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        透過“CPI效應(yīng)”看CPI改革的緊迫性

        2008-12-31 00:00:00趙耿華
        北方經(jīng)濟 2008年21期

        自2007年以來,我國通貨膨脹壓力陡增,人們生活質(zhì)量受到了一定程度的影響。特別是當(dāng)前,我國還面臨著外貿(mào)出口的下滑和投資方式的轉(zhuǎn)變,國家經(jīng)濟決策部門需要在通貨膨脹和經(jīng)濟增長趨緩的復(fù)雜環(huán)境下做出艱難選擇。

        其實,這個局面在前幾年的經(jīng)濟發(fā)展過程中已經(jīng)有了些許端倪:以房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展為代表的粗放式增長成就了我國經(jīng)濟增長的一輪“大牛市”,但同時也為我們當(dāng)前正在經(jīng)歷的經(jīng)濟困境埋下了隱患。投資方面,房地產(chǎn)項目的“短平快”特點吸引了大部分社會資源向這個行業(yè)過度傾斜,造成了資源配置一定程度上的扭曲并迅速推高了資源價格。需求方面,不斷攀升的房價抑制了居民家庭的其他消費,對一般消費品形成了很大的擠出效應(yīng),成為擴大居民消費需求的重要障礙之一。由于我國CPI自身編制的特點,作為衡量居民生活成本的重要指標,并沒有反映出房價暴漲給居民消費能力以及整個經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來的消極影響,從而無法及時催生“限制房地產(chǎn)業(yè)粗放式增長、增強居民消費能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”等一系列有預(yù)見性戰(zhàn)略對策的出臺,造就了今天的政策抉擇被動局面。

        在今天,CPI受到了更為廣泛的關(guān)注,其不但是政策制定的重要依據(jù)和參考,還是影響人們經(jīng)濟行為的重要因素,比如當(dāng)前出現(xiàn)的“CPI效應(yīng)”。

        一、CPI效應(yīng)

        2006年,我國股票市場啟動了一場歷時兩年并令全世界都瞠目結(jié)舌的大牛市,全國人民都抱著“一夜暴富”的心理將求知的目光投向財經(jīng)領(lǐng)域。一個個平時只出現(xiàn)在經(jīng)濟學(xué)家報告中或者出自政府官員口中的經(jīng)濟詞匯,開始褪去神秘的色彩,成為普通老百姓口中的流行語;特別是近半年來,國內(nèi)股市疲態(tài)盡現(xiàn),市場神經(jīng)過度緊繃,影響到股市的每一個經(jīng)濟因素都被密切關(guān)注著。這些影響著眾多投資者投資心理的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,最重要的一個就是衡量社會生活成本的CPI。于是,每個月的CPI發(fā)布日前后,國家統(tǒng)計局都會成為全社會的關(guān)注焦點,股市也要對此做出相應(yīng)的反應(yīng)……

        上述一系列因CPI數(shù)據(jù)發(fā)布引發(fā)的現(xiàn)象,可定義為“CPI效應(yīng)”,簡單概括為:經(jīng)濟社會中的各個群體因過度關(guān)注CPI數(shù)據(jù)而引發(fā)的一系列后續(xù)行為。在制度不完善的市場中,這種過激的心理波動會給整個市場的穩(wěn)定帶來種種不確定性影響。但這種關(guān)注也積極地反映了社會民眾對自身生活狀態(tài)全面認知的心理訴求,他們試圖通過一系列行為來應(yīng)對經(jīng)濟社會的各種變化。

        由此可見,伴隨著CPI數(shù)據(jù)使用主體的公眾化,它已經(jīng)不僅僅是一組反映經(jīng)濟生活某些方面的指標,還促成了社會公眾的各種心理預(yù)期,反過來又影響到人們的各種經(jīng)濟行為,比如CPI的高企不下會使得公眾產(chǎn)生價格上漲預(yù)期,從而可能會出現(xiàn)消費品被大量搶購囤積的行為等等。假如擁有一整套能夠客觀全面反映經(jīng)濟事實的CPI統(tǒng)計方法,不但可以全面真實地反映經(jīng)濟生活的運行情況,還可以引導(dǎo)公眾理性預(yù)期,并成為政府有針對性制定政策的向?qū)Ш鸵罁?jù)。

        二、什么是CPI

        消費者物價指數(shù)(Consumer Price Index),英文縮寫為CPI,是反映一段時期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費品價格和服務(wù)項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù)。該指數(shù)可以觀察和分析消費品的零售價格和服務(wù)價格變動對城鄉(xiāng)居民實際生活費用支出的影響程度。它是國際通用的衡量一國通貨膨脹水平的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),是宏觀經(jīng)濟分析和決策的重要指標。如果消費者物價指數(shù)升幅過大,表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟不穩(wěn)定因素,央行會有緊縮貨幣政策和財政政策的風(fēng)險,從而造成經(jīng)濟前景不明朗。因此,該指數(shù)過高的升幅往往不被市場歡迎。例如,在過去12個月,消費者物價指數(shù)上升4.8%,這意味著,現(xiàn)在的生活成本比12個月前平均上升4.8%。當(dāng)生活成本提高,你的金錢價值便隨之下降。也就是說,一年前你只需要100元就可以購置的商品或服務(wù),今日你需要104.8元才能買得到。一般說來當(dāng)CPI>3%的增幅時,我們稱為Inflation,就是通貨膨脹;而當(dāng)CPI>5%的增幅時,我們把它稱為Serious Inflation,就是嚴重的通貨膨脹。

        三、CPI的構(gòu)成因素是什么

        各國CPI的統(tǒng)計,都是基于對本國一定樣本量的城鄉(xiāng)居民生活消費支出的抽樣調(diào)查。由于不同國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活消費水平、恩格爾系數(shù)、民族消費習(xí)慣等不同,CPI中的消費品和服務(wù)的類別及其權(quán)重也不盡相同。因此,CPI的高低一方面取決于各個類別中每一個規(guī)格品種的價格變化,另一方面取決于各個類別在CPI構(gòu)成中所占的權(quán)重,確定依據(jù)是城鄉(xiāng)居民生活消費支出的比例。

        我國目前采用的CPI商品分類目錄和編制方法始于2000年,包括食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等8個大類,251個基本分類。每個基本分類又有2個到10多個不同數(shù)量的規(guī)格品,共計700多個規(guī)格品種的商品和服務(wù)項目。規(guī)格品的選擇和每個基本分類所占的權(quán)重,隨著居民消費支出的結(jié)構(gòu)變動而相應(yīng)調(diào)整,5年調(diào)整一次,每年進行適當(dāng)微調(diào)。

        公開資料顯示,我國2006年的CPI權(quán)數(shù)構(gòu)成中,占比最大的是食品消費,為33.20%;其次是娛樂教育文化用品及服務(wù),為14.20%;第三是居住,為13.20%;其后依次是交通通訊的10.40%,醫(yī)療保健個人用品的10.00%,衣著的9.10%,家庭設(shè)備與維修服務(wù)的6.00%,煙酒及用品的3.90%。各類支出在居民消費總支出中所占比例可能與實際CPI的權(quán)重略有差異,但這基本上不影響本文所進行的一系列分析。

        四、當(dāng)前我國CPI指標的統(tǒng)計盲點

        在我國CPI統(tǒng)計構(gòu)成中值得注意的是,權(quán)數(shù)位居第3的“居住”類消費性支出,在統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計方法上,與人們想象中的居住支出有很大的出入。它主要包括建房及裝修材料、房租、房屋維修費、物業(yè)費、自有住房貸款利息、水電燃氣以及其他與居住有關(guān)的服務(wù)等的支出,而不包括居民的購房支出,后者是作為固定資本形成來處理的。

        經(jīng)濟學(xué)中有一個著名的案例,講的是中美兩個老太太買房子的事情:美國老太太在年輕的時候,利用貸款買房,然后住著新房用一生去還貸;中國老太太住在簡陋的舊房子里,攢了一輩子買房的錢,直到晚年才住上新房。這則故事講述的不僅僅是中美兩國消費理念的差異,也闡明了兩國普通居民對于住房支付的真實態(tài)度——種基于美好居住生活享用的長期消費。由于我國傳統(tǒng)觀念的影響以及我國住房租賃市場的不發(fā)達,想有一處安身之地的老百姓無法接受一輩子租房住的觀念,要千方百計攢錢買一處房子來實現(xiàn)“安居樂業(yè)”;可以說,現(xiàn)實社會中的大多數(shù)老百姓都是抱著“住有所居”的樸素愿望去購置房產(chǎn)的。這種單純基于居住而購置房產(chǎn)的經(jīng)濟行為,與同樣為了“住有所居”的人們采取的租房行為基本上屬于同種性質(zhì),即更多彰顯的是一種居住消費理念,而不是追求其投資回報和經(jīng)濟效益。

        CPI統(tǒng)計中,在“住房”這個科目,我們可以參考美國是如何統(tǒng)計的。美國勞工部勞工統(tǒng)計局按月發(fā)布兩種CPI,即CPI-W(統(tǒng)計調(diào)查只針對工資收入者和神職人員,這兩類人員占全部雇員的1/3)和CPI-U(統(tǒng)計調(diào)查針對所有的城市消費者,不包括農(nóng)村消費者,這類人員占全國消費者總數(shù)的87%)。

        美國的CPI包括8個大類、211個基本分類、38個地區(qū)指數(shù)。每個基本分類所占的權(quán)重,隨著居民消費支出的結(jié)構(gòu)變動而相應(yīng)調(diào)整,每兩年調(diào)整一次。其中“住房(Housing)”科目包括:居住費用(占CPI的32.78%),燃料及公共服務(wù)(占CPI的4.89%);家具及生活用品(占CPI的5.02%)。在第一項“居住費用”中又具體包括:房租、外出居住支出、房屋保險、自有住房的虛擬租金四項,各項在CPI中的比重分別為5.93%、2.65%、0.37%、23.83%。從中不難看出,在美國CPI構(gòu)成中,居住類占比重最大,為42.69%。而居住類中的“自有住房的虛擬租金”所占比重最大,為23.83%。所謂自有住房的虛擬租金,是指居民若沒有自有住房而另租同等條件住房所支付的等值租金。

        通過對中國和美國CPI構(gòu)成中“居住”類價格的內(nèi)涵和權(quán)重的比較分析,我們發(fā)現(xiàn):美國CPI-U的“居住”類價格中包含了“虛擬租金”,即當(dāng)居民沒有自有住房時每月租房的等值租金。而中國的CPI構(gòu)成沒有同類的科目。從現(xiàn)實情況來看,這個科目的支出占據(jù)了居民收入中很大的比重,而且能夠切實反映居民生活質(zhì)量受價格波動影響的程度。對于“買房居住”情節(jié)較濃的中國老百姓來講,它在居民消費中代表的內(nèi)涵就更大了。

        五、CPI統(tǒng)計亟待改革

        目前,世界各國都在根據(jù)本國實際情況在不斷調(diào)整各自的CPI構(gòu)成。在中國,房價和'CPI(居民消費價格指數(shù))等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的統(tǒng)計也在今年進行著新一輪的變革。國家統(tǒng)計局在2008年全國統(tǒng)計工作會議上透露,今年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計,“完善CPI的編制工作,研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費用價格指數(shù)制度,研究改進城市房屋價格指數(shù)的計算方法,完善居民個人收入統(tǒng)計監(jiān)測體系。”

        針對我國居住類消費占CPI比重偏低的情況,業(yè)內(nèi)人士認為我國居住類消費占比有望在5年內(nèi)上升到20%,從而接近國際上超過25%的水平。在今后的一段時期內(nèi),通過完善以CPI為核心的統(tǒng)計指標體系,并以此作為宏觀政策的制定依據(jù)以及政策有效性的考核標準,對于增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性,切實提高全國人民福利水平,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有深遠意義。

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