環(huán)渤海地區(qū)有著豐富的海鹽生產(chǎn)資源，近年來，隨著鹽化工業(yè)的加速發(fā)展，投資收購鹽田者十分踴躍。同時沿海風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的建設(shè)與公路建設(shè)需要征用鹽田，從而需要對制鹽企業(yè)進行補償。這一經(jīng)濟形勢增加了大量的鹽田資產(chǎn)的評估業(yè)務(wù)。本文就該地區(qū)鹽田的評估方法進行了探討，以饗讀者。

一、環(huán)渤海地區(qū)鹽田簡介

1.鹽田的形成

我國環(huán)渤海地區(qū)包括山東、河北、遼寧三個省。環(huán)渤海地區(qū)的制鹽是利用海灣的地下鹵水資源（濃縮的海水資源），經(jīng)過揚水、制鹵、池曬蒸發(fā)、結(jié)晶等工序，加工成海鹽。鹵水來源于海水，生成于海侵期的海退階段，經(jīng)蒸發(fā)濃縮、聚集和海陸變遷埋藏形成。它分布在濱海平面海岸區(qū)，形成海岸的大型鹽礦帶，呈斑塊狀富集于海灣沉積盆地中。鹽田地下鹵水的濃度隨地域不同而不同，而其是決定鹽田價值高低的關(guān)鍵。

2.制鹽工藝及鹽田的保護

灘田制鹽是將地下鹵水通過豎井采出，經(jīng)合理面積的制鹵池、調(diào)節(jié)池制成符合各種指標(biāo)要求的高濃度鹵水，然后進入結(jié)晶池經(jīng)蒸發(fā)水分結(jié)晶成鹽。曬鹽方法分為井灘曬鹽和納潮曬鹽，二者的生產(chǎn)工藝無本質(zhì)區(qū)別，目前多采用井灘曬鹽。鹽田易受到海潮的威脅，如1992年夏，海潮襲擊了山東沿海，使部分鹽場遭受了嚴(yán)重損失。為保護灘田制鹽和灘涂養(yǎng)殖，環(huán)渤海地區(qū)都筑起了海潮壩。

3.歷史沿革及現(xiàn)狀

山東省所管轄的渤海灣地區(qū)海岸線很長，可利用灘涂面積為3，224平方公里，海鹽生產(chǎn)資源豐富。而由于過去鹽價受國家計劃價格限制，鹽田又遠離城鎮(zhèn)，交通不便，生活用水與食品都需要到幾十里外去購買，導(dǎo)致鹽業(yè)效益欠佳，因此在過去，山東的制鹽行業(yè)多是以家庭為主體的私營小鹽場。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鹽價也成倍提高，人們開始更加重視鹽田的開發(fā)，山東省渤海灣也建成許多鹽化工業(yè)企業(yè)。

二、評估鹽田價值應(yīng)考慮的因素

1.地下鹵水濃度高低是鹽田產(chǎn)量的關(guān)鍵。目前地下鹵水濃度一般為7-14婆美度（Be′），沿海因地勢走向與地理位置的不同，鹵水濃度有較大差距。一般來說，井下采出的鹵水濃度越高，制鹽產(chǎn)量就越高，效益也就越好，整個鹽田的價值就越高。

2.不同鹽田建設(shè)施工方法的成本相差很大，但鹽田的施工方法決定了鹽田的使用年限。

3.鹽田灘池的防滲漏狀況和受污染狀況。灘池的鹵水滲漏與受污染，將極大地影響制鹽產(chǎn)量和質(zhì)量。

4.氣象災(zāi)害的影響。

5.市場交易的活躍程度。

三、鹽田評估的基本方法

鹽田評估的基本方法是成本法、市場法和收益法，評估時要根據(jù)鹽場的特點、評估目的和掌握的資料，選用合適的評估方法，并用不同的評估方法進行驗證，保證評估結(jié)果的公正性。

1.成本法

成本法是按現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平，計算重新建設(shè)一處相似鹽田所需要的成本費用（并考慮相應(yīng)建設(shè)利潤等），扣減各項損耗和貶值，以此來確定所評估鹽田的價值。

目前鹽田施工建設(shè)有兩種施工方式：一種是黃土板加塑料鹽膜隔鹵法，另一種是粘泥施工法。黃土板加塑料鹽膜隔鹵法，工藝簡單，費用低，缺點是使用年限短（20-30年），還必須有充足的電力供應(yīng)作保障。粘泥施工法，其施工期長，成本高，但使用年限長（一般能使用80-100年）。

運用成本法評估的步驟：

⑴調(diào)查鹽田建設(shè)工序，確定其施工方式。由于鹽田池壩表面鑲貼著塊料板材，平時又都被鹵水所淹沒，故施工方式并不宜鑒別。評估人員要到現(xiàn)場仔細勘查；

⑵觀察鹽田所用的護池材料是石板還是粘土瓦、粘土磚等，測算其預(yù)算成本，并實測井鹵水婆美度；

⑶確定鹽田面積，一般是按建筑面積確定，建筑面積與生產(chǎn)面積的換算關(guān)系是1︰0.67；

⑷實地考察鹽田的建設(shè)質(zhì)量、成新率及其它特殊因素。

成本法評估公式為：

E = Q×J×K1×K2

其中：

E-鹽田評估值；

Q-重置成本，因施工方法不同，構(gòu)成的成本內(nèi)容也不同，主要包括土地成本、人工、水電、機械費、材料費、運輸費、資金成本、建設(shè)利潤等；

J-成新率，一般根據(jù)鹽田的構(gòu)建年限、質(zhì)量和維護現(xiàn)狀確定；

K1-井鹵水濃度修正系數(shù)，根據(jù)地下鹵水濃度確定，濃度越高，產(chǎn)鹽能力越強，功能系數(shù)越高。評估中以10婆美度為標(biāo)準(zhǔn)值，據(jù)此確定修正系數(shù)；

K2-功能修正系數(shù)，根據(jù)對鹽田設(shè)計的合理性、鹵水的滲漏現(xiàn)象等的考察而確定。

2.市場法

在擁有公開、活躍與發(fā)育較完善的交易市場的條件下，現(xiàn)行市價法是一個簡單而有效的評估方法。

目前在沿海灘涂，鹽場都比較集中，相鄰成片，且各鹽場制鹽程序基本相同，因此，采用市場法對制鹽企業(yè)價值或鹽田資產(chǎn)進行評估時所應(yīng)用各鹽田的信息資料，都比較容易了解和掌握。但在使用這些信息時要注意參數(shù)的修正。

使用市場法的具體步驟是：

⑴調(diào)查參照物交易價格及相關(guān)資料；

⑵落實所評估鹽田的實際狀況，考察被評估鹽田與參照物鹽田之間的差異，包括施工方法的差異、施工材料差異、鹵水濃度差異等；

⑶分析調(diào)整差異，得出評估結(jié)果。

市場法評估公式為：

E=（G±C）×K1×K2×K3×K4

其中：

G-參照物鹽田價值；

C-結(jié)晶池中所增設(shè)浮卷鹽膜的價值，或按經(jīng)驗數(shù)據(jù)確定，即在正常情況下，每增加1公畝（100平方米）結(jié)晶池塑苫膜，將每年增加鹽產(chǎn)量3噸；

K1-井鹵水濃度修正系數(shù)，評估中按經(jīng)驗值確定，即井鹵水每增減1婆美度，按每公畝結(jié)晶池增減鹽產(chǎn)量0.27噸確定；

K2-功能修正系數(shù)；

K3-物價指數(shù)修正系數(shù)；

K4-鹽田成新率；

3.收益法

渤海灣地區(qū)是我國最大的鹽業(yè)生產(chǎn)基地，僅萊州灣沿海地下鹵水儲量目前已探明有72億立方米，足夠目前規(guī)模的鹽場進行幾十年的開采；而根據(jù)對渤海灣地區(qū)的海洋科學(xué)勘察，證實目前海岸潮灘仍在繼續(xù)生成新的鹵水；同時，我國的鹽化工行業(yè)在蓬勃發(fā)展；因此，鹽業(yè)生產(chǎn)有著良好的發(fā)展前景。今后幾十年都將保持強勁發(fā)展的勢頭。但最近幾年，受國際化工行業(yè)發(fā)展起伏的影響，鹽價起伏較大，此外，鹽業(yè)生產(chǎn)還受氣象災(zāi)害的制約。對于鹽田預(yù)期收益中所呈現(xiàn)出的不穩(wěn)定狀態(tài)以及上述因素所導(dǎo)致的折現(xiàn)率的不易確定，評估中我們要特別謹(jǐn)慎。

在采用收益法對制鹽企業(yè)整體和對鹽田資產(chǎn)單獨進行評估時，需要謹(jǐn)慎地分析以下因素：

（1）鹽田生產(chǎn)中的不穩(wěn)定性

由于鹽場整個生產(chǎn)過程都是露天作業(yè)， “靠天吃飯”，天氣干燥高溫，鹵水中水分蒸發(fā)快，產(chǎn)鹽多，效益好；天氣陰雨連綿，鹵水濃度下降，結(jié)晶時間拉長，制鹽成本增加。當(dāng)遭遇風(fēng)暴與大浪等海洋災(zāi)害，鹽場的經(jīng)濟效益將直接受到影響。因此，要依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料，科學(xué)地分析預(yù)測氣候以及海洋災(zāi)害發(fā)生的頻率和危害程度，最終確定折現(xiàn)率中適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險回報系數(shù)。

⑵關(guān)注鹵水濃度變化規(guī)律

鹽田的開采量和鹵水生成的速率需要保持平衡。如超量開采，鹵水的濃度將急劇降低，產(chǎn)鹽量將馬上受到影響。評估中要調(diào)查鹽田鹵水濃度的變化情況，分析其濃度變化規(guī)律，判斷其未來的產(chǎn)鹽能力和發(fā)展趨勢。

⑶了解成品鹽市場的價格變化因素

成品鹽銷售價格受供求因素影響較大。當(dāng)全國的鹽化工業(yè)規(guī)模增加和生產(chǎn)效益提高時，鹽量需求增加，成品鹽價格就上揚。而當(dāng)市場鹽供應(yīng)量減少時，也會引起鹽價的上揚。如2007年10月我國南方受第１６號超強臺風(fēng)“羅莎”的襲擊，許多鹽場受災(zāi)，使南方的成品鹽市場供應(yīng)緊張，北方的鹽價也就快速上揚。

（作者單位：山東萊州宏正會計師事務(wù)所）