事變前，堅(jiān)決貫徹中央“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略決策，打開蘇北局面

1939年11月，為切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的六屆六中全會(huì)關(guān)于“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略決策，劉少奇將中原局機(jī)關(guān)從河南遷至皖東，并于當(dāng)年12月19日向中央及項(xiàng)英發(fā)了一個(gè)長電，提出有計(jì)劃地發(fā)展津浦路西，以四、五支隊(duì)一部渡淮河，配合彭雪楓向蘇北大發(fā)展。

項(xiàng)英于12月22日、23日致電劉少奇及中央，表示反對(duì)。中央12月27日復(fù)電，肯定了劉少奇的意見。

項(xiàng)英于1940年1月初召開軍分會(huì)及東南局聯(lián)席會(huì)議，決定“皖南與江南組成兩個(gè)獨(dú)立作戰(zhàn)單位，由江南加強(qiáng)皖南力量”，仍不同意劉少奇派部隊(duì)北渡的意見。1月14日，項(xiàng)英致電中央并劉少奇，提出“皖南在任何情況下，非獨(dú)立行動(dòng)堅(jiān)持江南不可，一切工作需按全國形勢(shì)來布置，不能限于一方面，也不能各自打算，你的指示確難遵行”。

由于項(xiàng)英一再堅(jiān)持他的錯(cuò)誤意見，1940年1月18日下午，中央政治局開會(huì)討論，次日又一次致電項(xiàng)英和東南局，重申新四軍的發(fā)展方針和發(fā)展方向。

此時(shí)，國民黨頑固派第一次反共高潮在華北遭受嚴(yán)重失敗后，磨擦中心轉(zhuǎn)移到華中，劉少奇建議中央采取一系列重要措施：一、放手發(fā)展四、五支隊(duì)的力量；二、調(diào)江南新四軍主力渡江北上；三、從華北抽調(diào)八路軍一部南下。

項(xiàng)英對(duì)中央這三項(xiàng)措施都不同意，于4月11日召集東南局會(huì)議，認(rèn)為“八路軍南下，沖突絕對(duì)不可免”，“皖南部隊(duì)向蘇北轉(zhuǎn)移不易，仍要在皖南堅(jiān)持”。4月14日，項(xiàng)英將會(huì)議情況及意見報(bào)告中央，并提出將新四軍江北部隊(duì)全部南調(diào)的個(gè)人意見。

4月16日，中央復(fù)電不同意。項(xiàng)英又向中央發(fā)了一封長電，要求葉飛部調(diào)回江南；提出皖南蘇南部隊(duì)會(huì)合前，八路軍暫緩南下；江北反磨擦斗爭(zhēng)緩和一下，與皖南相配合。之后，項(xiàng)英再次要求四支隊(duì)過江南下，管(文蔚)、梅(嘉生)部也南調(diào)，等等。

4月19日，劉少奇致電中央，不同意項(xiàng)英的意見。中央隨后復(fù)電，決定葉(飛)、張(道鏞，即陶勇)兩團(tuán)及蘇北全部部隊(duì)均暫歸中原局指揮，部隊(duì)調(diào)動(dòng)應(yīng)依照中共中央電令，這就及時(shí)阻止了項(xiàng)英錯(cuò)誤意見的貫徹實(shí)施。

1940年10月9日(皖電)是“皖南事變”的起點(diǎn)。蔣介石指使參謀總長何應(yīng)欽、參謀副總長白崇禧，致電第十八集團(tuán)軍總司令朱德、副總司令彭德懷和新四軍軍長葉挺，污蔑我軍不守戰(zhàn)區(qū)自由行動(dòng)，不遵編制數(shù)量自由擴(kuò)軍，不服從中央命令破壞行政系統(tǒng)，不打敵人專事吞并友軍。同時(shí)，將國民黨“中央指示案”以決定的形式通知我軍，限令我軍于一個(gè)月內(nèi)全部開到黃河以北。這種限令在當(dāng)時(shí)是無法實(shí)現(xiàn)的，這是蔣介石有預(yù)謀消滅新四軍的圈套。

中共中央隨后即以朱德、彭德懷、葉挺、項(xiàng)英名義，于11月9日(佳電)向國民黨和全國人民發(fā)出通電，一面揭露國民黨反共投降的陰謀，一面為了顧全大局，答應(yīng)將皖南新四軍隊(duì)伍移至長江以北。

在華中敵后抗日第一線的劉少奇，對(duì)蔣介石反共、分裂、破壞抗日的陰謀看得很清楚，始終保持高度的警惕。為了適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要，劉少奇于11月10日致電中央，建議在蘇北成立華中新四軍、八路軍總指揮部，由葉挺任總指揮，劉少奇任政治委員，陳毅任副總指揮。在葉挺未到蘇北之前，由陳毅代理總指揮職務(wù)。中央同意了劉少奇的建議，華中總指揮部于11月23日在蘇北海安宣告成立。同時(shí)，劉少奇又考慮到新四軍在皖南部隊(duì)的安危，在“皖南事變”發(fā)生前，多次打電報(bào)給項(xiàng)英，催促他按照黨中央的指示，率皖南新四軍迅速渡江北移或東進(jìn)蘇北。

華中總指揮部的成立，標(biāo)志著中央“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略決策已實(shí)現(xiàn)，今后的戰(zhàn)略任務(wù)是要堅(jiān)持和鞏固華中，同時(shí)也為應(yīng)付國民黨頑固派可能發(fā)生的突然襲擊，在組織指揮上作了充分的準(zhǔn)備，這是劉少奇在“皖南事變”前作出的一大貢獻(xiàn)。

事變中，果斷正確處置，扭轉(zhuǎn)華中抗日危局

在皖南新四軍北撤問題上，項(xiàng)英一直舉棋不定。1940年12月上旬，項(xiàng)英按中央電令組織了皖南1000多人去蘇南轉(zhuǎn)赴蘇北，但到12月中下旬又幾次發(fā)電請(qǐng)示中央，提出拖后走。中央于12月26日來電，嚴(yán)厲批評(píng)了項(xiàng)英的猶豫動(dòng)搖行為，項(xiàng)英被迫于12月28日召開軍分會(huì)，決定皖南部隊(duì)于1月4日開始行動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，中央給項(xiàng)英指出了北上的兩條主要路線。一條是直接路線，經(jīng)過蕪湖以西的銅陵和繁昌渡江北撤。這條路線熟悉，路程不遠(yuǎn)，而且一般情況下相當(dāng)安全，比起云嶺東部地區(qū)來說也不那么緊張。自1938年以來，新四軍第三支隊(duì)就部署在銅陵、繁昌一線，1940年秋林維先的挺進(jìn)團(tuán)又開辟了以三官山為中心的根據(jù)地，牽制著皖西大別山區(qū)國民黨軍李品仙部隊(duì)。江南江北的新四軍領(lǐng)導(dǎo)人就是利用這條路線保持聯(lián)系的。

如果一鼓作氣，走這條路線只需12小時(shí)即可從云嶺到達(dá)江邊；如果要到皖東的無為，最多也只需要兩天時(shí)間。一旦到達(dá)無為，項(xiàng)英和葉挺即可增援那一帶受國民黨打擊的共產(chǎn)黨地方部隊(duì)。

在這條路線的兩側(cè)，有一個(gè)嚴(yán)密的地方黨的組織系統(tǒng)，這些地方黨組織能幫助部隊(duì)平安而又秘密地進(jìn)行疏散撤離。因?yàn)殂~陵和繁昌地處敵后，國民黨在這一帶沒有部署自己的部隊(duì)，所以即使共產(chǎn)黨開進(jìn)去以后，國民黨也不大可能派兵去。

與銅陵和繁昌隔江相對(duì)的北岸是孫仲德所領(lǐng)導(dǎo)的新四軍游擊隊(duì)，這支游擊隊(duì)在接送江南來往干部過江方面頗有經(jīng)驗(yàn)。不過這支游擊隊(duì)未運(yùn)送過像新四軍軍部這么大的團(tuán)組，同時(shí)李品仙派兵封鎖了沿江碼頭，江中又有日艦巡邏，困難是有的。

1940年10月，一支由作戰(zhàn)參謀張?jiān)獕勐暑I(lǐng)的70多人的偵察隊(duì)，從云嶺被派往江邊收集船只。隨后，三支隊(duì)司令員張正坤也奉命前來，于11月中旬在無為成立了渡江指揮部，任命皖南特委書記曾希圣為指揮，孫仲德、林維先為副指揮，準(zhǔn)備大部隊(duì)過江。到12月初，先遣部隊(duì)在三支隊(duì)的幫助下，籌集到10萬多元，并在12個(gè)渡口弄到一些大船及大約150多條小船。用這些船只，一夜可以運(yùn)送7500人渡江。先遣部隊(duì)已開始不斷地把共產(chǎn)黨干部和大批軍火及軍用物資向江北運(yùn)送。為保護(hù)渡江，他們還在江邊修筑了工事?？墒?，到12月28日，項(xiàng)英突然決定撤銷渡江指揮部，命令三支隊(duì)速返皖南，曾希圣還是留下少數(shù)船只，由無為縣委書記胡德榮指揮，以備意外急需。

另一條是間接路線，即東進(jìn)路線。這條路線有兩個(gè)不同的選擇：一個(gè)是經(jīng)涇縣或宣城向東開到蘇南的茅山山區(qū)，再經(jīng)鎮(zhèn)江渡江往蘇北。自1938年以來，茅山就成了新四軍根據(jù)地，在云嶺以東100公里處，新四軍游擊隊(duì)很活躍。盡管按這條路線北上要走五六天，但云嶺以東游擊隊(duì)如果向西開，云嶺的部隊(duì)同時(shí)向東開，兩支部隊(duì)在一天內(nèi)就可以會(huì)師。宣城以東的共產(chǎn)黨組織嚴(yán)密，在這條路線上還有新四軍兵站。這條路線的主要弊端是要通過國民黨的五十二師和一○八師的防衛(wèi)帶，這兩個(gè)師當(dāng)時(shí)封鎖了一些河流及道路。這條路線還要通過常遭日本人轟炸的不利地形。

東進(jìn)路線的第二個(gè)選擇，是先向南經(jīng)過茂林，再拐彎向東途經(jīng)寧國，然后向北開進(jìn)茅山，最后渡江。這條路線的第一階段要穿過陡峭的山區(qū)，新四軍老兵都是山區(qū)作戰(zhàn)的行家，從這個(gè)意義上說，走這條路是有道理的(事實(shí)上抗戰(zhàn)以來，新四軍成分已有了巨大變化，老兵占的比重很小了)，但首要的問題是這條路線遠(yuǎn)離共產(chǎn)黨人集中的地區(qū)，而且容易造成自己的孤立。

然而，項(xiàng)英選擇的正是后一個(gè)方案，這個(gè)方案是他同國民黨第三戰(zhàn)區(qū)商定的。葉挺是反對(duì)走這條經(jīng)過茂林向南的路線的，他贊成取道通往宣城的大公路，直接向東走，倘若國民黨對(duì)新四軍搞任何襲擊，社會(huì)有目共睹。他還建議，在新四軍開往宣城時(shí)，先把國民黨駐南陵馬頭的五十二師師長扣為人質(zhì)。

葉挺之所以反對(duì)經(jīng)茂林撤走，理由是要經(jīng)過崎嶇山路，行經(jīng)國民黨統(tǒng)治區(qū)，使自己疏遠(yuǎn)了中間力量，明顯地是讓自己犯錯(cuò)誤，使國民黨有借口去襲擊新四軍。

項(xiàng)英之所以贊成取道茂林山路，可能希望這個(gè)方案能使他擺脫困境。不久前成立的華中總指揮部已經(jīng)沒有項(xiàng)英的位置，中央要他去延安學(xué)習(xí)。他不止一次考慮打向南方，打到皖浙交界處的山區(qū)去，甚至想再向南打，打到江西的原蘇維埃根據(jù)地去。他夢(mèng)想到那里建立起三角形的第三只角，以便和北部、東部的根據(jù)地一起，形成中共抗日的三足鼎立。這種戰(zhàn)略可以確定他個(gè)人的權(quán)力，同時(shí)又使他與忠誠的共產(chǎn)黨人之間保持更大的距離。

但這樣做不是沒有危險(xiǎn)的，國民黨在南方有強(qiáng)大的兵力，不想讓項(xiàng)英到那里去。長江是一個(gè)天然屏障和政治屏障，項(xiàng)英可能認(rèn)為他離長江越遠(yuǎn)，敵對(duì)力量就越難包圍他，他就可以更自由地活動(dòng)。他還認(rèn)為，離江西越近，就容易得到老根據(jù)地人民的支持。同時(shí)有跡象表明，項(xiàng)英計(jì)劃等日本人進(jìn)一步侵入內(nèi)地，然后自己再進(jìn)入不存在國民黨軍隊(duì)的敵后區(qū)，但項(xiàng)英主張的戰(zhàn)略方向完全錯(cuò)了。

項(xiàng)英率領(lǐng)皖南部隊(duì)9000余人出發(fā)的第二天，于1月5日到達(dá)茂林時(shí)即遭國民黨軍7萬余人包圍。戰(zhàn)斗打響后，他又拖了7個(gè)小時(shí)遲遲不作決定，使國民黨軍得以趁機(jī)合圍過來，之后他又私自離開部隊(duì)。

1月9日，葉挺和饒漱石致電中原局，稱：“今(九)日晨北進(jìn)，又受包圍，現(xiàn)在集全力與敵激戰(zhàn)，擬今晚分批突圍北進(jìn)，項(xiàng)英、袁國平于今晨率小部武裝離隊(duì)而去，行方不明。我為全體安全計(jì)，決維持到底。”

劉少奇看了電報(bào)，當(dāng)機(jī)立斷，致電中央建議：“項(xiàng)、袁在緊急關(guān)頭已離開部隊(duì)，提議中央明令撤項(xiàng)職，并令小姚(指饒漱石)在政治上負(fù)責(zé)，葉在軍事上負(fù)責(zé)，以挽危局，如何，望復(fù)。無論如何再不能讓項(xiàng)繼續(xù)負(fù)責(zé)了，早撤職一天，早好。”中央于11日復(fù)電，命令新四軍皖南部隊(duì)服從葉、饒指揮，執(zhí)行北移任務(wù)。劉少奇亦以中原局名義，給葉挺發(fā)電，希望他們竭力支持，挽救危局，全力突圍走蘇南，并令二支隊(duì)接應(yīng)。

1月11日，劉少奇和陳毅聯(lián)名向新四軍各部隊(duì)通報(bào)了“皖南事變”情況，要求各部隊(duì)向各方呼吁，并通過各種統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系向國民黨軍政當(dāng)局提出抗議，要求立即制止圍攻皖南新四軍的軍事行動(dòng)。

1月12日，劉少奇、陳毅聯(lián)名建議黨中央，迅速向重慶國民黨政府嚴(yán)正交涉，要求停止對(duì)新四軍的包圍，讓皖南新四軍安全北移。劉少奇還向中央建議，用“圍魏救趙”之計(jì)，以解皖南新四軍之危。第二天中央復(fù)電：完全同意陳毅、黃克誠部在蘇北包圍韓德勤；令一一五師在山東包圍沈鴻烈，并限10天內(nèi)準(zhǔn)備完畢，待命行動(dòng)；讓華北準(zhǔn)備機(jī)動(dòng)部隊(duì)，以應(yīng)付意外情況。

1月14日，皖南新四軍將士突圍中，終因寡不敵眾，數(shù)千人被俘，死傷慘重，葉挺軍長被扣，袁國平犧牲，后來項(xiàng)英、周子昆又遇害。上述計(jì)劃才未執(zhí)行。

劉少奇得知新四軍軍部已被殲，新四軍人員正分散突圍的訊息時(shí)，立即以中原局名義，電令仍留在皖中的曾希圣，全面負(fù)責(zé)主持接應(yīng)皖南新四軍突圍人員的工作。在曾希圣領(lǐng)導(dǎo)下，中共皖南地委及無為縣委迅速研究制定了接應(yīng)工作的具體措施。

從1月中旬至4月初，皖南新四軍突圍人員大部陸續(xù)到達(dá)皖中，既有少量零散人員，也有幾十人、上百人的。首批最多的突圍人員是新二縱隊(duì)政委黃火星、軍特務(wù)團(tuán)長劉別生等率領(lǐng)的近百人隊(duì)伍，最多的一批是老五團(tuán)營長巫希權(quán)、新三團(tuán)一營政委張玉輝率領(lǐng)的兩個(gè)整連200多人，分兩次渡江北來。此外，還有后來從國民黨集中營中暴動(dòng)和逃跑出來的，前后到達(dá)皖中共有近千名指戰(zhàn)員，其中大部分是干部。

1月17日，國民黨政府軍事委員會(huì)發(fā)布通令，宣布新四軍為“叛軍”，“撤銷”新四軍番號(hào)。1月18日，劉少奇按照中央《關(guān)于“皖南事變”的指示》精神，發(fā)表了《關(guān)于駁斥國民黨頑固派發(fā)動(dòng)“皖南事變”借口的通報(bào)》，用具體事實(shí)駁斥了國民黨頑固派對(duì)新四軍的種種誣蔑，揭穿了蔣介石制造“皖南事變”的真相。同時(shí)，他致電黨中央，提議在蘇北成立新四軍新軍部，以陳毅為代理軍長、張?jiān)埔轂楦避婇L、劉少奇為政委。

1月20日，中共中央軍委發(fā)布命令，重組新四軍軍部，將隴海路以南的新四軍、八路軍統(tǒng)一整編為7個(gè)師和1個(gè)獨(dú)立旅，扭轉(zhuǎn)了新四軍的困難處境，恢復(fù)和發(fā)展了長江中下游地區(qū)的抗日武裝力量。

1月25日，劉少奇在慶祝新四軍新軍部成立大會(huì)上講話，號(hào)召全軍堅(jiān)決執(zhí)行黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，做好準(zhǔn)備，隨時(shí)粉碎頑固派的任何陰謀。與此同時(shí)，劉少奇根據(jù)黨中央指示，和陳毅一起，作出了新四軍的行動(dòng)決策，將戰(zhàn)略指導(dǎo)中心著重于鞏固長江以北、隴海路以南、津浦路以東的基本根據(jù)地，大力經(jīng)營蘇南和豫鄂邊區(qū)，堅(jiān)持皖南，發(fā)展皖中，準(zhǔn)備于條件成熟時(shí)，向西、向南發(fā)展。

由此可見，劉少奇在“皖南事變”發(fā)生后，先是想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)危局，接著組織接應(yīng)突圍將士，力爭(zhēng)減少傷亡，爾后重建新軍部，繼續(xù)堅(jiān)持華中敵后抗日，對(duì)此他是作出了重大貢獻(xiàn)的。

事變后，力主“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”，擊退國民黨第二次反共高潮

1941年1月15日，中央作出關(guān)于項(xiàng)、袁軍事錯(cuò)誤的決定，明確指出：此次皖南部隊(duì)北移，本可避免損失，乃項(xiàng)、袁先則猶豫動(dòng)搖，繼則自尋絕路，投入蔣介石反共軍之包圍羅網(wǎng)。剛剛開動(dòng)15公里，又停下來，在涇縣以南之茂林村地方，徘徊不進(jìn)，讓反共軍逐漸合圍。最后，除傅秋濤率領(lǐng)一部突圍外，主力約7000人全部覆滅。該部于1月5日開至茂林，在蔣介石、顧祝同、上官云相指揮之反共軍7萬人合圍后，倉促應(yīng)戰(zhàn)，除項(xiàng)英、袁國平等數(shù)人仍然表示可恥的怯懦動(dòng)搖外，全體指戰(zhàn)員在軍長葉挺與東南局副書記饒漱石等人領(lǐng)導(dǎo)下，與反共軍激戰(zhàn)7晝夜，表現(xiàn)了共產(chǎn)黨員和革命戰(zhàn)士的英雄氣概。但由于項(xiàng)、袁領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤，事先既少精神上之準(zhǔn)備，臨事復(fù)無機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)之指揮與決心，遂至陷于失敗。此次失敗，乃項(xiàng)、袁一貫機(jī)會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，非尋常偶然的戰(zhàn)斗失敗可比。

“皖南事變”以后，當(dāng)時(shí)毛澤東的第一個(gè)反應(yīng)是宣布準(zhǔn)備“全國性的政治軍事攻勢(shì)”。1月20日，劉少奇致電中央和毛澤東，申述了自己的意見：蔣介石尚未倒向日本，而且蔣曾試圖制止將皖南新四軍置于死地并避免擴(kuò)大敵意，因此若與蔣決裂是不明智的。共產(chǎn)黨在華中所占據(jù)的地區(qū)特別大，又缺乏足夠的部隊(duì)去鞏固這些地區(qū)，這也是不與重慶開戰(zhàn)的理由。最后，劉少奇說：“韓德勤的部隊(duì)根深蒂固，難以被摧毀，共產(chǎn)黨與國民黨開戰(zhàn)并有可能取勝的地區(qū)幾乎沒有。而且共產(chǎn)黨開展軍事進(jìn)攻必將疏遠(yuǎn)中間力量。如再與國民黨進(jìn)一步打下去，進(jìn)一步的軍事失敗難以避免，這種失敗會(huì)導(dǎo)致共產(chǎn)黨內(nèi)部的動(dòng)搖?！眲⑸倨嫦陆Y(jié)論說：“除了個(gè)別地區(qū)開展有限的小規(guī)模的軍事進(jìn)攻外，共產(chǎn)黨只能在國內(nèi)外開展宣傳攻勢(shì)，以便贏得時(shí)間重新占領(lǐng)并鞏固華中?！?/p>

中央接受了劉少奇的意見，最后確定了“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”的正確方針。根據(jù)中央的決策，中共南方局以周恩來為首，首先在重慶開展了政治上的猛烈反擊，他親筆題詞：“為江南死國難者致哀”，“千古奇冤，江南一葉，同室操戈，相煎何急!?”發(fā)表在《新華日?qǐng)?bào)》上，向全國人民揭露和聲討了國民黨頑固派和蔣介石反共反人民的罪行。中共中央1月18日發(fā)表了《中央關(guān)于“皖南事變”的指示》，要求各抗日根據(jù)地對(duì)國民黨頑固派圍殲皖南新四軍的血腥罪行提出嚴(yán)重抗議，徹底揭露國民黨消極抗日、積極反共的罪行。

1月22日，中共中央軍委會(huì)發(fā)言人對(duì)新華社記者發(fā)表談話，提出了“皖南事變”解決辦法十二條(其中第3、4、6條便是劉少奇的建議)，表示我們的嚴(yán)正警告、堅(jiān)持抗日的決心和維護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的誠意。

蔣介石既反共，又偽裝民主；既要消滅新四軍，又要邀請(qǐng)共產(chǎn)黨7位參政員出席參政會(huì)。我黨明確表示態(tài)度，不答復(fù)條件，絕不出席參政會(huì)，又重新提出新的十二條解決辦法，揭露蔣介石所謂“團(tuán)結(jié)”、“和平”的虛偽面目。

宋慶齡、柳亞子、何香凝、彭澤民等愛國民主人士也紛紛發(fā)表談話，抨擊蔣介石，支持中共嚴(yán)正立場(chǎng)，要求國民黨當(dāng)局慎守總理遺言，撤銷“剿共”部署，解決聯(lián)共方案，發(fā)展各種抗日實(shí)力，保障各種抗日黨派。“皖南事變”在國際上同樣引起強(qiáng)烈反響，美國總統(tǒng)羅斯福的特使尼里專程來華見蔣介石，希望停止內(nèi)爭(zhēng)，以利對(duì)日作戰(zhàn)。

在國內(nèi)外強(qiáng)大的政治壓力下，蔣介石在全國人民中更加孤立，被迫于3月8日親自出面，保證“以后決無‘剿共’之軍事”，要參政會(huì)上仍選董必武為駐會(huì)參政員，還約周恩來談話，表示釋放交還被扣人槍、繼續(xù)發(fā)給軍餉、減輕對(duì)《新華日?qǐng)?bào)》的壓迫等許多問題，可以提前解決。實(shí)踐證明，劉少奇的“政治上取全面攻勢(shì)，軍事上取守勢(shì)”的主張是十分正確的。

與此同時(shí)，由于國內(nèi)局勢(shì)急劇變化，新四軍廣大指戰(zhàn)員出于對(duì)國民黨頑固派發(fā)動(dòng)“皖南事變”的無比義憤，紛紛要求打過江去報(bào)仇雪恨。劉少奇針對(duì)黨內(nèi)、軍內(nèi)的這種思想情緒，進(jìn)行了大量的解說工作。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)付嚴(yán)重局面的關(guān)鍵，在于發(fā)展我們的力量，尤其在于正確掌握黨的斗爭(zhēng)策略。

1月中旬，劉少奇在新四軍干部會(huì)上作報(bào)告，指出：在目前反共高潮時(shí)期，全黨、全軍以及全國人民必須在精神上有所準(zhǔn)備，在工作上有所布置，但必須平心靜氣地考慮問題，不能輕舉妄動(dòng)，只圖“痛快干一下”。他認(rèn)為：國民黨頑固派挑起分裂與內(nèi)戰(zhàn)，絕不能獲得人民的贊助，而是引起了中國及全世界人民的反對(duì)，失掉廣大人民的同情。因此，最后勝利是屬于人民的，反共頑固派是沒有任何勝利希望的。劉少奇進(jìn)一步指出：我們進(jìn)行反磨擦自衛(wèi)斗爭(zhēng)，并不等于取消統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，愿意投降、愿意分裂、制造內(nèi)戰(zhàn)的頑固派只是極少數(shù)人，在國民黨中也是極少數(shù)。因此，我們只反對(duì)那些進(jìn)攻我們的反共頑固派及親日派，而同一切愿意抗戰(zhàn)、不反共的人繼續(xù)合作，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，堅(jiān)持反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、反對(duì)分裂的方針，以挽救時(shí)局的危機(jī)，堅(jiān)持中國的抗戰(zhàn)到最后勝利。

5月15日至19日，劉少奇主持召開了華中局高級(jí)干部會(huì)議，并在會(huì)上作了《“皖南事變”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》的報(bào)告，報(bào)告主要有幾點(diǎn)：第一，要學(xué)會(huì)在復(fù)雜的情況下，根據(jù)形勢(shì)的變化來具體確定工作方針。第二，必須堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立性，要懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線是統(tǒng)一性和斗爭(zhēng)性的兩個(gè)方面的統(tǒng)一，統(tǒng)一戰(zhàn)線的保持、鞏固、擴(kuò)大和發(fā)展，非要經(jīng)過斗爭(zhēng)不可，沒有斗爭(zhēng)就沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線，但是我們與同盟者的斗爭(zhēng)，不是斗爭(zhēng)到不要統(tǒng)一戰(zhàn)線。第三，加強(qiáng)黨員的黨性教育，在部隊(duì)里工作的同志特別要注意，在任何情況下都必須執(zhí)行黨中央的指示，服從黨的利益，努力完成黨交給的任務(wù)。第四，要嚴(yán)肅黨的陣容，加強(qiáng)黨的紀(jì)律，增強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，鞏固黨的組織。

這次會(huì)議，使華中全體黨員和新四軍廣大指戰(zhàn)員統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，提高了貫徹執(zhí)行中央方針政策的自覺性，迅速打開了堅(jiān)持華中敵后抗戰(zhàn)的新局面，這是劉少奇在“皖南事變”后作出的又一重大貢獻(xiàn)。