20世紀(jì)80年代，美國(guó)掀起了幾乎遍及全國(guó)的校本管理運(yùn)動(dòng)，并很快擴(kuò)展到其他國(guó)家和地區(qū)，形成聲勢(shì)浩大的學(xué)校管理改革運(yùn)動(dòng)。通過(guò)對(duì)美國(guó)校本管理特點(diǎn)的分析，能夠加深我們的認(rèn)識(shí)，為我國(guó)學(xué)校管理改革的順利進(jìn)行提供參考。

一、 具備比較充分的理論基礎(chǔ)

美國(guó)校本管理的理論基礎(chǔ)是多元的，既有哲學(xué)理論，又有組織理論和管理理論。后現(xiàn)代主義哲學(xué)在管理中主張“權(quán)力下放”、“授權(quán)”；當(dāng)代組織理論強(qiáng)調(diào)參與模式、參與、小型化、工作團(tuán)隊(duì)、決策在最底層作出以及集體管理和績(jī)效報(bào)酬[1]；權(quán)變管理理論認(rèn)為管理思想和管理方式要根據(jù)環(huán)境和內(nèi)外條件的變化而隨機(jī)應(yīng)變，不存在一成不變的、普遍適用的“最好的”管理理論與方法；這些觀點(diǎn)充分體現(xiàn)在校本管理對(duì)學(xué)校管理的自主性、分權(quán)和參與管理等方面。

二、 具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)

美國(guó)校本管理的實(shí)施有一個(gè)多層次的法律體系作為保障。根據(jù)美國(guó)憲法規(guī)定，教育管理的法律責(zé)任在各州。因此，聯(lián)邦法律中并沒(méi)有關(guān)于實(shí)施校本管理的條款，但20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)歷任總統(tǒng)都十分重視教育改革。1981年里根總統(tǒng)任職后，在體制方面，下放教育管理權(quán)，如通過(guò)裁減聯(lián)邦政府教育人員、各州教育財(cái)政自主等措施，使教育管理權(quán)力下移。自1983年《國(guó)家在危機(jī)中，教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告問(wèn)世以來(lái)，地方控制的管理體制受到質(zhì)疑，人們要求教育管理權(quán)進(jìn)一步下放。1991年，“教育總統(tǒng)”布什簽發(fā)《美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略》，戰(zhàn)略重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育的發(fā)展，它是美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的綱領(lǐng)性文件，旨在20世紀(jì)90年代徹底改變美國(guó)的中小學(xué)教育模式，不拘一格地創(chuàng)辦全球一流的中小學(xué)校。為此，該戰(zhàn)略把下放教育管理權(quán)力，以學(xué)校為基礎(chǔ)進(jìn)行教育改革，作為創(chuàng)建新型學(xué)校的措施之一。將管理某一學(xué)校的權(quán)責(zé)一并交給該校的教師、校長(zhǎng)及家長(zhǎng)，擴(kuò)大學(xué)校在使用經(jīng)費(fèi)方面的自主權(quán)，減少聯(lián)邦和州政府及學(xué)區(qū)委員會(huì)對(duì)學(xué)校的干預(yù)。在克林頓主政的8年中，下放教育管理權(quán)仍是教育改革的方向之一。

美國(guó)各州可以根據(jù)聯(lián)邦憲法以及本州的情況制定實(shí)施校本管理的法律。比如：在一些社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和地方官員的驅(qū)動(dòng)下，芝加哥在1985年就制定、頒布了《芝加哥學(xué)校改革法》，規(guī)定在芝加哥實(shí)施校本管理；1990年，肯塔基州立法機(jī)關(guān)通過(guò)《1990年教育改革法》，授權(quán)各學(xué)區(qū)實(shí)施校本管理；在各州制定的校本管理法律中，一般都規(guī)劃出校本管理實(shí)施的框架，例如肯塔基州《1990年教育改革法》中主要規(guī)定了以下幾方面內(nèi)容[2]：

（1）課程：州初等和中等教育委員會(huì)應(yīng)該制定關(guān)于高中生的最低學(xué)習(xí)要求，到1993年，要向各學(xué)區(qū)、各中小學(xué)提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的課程框架。各學(xué)區(qū)教育委員要向所屬中小學(xué)提供一個(gè)松散的課程框架，使學(xué)校能夠自主開(kāi)發(fā)課程、決定教學(xué)內(nèi)容和選擇教科書。

（2）人事：學(xué)校管理委員會(huì)有權(quán)自主雇傭教職工。

（3）安排學(xué)生學(xué)習(xí)：學(xué)校管理委員會(huì)可以制定對(duì)學(xué)生進(jìn)行分班和安排學(xué)生參加教育項(xiàng)目的政策。

（4）安排學(xué)校計(jì)劃：學(xué)校管理委員會(huì)有權(quán)制定日計(jì)劃、周計(jì)劃，課程和教育項(xiàng)目的時(shí)間安排等。

（5）學(xué)校自主使用學(xué)校場(chǎng)地和設(shè)施。

（6）改革教學(xué)實(shí)踐：鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)思想和實(shí)踐的創(chuàng)新，以提高學(xué)生學(xué)業(yè)成就和鼓勵(lì)學(xué)術(shù)自由。

（7）紀(jì)律：授權(quán)學(xué)校管理委員會(huì)制定學(xué)生行為規(guī)范、開(kāi)發(fā)課堂管理技巧，目的在于為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（8）學(xué)區(qū)教育財(cái)政：學(xué)區(qū)教育委員會(huì)有權(quán)向所屬學(xué)校分配教育經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)分配的公平。學(xué)校管理委員會(huì)可以向?qū)W區(qū)教育委員會(huì)申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)用以開(kāi)展教學(xué)和學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目，學(xué)區(qū)教育委員會(huì)要在力所能及的范圍內(nèi)予以資助。

地方學(xué)區(qū)根據(jù)州法律制定校本管理的具體實(shí)施細(xì)則。在學(xué)校層面，各中小學(xué)也會(huì)根據(jù)州法律、地方學(xué)區(qū)的法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況對(duì)本校管理委員會(huì)的人員構(gòu)成、職責(zé)、開(kāi)會(huì)制度、校長(zhǎng)權(quán)力等問(wèn)題作出操作層面上的規(guī)定。

三、 強(qiáng)調(diào)自主管理

實(shí)施校本管理改革之前，美國(guó)聯(lián)邦教育部、州教育委員會(huì)和州教育廳對(duì)教育進(jìn)行宏觀控制，而各學(xué)區(qū)教育行政當(dāng)局則統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)分配、人員聘用和課程設(shè)置，擁有管理中小學(xué)的實(shí)際權(quán)力，學(xué)校只是執(zhí)行學(xué)區(qū)的指示。實(shí)施校本管理的目標(biāo)就是要改變中小學(xué)受到學(xué)區(qū)教育行政當(dāng)局過(guò)多控制的狀況，使中小學(xué)在財(cái)政、人事和課程等方面擁有自主權(quán)。

1.財(cái)政自主

預(yù)算規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)控制是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容，校本預(yù)算或校本財(cái)政已經(jīng)成為校本管理中的常用術(shù)語(yǔ)，美國(guó)教育財(cái)政協(xié)會(huì)在1999年還專門出版了題名為《校本財(cái)政》的年鑒。實(shí)施校本管理的學(xué)校在財(cái)政方面的自主權(quán)不盡相同。例如佛吉尼亞州威廉姆王子縣曾給予5所學(xué)校很大的財(cái)政權(quán)力，即讓學(xué)校在人事、教學(xué)、日常生活等方面作出預(yù)算并分配經(jīng)費(fèi)，但這一預(yù)算須由校長(zhǎng)、教師和家長(zhǎng)等共同作出。也有學(xué)區(qū)是在扣除教職工的工資、校舍維修、校車、教科書等開(kāi)支費(fèi)用后，再根據(jù)學(xué)生人數(shù)將其余的小部分經(jīng)費(fèi)撥給學(xué)校，由學(xué)校自由支配。20世紀(jì)90年代在美國(guó)出現(xiàn)的特許學(xué)校則享有絕對(duì)的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)[2]。

2.人事自主

人事自主是校本管理中一個(gè)關(guān)鍵的授權(quán)要素，且又是爭(zhēng)論較大的方面，與經(jīng)費(fèi)使用密切相關(guān)。人事自主權(quán)主要包括確定職位和挑選人員。一旦根據(jù)學(xué)生人數(shù)確定了招聘合格教師的人數(shù)后，學(xué)?？梢杂檬Ｓ嗟腻X款（通常非常少）來(lái)招聘幾個(gè)非全日制專家、教學(xué)輔助人員或辦公室人員等。學(xué)?？梢宰孕袥Q定的另一個(gè)領(lǐng)域是，當(dāng)因?yàn)橥诵荨⒄{(diào)動(dòng)而留有空額或增加了名額時(shí)，可以根據(jù)需要決定如何使用這一空額[3]。

3.課程自主

課程改革與發(fā)展是改進(jìn)教育過(guò)程及追求學(xué)校效能的重要活動(dòng)。在校本管理實(shí)踐中，每一所學(xué)校都可以在學(xué)區(qū)或州確定的目標(biāo)和核心課程的框架下編制自己的課程，并選擇或編寫教材，這實(shí)質(zhì)上是一種以學(xué)校為基地進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的民主決策過(guò)程[3]。

四、 實(shí)現(xiàn)了學(xué)校決策權(quán)力共享

在當(dāng)代多元化社會(huì)中，學(xué)校承擔(dān)的任務(wù)是復(fù)雜的，這就需要更多人的智力、想象力和努力才能完成，需要學(xué)校所有成員參與校內(nèi)的人事、課程、財(cái)務(wù)的決策，并對(duì)決策和決策的執(zhí)行負(fù)責(zé)，發(fā)揮他們的積極性、參與性、自主性以及創(chuàng)造性，從而提高教育的質(zhì)量和效率。在實(shí)施校本管理以前，學(xué)校的管理權(quán)主要集中在學(xué)區(qū)和校長(zhǎng)手中。實(shí)施校本管理后，學(xué)區(qū)把很多權(quán)力下放給學(xué)校，而這種權(quán)力并沒(méi)有只控制在校長(zhǎng)一人手中，而是校長(zhǎng)與教師、社區(qū)和家長(zhǎng)共享學(xué)校管理權(quán)。

1.教師管理學(xué)校的權(quán)力

很多教育管理者認(rèn)為具有專業(yè)知識(shí)的教師應(yīng)該具有參與學(xué)校決策的權(quán)力，這樣做可以提高學(xué)校的效率和效益，提高教育教學(xué)質(zhì)量。1909年，美國(guó)第一個(gè)教師組織在達(dá)拉斯成立，到1922年已經(jīng)有29個(gè)州的86個(gè)城市成立了教師組織。隨著教師組織的迅速發(fā)展，其影響力大增，教師參與教育管理的權(quán)力得到了有力保障。在校本管理改革中，中小學(xué)教師都有權(quán)參與政策制定，內(nèi)容主要涉及課程與教學(xué)管理、教師發(fā)展培訓(xùn)、學(xué)生紀(jì)律和品行準(zhǔn)則、學(xué)校經(jīng)費(fèi)和設(shè)備利用等問(wèn)題。

2.家長(zhǎng)管理學(xué)校的權(quán)力

美國(guó)素來(lái)有家長(zhǎng)參與教育的傳統(tǒng)，1960～1970年，有些大城市將全市按人口、交通、地理和生活形態(tài)等因素劃分成若干社會(huì)型學(xué)區(qū)，每一學(xué)區(qū)僅包括數(shù)目較少的中小學(xué)，每個(gè)學(xué)區(qū)都設(shè)立教育委員會(huì)和學(xué)區(qū)教育局。學(xué)區(qū)教育委員會(huì)由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民選舉產(chǎn)生。因而，社區(qū)與市的行政系統(tǒng)、各校分享有關(guān)學(xué)校人事、經(jīng)費(fèi)和課程的決定權(quán)，家長(zhǎng)與社區(qū)居民也獲得間接管理學(xué)校的機(jī)會(huì)，這就是學(xué)校的社區(qū)化運(yùn)動(dòng)。形成了家長(zhǎng)和社區(qū)參與學(xué)校管理的風(fēng)氣，這對(duì)此后美國(guó)校本管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

在芝加哥校本管理改革中，家長(zhǎng)代表成為學(xué)校理事會(huì)的主要成員，從而在學(xué)校管理中處于支配地位。學(xué)校理事會(huì)擁有聘任或者解聘校長(zhǎng)、確定預(yù)算重點(diǎn)和制定課程重點(diǎn)的權(quán)力，另外他們還掌握相當(dāng)數(shù)量的政府一次性撥給學(xué)校的經(jīng)費(fèi)。校長(zhǎng)必須對(duì)學(xué)校理事會(huì)負(fù)責(zé)，而且學(xué)校理事會(huì)對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行四年一聘。

除此之外，在一些校本管理實(shí)踐中，企業(yè)和商業(yè)人士也對(duì)學(xué)校的發(fā)展有一定的發(fā)言權(quán)，他們參與學(xué)校公共關(guān)系、資金或教育設(shè)施等方面的管理。

五、 普遍建立實(shí)施機(jī)構(gòu)：校本管理委員會(huì)

為了保障校本管理的順利實(shí)施，必須依法建立一種組織機(jī)構(gòu)，掌握學(xué)校管理的決策權(quán)，這種組織機(jī)構(gòu)就是校本管理委員會(huì)（也稱理事會(huì)）。委員會(huì)的成員一般包括校長(zhǎng)、教師代表、社區(qū)代表、家長(zhǎng)代表和工會(huì)代表（有的學(xué)區(qū)理事會(huì)還包括地方教師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生代表）。如在俄亥俄州的辛辛那提，學(xué)校校本管理委員會(huì)中1/3為教工代表，1/3為家長(zhǎng)代表，另外的1/3由不是學(xué)生家長(zhǎng)的社區(qū)成員擔(dān)任。正是有了這種組織機(jī)構(gòu)，校本管理才能在美國(guó)各州順利實(shí)施。

在學(xué)校層面上設(shè)立校本管理委員會(huì)是一種法律行為。比如：肯塔基州《1990年教育改革法》規(guī)定：每一所參與校本管理的學(xué)校都必須成立一個(gè)由2位學(xué)生家長(zhǎng)、3位教師和校長(zhǎng)或?qū)W區(qū)行政人員組成的地方學(xué)校理事會(huì)。理事會(huì)組成人員的數(shù)量可以增加，但必須保持相同比例。家長(zhǎng)代表不能與學(xué)校的雇員有任何關(guān)系。

六、 運(yùn)用多樣化的實(shí)踐形式

1.“起源動(dòng)力”多種多樣

所謂“起源動(dòng)力”多種多樣指的是各學(xué)區(qū)或者各學(xué)校實(shí)施校本管理的主要倡導(dǎo)力量不盡相同，概括起來(lái)，主要有4種類型：“學(xué)區(qū)主導(dǎo)型”、“州教育廳主導(dǎo)型”、“協(xié)議主導(dǎo)型”和“機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型”。

2.理事會(huì)成員數(shù)量不一

不僅各州實(shí)施校本管理的學(xué)校理事會(huì)的成員數(shù)量不一，就是同一個(gè)州的不同學(xué)區(qū)和不同學(xué)校，理事會(huì)成員的數(shù)量也不盡相同。如佛羅里達(dá)州的代德縣所屬的學(xué)校，有的學(xué)校理事會(huì)成員多達(dá)30人，而洛杉磯學(xué)區(qū)的學(xué)校理事會(huì)一般由6～16人組成，芝加哥學(xué)區(qū)的學(xué)校理事會(huì)則由12人組成。

3.理事會(huì)所擁有的權(quán)力不同

在佛羅里達(dá)州的代德縣，雖然學(xué)校理事會(huì)的一系列建議可能被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接受，但最后的決策權(quán)仍然由學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者（校長(zhǎng)）掌握。在芝加哥，理事會(huì)不僅在學(xué)校預(yù)算、發(fā)展規(guī)劃、考試方案及課程材料選擇和新教師聘用等方面擁有決策權(quán)，而且還有聘用校長(zhǎng)的權(quán)力。在洛杉磯，理事會(huì)雖然在很多方面具有決策權(quán)（教師具有真正的權(quán)力去參與學(xué)校管理），但它無(wú)權(quán)解聘校長(zhǎng)或教師。

4.操作模式多樣化

依據(jù)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)管理學(xué)校權(quán)力的不同，美國(guó)存在4種校本管理模式：（1）行政控制型校本管理模式。這種模式在保留現(xiàn)存科層系統(tǒng)的情況下，將決策權(quán)轉(zhuǎn)移到地方學(xué)校層面，校長(zhǎng)擁有決策權(quán)，教師和家長(zhǎng)在學(xué)校管理中起到咨詢和建議作用。（2）專業(yè)控制型校本管理模式。這種管理模式的目標(biāo)是更好地運(yùn)用教師的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行關(guān)鍵決策，諸如預(yù)算、課程和人事。（3）社區(qū)控制型校本管理模式。這種管理模式是為了最大限度地滿足學(xué)生家長(zhǎng)的需要，學(xué)生家長(zhǎng)和社區(qū)代表在學(xué)校管理中處于支配地位。（4）平衡控制型校本管理模式。這種模式期望由與課堂教學(xué)關(guān)系最為密切的教師和家長(zhǎng)來(lái)共同決策[4]。在具體的學(xué)校管理實(shí)踐中，由于教育方針、政策、教育管理制度及學(xué)校具體情況不同，可能一種模式會(huì)有幾種變式，或者是幾種模式綜合起來(lái)使用。

七、 啟示

1.保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

盡管校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施以來(lái)，我國(guó)基本完成了基礎(chǔ)教育管理的權(quán)責(zé)由中央向地方的轉(zhuǎn)移，但就整體而言，地方教育行政部門對(duì)學(xué)校的科層化和集權(quán)式管理模式還沒(méi)有出現(xiàn)根本性的改變。學(xué)校上級(jí)主管部門仍然是事無(wú)巨細(xì)都向?qū)W校發(fā)指示、作布置，校長(zhǎng)只能按照這些指示和布置去辦學(xué)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。因此，上級(jí)主管部門應(yīng)該進(jìn)一步下放權(quán)力，把辦學(xué)自主權(quán)交給學(xué)校，使學(xué)校能夠根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況辦學(xué)。

落實(shí)學(xué)校的人事和財(cái)政自主權(quán)是當(dāng)前保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容：（1）通過(guò)實(shí)行教師職業(yè)資格準(zhǔn)入制度和制定教師聘任制的實(shí)施細(xì)則，形成一種能進(jìn)能出、能上能下靈活的用人制度，使學(xué)校有真正的人事權(quán)。（2）學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是制約學(xué)校財(cái)政自主權(quán)的重要原因，現(xiàn)在我國(guó)中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的籌措渠道很窄，除財(cái)政撥款外，只能收取學(xué)生的費(fèi)用，而收取學(xué)生的費(fèi)用又往往是違規(guī)行為；因此，應(yīng)該完善籌措和使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的法規(guī)，使學(xué)校有權(quán)通過(guò)爭(zhēng)取社會(huì)捐款、個(gè)人贊助等多種途徑籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，支持學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)

1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》是兩個(gè)中央有關(guān)實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革的指導(dǎo)文件，這兩個(gè)文件中的相關(guān)規(guī)定賦予校長(zhǎng)依據(jù)國(guó)家的教育方針和政策、依靠教職員工辦好學(xué)校的權(quán)力，勾勒出包括校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)和黨組織在內(nèi)的民主體制。而由于各個(gè)學(xué)校在財(cái)務(wù)狀況、管理者的領(lǐng)導(dǎo)能力、教職工和家長(zhǎng)的民主參與意識(shí)等方面的差異，關(guān)于校長(zhǎng)應(yīng)行使哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，民主體制應(yīng)發(fā)揮什么作用、怎樣發(fā)揮作用等具體問(wèn)題，中央政策無(wú)法面面俱到，中小學(xué)也就無(wú)法僅僅依據(jù)中央的政策建立起健全的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體制和機(jī)制。為了增強(qiáng)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的可操作性，地方教育行政部門和學(xué)校就要根據(jù)各自的實(shí)際情況制定校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定校長(zhǎng)行使權(quán)力的范圍、途徑，校長(zhǎng)權(quán)力與校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等民主機(jī)構(gòu)的關(guān)系；明確規(guī)定校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)等民主機(jī)構(gòu)的職權(quán)、行使職權(quán)的途徑和方式、人員組成和定期開(kāi)會(huì)制度等。

3.因地制宜實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

我國(guó)各地各中小學(xué)的實(shí)際情況不同，不可能有統(tǒng)一的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施模式。在社會(huì)發(fā)展水平不高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，學(xué)校對(duì)傳統(tǒng)的集權(quán)式領(lǐng)導(dǎo)方式比較適應(yīng)，在工作上不善于自行研究和自覺(jué)創(chuàng)造，一切都習(xí)慣等待領(lǐng)導(dǎo)的安排和指令。在這樣的學(xué)校推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)可以充分擁有學(xué)校人事、財(cái)政、校產(chǎn)等方面的支配權(quán)，擁有工作決策權(quán)和組織指揮權(quán)，達(dá)到?jīng)Q策迅速、政令暢通、指揮統(tǒng)一、組織行為規(guī)范化的效果，同時(shí)要建立校務(wù)公開(kāi)制度和學(xué)校工作建議制度，發(fā)揮民主監(jiān)督和管理的作用。

在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等條件比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，學(xué)校教職工和學(xué)生家長(zhǎng)民主意識(shí)強(qiáng)，參與學(xué)校管理的熱情高，可以實(shí)行一種民主程度高的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立和完善各種教職工和家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的委員會(huì)，賦予這些委員會(huì)參與管理的若干權(quán)力與責(zé)任，使他們的意志能夠反映在學(xué)校的各項(xiàng)決策中。

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