“多強(qiáng)”力量的逐步增大，與美國(guó)的差距趨于縮小，也使美國(guó)建立單極世界的企圖難以實(shí)現(xiàn)?！耙怀鄰?qiáng)”的局面還將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，多極化進(jìn)程將在曲折中前進(jìn)。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展深刻影響著國(guó)際安全態(tài)勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)全球化要求在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、資源、資金、科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化配置。這樣世界各國(guó)之間必然會(huì)形成“你中有我、我中有你”的利益格局。經(jīng)濟(jì)全球化一方面極大地?cái)U(kuò)大了各大國(guó)之間的利益聯(lián)系，使得大國(guó)的相互依存性增強(qiáng)，有力地制約了大國(guó)間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。另一方面經(jīng)濟(jì)全球化沖破了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)門，拉近了窮人和富人、不同宗教和文化傳統(tǒng)之間的距離，財(cái)富加速向發(fā)達(dá)國(guó)家聚集，弱勢(shì)國(guó)家變得更為貧窮落后。各國(guó)近距離的接觸增大了摩擦和碰撞的幾率，也促進(jìn)了恐怖主義人員、資金、技術(shù)的全球流動(dòng)，加上某些發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的尊嚴(yán)，恃強(qiáng)凌弱，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，因此，怨恨和仇恨的禍根在宗教和極端思想的促動(dòng)下，很容易形成復(fù)仇勢(shì)力。雖然我們不能把當(dāng)今世界軍事格局的塑造完全歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果，但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)的性質(zhì)變化產(chǎn)生了重大影響，為當(dāng)今世界的結(jié)構(gòu)重組提供了重要的前提和催化動(dòng)力。

（三）國(guó)際“反恐”斗爭(zhēng)直接牽動(dòng)著世界軍事格局的演變。

恐怖主義的產(chǎn)生有著深刻的歷史根源和現(xiàn)實(shí)背景，它是政治、經(jīng)濟(jì)、民族、宗教等多種矛盾相互交織的產(chǎn)物。現(xiàn)代恐怖主義的惡性膨脹是因?yàn)楹推脚c發(fā)展問(wèn)題長(zhǎng)期未能得到有效解決。伊斯蘭激進(jìn)勢(shì)力的興起，穆斯林民眾強(qiáng)烈的反美情緒，宗教極端組織的暴力行動(dòng)等，本質(zhì)上都是南北矛盾激化的表現(xiàn)，是全球范圍內(nèi)貧富兩極分化的必然結(jié)果。恐怖主義的泛濫，表明發(fā)展中國(guó)家中激進(jìn)勢(shì)力對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義采取了以恐反霸、以暴抗暴的態(tài)度，是第三世界底層絕望反抗的表現(xiàn)，是伊斯蘭極端勢(shì)力反西方怨恨情緒的盲目發(fā)泄?？植绖?shì)力日益成為“非常軍事力量”，對(duì)各國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出了更高的要求，很多國(guó)家把對(duì)付恐怖勢(shì)力作為軍隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)際“反恐”斗爭(zhēng)出現(xiàn)了擴(kuò)大化和長(zhǎng)期化的新動(dòng)向，美國(guó)在“反恐”問(wèn)題上推行雙重標(biāo)準(zhǔn)，其借助“反恐”掃除稱霸世界的絆腳石的企圖暴露無(wú)遺?？梢詳嘌?，在南北矛盾沒(méi)有根本緩和之前，在美國(guó)沒(méi)有放棄霸權(quán)主義的政策之前，滋生恐怖主義的土壤將繼續(xù)存在下去?？植乐髁x與反恐怖主義的斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期成為國(guó)際安全中的焦點(diǎn)，直接牽動(dòng)著世界軍事格局的調(diào)整與演變。

二、世界軍事格局的調(diào)整變化對(duì)我國(guó)的深刻影響

我國(guó)作為世界軍事格局中的重要組成部分，國(guó)際戰(zhàn)略格局的調(diào)整與變化給我國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供了難得機(jī)遇，同時(shí)，由于不穩(wěn)定因素的增加，我國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（一）世界軍事格局的調(diào)整變化為我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了重要機(jī)遇。

1. 世界政治多極化趨勢(shì)為我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際政治環(huán)境。隨著國(guó)際合作的不斷加強(qiáng)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題得到穩(wěn)定和鞏固，各國(guó)紛紛將戰(zhàn)略重心放在綜合國(guó)力的提高上，“9·11”事件和“反恐”斗爭(zhēng)為大國(guó)增進(jìn)良性互動(dòng)和加強(qiáng)合作提供了新的動(dòng)力和契機(jī)，國(guó)際政治環(huán)境隨之得到極大的改善，這為我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的跨躍式發(fā)展奠定了良好的政治條件和相對(duì)寬松的國(guó)際環(huán)境。

2. 新軍事革命的興起與發(fā)展為我國(guó)軍隊(duì)的復(fù)合式發(fā)展提供了基本條件。當(dāng)今世界，新軍事革命迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來(lái)越突出。目前我國(guó)國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)中面臨著許多突出問(wèn)題，隨著以信息戰(zhàn)爭(zhēng)為主要特征的新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的出現(xiàn)，我軍現(xiàn)代化程度和戰(zhàn)斗力水平與未來(lái)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要不相適應(yīng)的主要矛盾將更加突出。新軍事革命為我國(guó)創(chuàng)造了學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的機(jī)遇，為我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展提供了基本條件。

（二）世界軍事格局的調(diào)整變化對(duì)我國(guó)軍隊(duì)的跨越式發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1. 國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素的增多對(duì)我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)形成嚴(yán)重牽制。隨著“反恐”戰(zhàn)爭(zhēng)的深入展開(kāi)，國(guó)際形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)局勢(shì)的動(dòng)蕩，對(duì)總體上和平、緩和、穩(wěn)定的國(guó)際形勢(shì)的沖擊和挑戰(zhàn)逐步增大。恐怖主義的膨脹泛濫，熱點(diǎn)地區(qū)的矛盾加劇與沖突升級(jí)，都可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的不測(cè)后果。我國(guó)鄰國(guó)眾多，周邊許多地區(qū)都是敏感區(qū)域，不穩(wěn)定不確定因素的增多使得我國(guó)周邊環(huán)境更加復(fù)雜多變，增加了我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略判斷的難度，嚴(yán)重牽制了我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)的全面深入發(fā)展。

2. 新軍事革命的迅猛發(fā)展可能會(huì)進(jìn)一步拉大我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，發(fā)展中國(guó)家在世界軍事格局中可能處于不利地位。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事發(fā)展水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新軍事革命的迅猛發(fā)展，西方大國(guó)憑借其先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，正在研制和裝備以信息武器為主的新一代武器裝備，其軍力水平將發(fā)生質(zhì)的變化。而包括我國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是高技術(shù)武器裝備的質(zhì)量上還是數(shù)量上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著新軍事革命的發(fā)展，軍事強(qiáng)國(guó)與弱國(guó)之間的差距將進(jìn)一步拉大，霸權(quán)主義國(guó)家有可能更加有恃無(wú)恐，為所欲為。中小國(guó)家在國(guó)際軍事斗爭(zhēng)中有可能處于更為不利的境地。

3. “新干涉主義”日漸抬頭對(duì)我國(guó)的政治安全和軍隊(duì)建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！靶赂缮嬷髁x”以人道主義和捍衛(wèi)西方共同的價(jià)值觀為借口，打著“人權(quán)高于主權(quán)”、“人權(quán)無(wú)國(guó)界”等旗號(hào)，推行霸權(quán)主義，構(gòu)筑有利于西方的國(guó)際關(guān)系新秩序。以科索沃危機(jī)為契機(jī)，“新干涉主義”正在西方乃至全球日漸抬頭。它作為一種處理國(guó)際問(wèn)題的模式，在美國(guó)及其盟國(guó)的推動(dòng)下，在理論上日漸完備，在行動(dòng)上日漸制度化、模式化。“新干涉主義”具有很強(qiáng)的欺騙性和迷惑性，對(duì)我國(guó)的反“和平演變”提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，極大地阻礙了我國(guó)營(yíng)造有利的外部發(fā)展環(huán)境，對(duì)我國(guó)的政治安全和軍隊(duì)建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

三、我國(guó)在世界軍事格局中的地位與作用

面對(duì)大調(diào)整、大變革中的世界軍事格局，我國(guó)始終堅(jiān)持和貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，發(fā)展不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的軍事合作關(guān)系，確立了與各國(guó)人民攜手努力，推動(dòng)建立持久和平、共同繁榮的和諧世界的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

（一）中國(guó)倡導(dǎo)的“和諧世界”理念正在成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要因素。

中華民族歷來(lái)熱愛(ài)和平、崇尚和睦、追求和諧，在對(duì)外交往中始終秉承“和為貴”、“強(qiáng)不執(zhí)弱”、“富不侮貧”的精神，主張“協(xié)和萬(wàn)邦”、“和而不同”，提倡“海納百川，有容乃大”。胡錦濤同志2005年4月22日在雅加達(dá)亞非峰會(huì)上第一次提出“推動(dòng)不同文明友好相處、平等對(duì)話、 發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個(gè)和諧世界”的講話發(fā)表以來(lái)，“和諧世界”這一傳承了中國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的理念越來(lái)越成為世界各國(guó)的共識(shí)，正在被世界所認(rèn)可和接受。當(dāng)今世界，要和平、促發(fā)展、謀合作已成為時(shí)代的主旋律，建立“和諧世界”的主張順應(yīng)了時(shí)代潮流，道出了各國(guó)人民的心聲，從人類繁榮與和平的高度和負(fù)責(zé)任大國(guó)的視野，勾畫(huà)出的新的安全觀，正在逐步成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要因素。

（二）中國(guó)的日益強(qiáng)大有力地推動(dòng)著世界軍事格局多極化進(jìn)程。

隨著綜合國(guó)力的不斷提高，我國(guó)主動(dòng)加強(qiáng)了與外部世界的聯(lián)系，不僅在亞太地區(qū)，而且在全球性國(guó)際事務(wù)中不斷“有所作為”、擴(kuò)大影響。有力地推動(dòng)了同各大國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展。中美建設(shè)性合作關(guān)系得到全面推進(jìn)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)深化，中國(guó)同歐盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展，同其他大國(guó)也保持著良好合作關(guān)系。隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用，重大國(guó)際問(wèn)題的解決越來(lái)越離不開(kāi)中國(guó)的參與，我國(guó)已經(jīng)成為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量，在當(dāng)今世界樹(shù)立起了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，有力地推動(dòng)著世界軍事格局朝著多極化方向發(fā)展。

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展為我國(guó)軍隊(duì)的復(fù)合式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放的30年間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就：國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)軍隊(duì)的復(fù)合式發(fā)展具有重要的意義。

把握世界軍事格局的調(diào)整變化趨勢(shì)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的復(fù)合式發(fā)展，事關(guān)國(guó)家興盛、民族復(fù)興。我們要從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，在日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，奮力開(kāi)拓我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更為廣闊的發(fā)展前景。