劉 耀 口述 武絳貴 整理

1978年9月，我被中共山西省委任命為忻縣地委副書記、行署專員。就在那年12月我們黨召開了具有劃時(shí)代意義的十一屆三中全會(huì)。會(huì)后全國(guó)上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹十一屆三中全會(huì)精神的熱潮，省、地、縣、公社先后召開會(huì)議，學(xué)習(xí)討論、傳達(dá)貫徹十一屆三中全會(huì)公報(bào)，出現(xiàn)了思想大解放、人心思進(jìn)、人心思變的可喜局面。我參加了省委為貫徹十一屆三中全會(huì)精神召開的省委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)上，大家思想很活躍，暢所欲言。氣氛非常熱烈。在農(nóng)村工作這個(gè)話題上大家熱議的有三個(gè)問(wèn)題，也是我腦子里一直琢磨需要解決的三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，“不管白貓黑貓，逮住老鼠就是好貓”對(duì)不對(duì)?大家一致認(rèn)為，只要能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，能夠發(fā)展了生產(chǎn)力，采取什么辦法都可以。第二個(gè)問(wèn)題，“三自一包”該不該批判?在會(huì)上，我簡(jiǎn)要介紹了汾陽(yáng)縣冀村公社實(shí)行“三包一獎(jiǎng)”(包工、包產(chǎn)、包投資、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì))的經(jīng)驗(yàn)。1960年8月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的鄧子恢在中共山西省委第一書記陶魯笳陪同下來(lái)汾陽(yáng)視察。當(dāng)時(shí)我任汾陽(yáng)縣委書記，親自向鄧副總理匯報(bào)了冀村公社“三包一獎(jiǎng)”的辦法，得到肯定。他說(shuō)：“這個(gè)辦法好，值得推廣?！敝蟛痪?，《山西日?qǐng)?bào)》全文發(fā)表了冀村公社“三包一獎(jiǎng)”的經(jīng)驗(yàn)，并配發(fā)四篇社論，予以推廣。在“文化大革命”中，竟把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作走資本主義道路的黑辦法進(jìn)行批判，我本人始終不服氣。在“造反派”與我“拼刺刀”的會(huì)上我也堅(jiān)持認(rèn)為這個(gè)做法沒(méi)有錯(cuò)。大家認(rèn)為我堅(jiān)持得對(duì)。第三個(gè)問(wèn)題，自留地能不能穩(wěn)定?當(dāng)時(shí)在不少地方，自留地放了收、收了放，很不穩(wěn)定。大家一致認(rèn)為，自留地有三個(gè)好處，一是補(bǔ)充口糧；二是解決吃菜問(wèn)題；三是副產(chǎn)品作飼料。因此，自留地應(yīng)該長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái)。

省委擴(kuò)大會(huì)后，我一面主持行署的全面工作，一面協(xié)助地委書記馬如龍?jiān)诘匚?、縣委召開的各種會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神。同時(shí)走訪了12位在職老同志，研究全區(qū)的改革發(fā)展大計(jì)。大家一致認(rèn)為，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須打破舊體制，推行承包責(zé)任制。

1980年1月9日，我和武絳貴同志在五臺(tái)縣縣長(zhǎng)賈樹華的陪同下到臺(tái)懷鎮(zhèn)附近的銅錢溝公社進(jìn)行調(diào)研。公社書記李貴良向我們介紹了基本情況。全公社14個(gè)自然村，11個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)，530戶，2053口人，有耕地6500畝，人均3畝2分。1979年全公社集體產(chǎn)糧30.5萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)不達(dá)百斤，扣除籽種、飼料22.4萬(wàn)公斤，口糧部分只剩8.1萬(wàn)公斤，人均40公斤。按供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)人均口糧150公斤計(jì)算，還需國(guó)家供應(yīng)糧食27.5萬(wàn)公斤。最困難的是李福溝大隊(duì)，當(dāng)年產(chǎn)糧9550公斤，不夠籽種、飼料兩項(xiàng)扣除。全公社農(nóng)、林、牧、副總收入15.5萬(wàn)元，扣除稅收和生產(chǎn)費(fèi)用，社員可分配部分為7.29萬(wàn)元，人均分配收入35元。集體窮，個(gè)人窮。全公社11個(gè)大隊(duì)沒(méi)有一間辦公室，許多社員數(shù)九寒天窮得穿不上襪子。越考察我的心情越沉重，一年人均40公斤口糧、35元錢，怎么生活?個(gè)別困難戶又該如何生活?當(dāng)天下午，我們?cè)阢~錢溝大隊(duì)召開了有地、縣、公社、大隊(duì)部分干部和群眾參加的座談會(huì)。公社離開會(huì)的地方約300米，道路高低不平，污水橫流，糞便滿街，滑得上不去，走了半小時(shí)。會(huì)址設(shè)在學(xué)校，學(xué)生停了課，騰出教室讓我們開會(huì)。

我問(wèn)大隊(duì)干部：“你們?cè)趺床恍迋€(gè)會(huì)議室?”

大隊(duì)干部說(shuō)：“沒(méi)辦法，連肚子都填不飽，哪有錢修會(huì)議室。”

我問(wèn)：“人均三畝多地，為什么連吃飯問(wèn)題都解決不了?”

大隊(duì)干部說(shuō)：“主要是人心不齊?；牧撕枚嗟?，種地不上肥，上地一窩蜂，出工不出力，人哄地皮，地哄肚皮?！?/p>

我問(wèn)：“公社化以前怎么樣?”

大家說(shuō)：“多數(shù)人夠吃，有的戶能打糧食五六千斤甚至上萬(wàn)斤，還賣余糧呢?！?/p>

我問(wèn)：“怎么樣搞才能發(fā)展生產(chǎn)多打糧食?”

大家異口同聲地說(shuō)：“分田到戶保險(xiǎn)能吃飽?！?/p>

我說(shuō)：“以組承包行不行?”

大家說(shuō)：“比現(xiàn)在的做法好，但不能從根本上解決問(wèn)題。”

說(shuō)到這里。我想，公社化一大二公的路子肯定是走不通了。貧窮不是社會(huì)主義，干好干壞一個(gè)樣的平均主義也不是社會(huì)主義。我當(dāng)即讓公社書記在全公社開展以“怎樣才能發(fā)展生產(chǎn)多打糧食”為題的全民大討論。討論的結(jié)果，定了兩種形式：一是有七個(gè)大隊(duì)實(shí)行土地集體所有、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。二是有四個(gè)大隊(duì)劃小核算單位，以組承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬。我們認(rèn)為，第一種形式比較好。第一是堅(jiān)持了土地集體所有不變；第二是農(nóng)民有了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；第三是利益直接，交夠國(guó)家和集體的，余下都是自己的，能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。承包后三天，社員們就把廁所和畜圈里的肥料都掏出來(lái)了。這說(shuō)明實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制調(diào)動(dòng)起了廣大社員的生產(chǎn)積極性。

帶著這個(gè)問(wèn)題，我于1980年4月到河曲縣進(jìn)行了調(diào)研，以舊縣公社小五村大隊(duì)為突破口推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。大隊(duì)干部苗混瞞思想比較解放，一拍即合，很快在小五村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這一下引起了河曲不少社隊(duì)干部的反響，有人說(shuō)：“辛辛苦苦三十年，一夜退到解放前?！苯?jīng)過(guò)反復(fù)宣傳黨的十一屆三中全會(huì)精神，總結(jié)公社化以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這部分干部的思想認(rèn)識(shí)有了很大提高，逐步統(tǒng)一了思想。經(jīng)過(guò)地委、縣委認(rèn)真貫徹黨的十一屆三中全會(huì)精神，解放思想，扎實(shí)工作，適應(yīng)廣大農(nóng)民的迫切要求，五臺(tái)、河曲、繁峙、代縣、寧武、靜樂(lè)、保德、偏關(guān)等縣1980年春就有相當(dāng)一部分生產(chǎn)大隊(duì)實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

1981年3月間，忻縣縣委召開三級(jí)干部會(huì)議，我到會(huì)上去宣傳實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的好處。當(dāng)時(shí)有一部分干部思想有抵觸，認(rèn)為是倒退。也有一部分干部認(rèn)為，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制山區(qū)行，平川不行，影響農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)。當(dāng)時(shí)正好遇上全省聞名的兩個(gè)大作家來(lái)到忻縣，問(wèn)我：“劉耀，你搞包產(chǎn)到戶是姓‘社’還是姓‘資’?”

我說(shuō)：“不管白貓黑貓，逮住老鼠就是好貓?！碑?dāng)時(shí)的縣委書記劉振國(guó)思想解放，意志堅(jiān)定，在三干會(huì)上做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，使忻縣的多數(shù)地方也實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

經(jīng)過(guò)1980年、1981年的兩年工作，1982年初全地區(qū)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的核算單位達(dá)到92.6％。大變革帶來(lái)大豐收，1982年全地區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)到9.65億公斤，比上一年增產(chǎn)31％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。同時(shí)還涌現(xiàn)出了人均收入超過(guò)500元的公社和年產(chǎn)糧食、油料3.5萬(wàn)公斤的戶。河曲縣苗混瞞首創(chuàng)戶包治理小流域，成為全國(guó)推廣學(xué)習(xí)的典型，得到中央、省領(lǐng)導(dǎo)及水利水保等部門的一致肯定。

28年后的2008年4月5日，我和武絳貴同志再上銅錢溝走訪考察，由于撤社建鄉(xiāng)、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原銅錢溝公社所轄的14個(gè)自然村已并入石嘴鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委書記白建康、鄉(xiāng)長(zhǎng)左拴生向我們介紹了全鄉(xiāng)的發(fā)展情況。2007年全鄉(xiāng)產(chǎn)糧2318噸，戶均1頭牛，人均7只羊，農(nóng)民人均純收入1781元，比1979年銅錢溝公社人均35元增長(zhǎng)了50倍。在五臺(tái)山“申遺”規(guī)劃時(shí)，石嘴鄉(xiāng)已被規(guī)劃為五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的生活服務(wù)區(qū)。隨著這一規(guī)劃的實(shí)施，石嘴鄉(xiāng)必將抓住機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路上邁出新的一步。

下午，我們和原銅錢溝公社黨委書記李貴良、主任劉玉清在鄉(xiāng)長(zhǎng)左拴生的陪同下到銅錢溝村實(shí)地考察調(diào)研，找村干部、老黨員、群眾代表開了個(gè)座談會(huì)。28年來(lái)銅錢溝實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一直沒(méi)有變。其間，為了進(jìn)一步穩(wěn)定、完善、規(guī)范家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，縣政府于1998年統(tǒng)一發(fā)放了《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》，一家一本，明確規(guī)定農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)30年不變，給農(nóng)民吃了定心丸。

據(jù)鄉(xiāng)政府統(tǒng)計(jì)，銅錢溝村2007年人均純收入為1112元，仍然是個(gè)低收入水平的貧困村。但比改革開放前還是發(fā)生了可喜的變化。一是吃飯問(wèn)題解決了。自從實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就摘掉了吃供應(yīng)糧的帽子，多數(shù)戶的糧食產(chǎn)量做到了自給有余。二是退耕還林，種樹種草，大搞副業(yè)，完全按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是干部群眾的精神狀態(tài)好。大家說(shuō)，改革開放前年年吃供應(yīng)，如今不僅吃得飽而且吃得好，白面大米成了家常飯。大家深有感受地說(shuō)，如今黨的政策實(shí)在好，不僅免了農(nóng)業(yè)稅，種莊稼還領(lǐng)補(bǔ)貼，退耕還林還補(bǔ)糧補(bǔ)錢，孩子上小學(xué)上初中的學(xué)雜費(fèi)全免，實(shí)行了合作醫(yī)療，看病花錢少，有了保證。大家還津津樂(lè)道，暢談了農(nóng)村出現(xiàn)的新鮮事。過(guò)去，銅錢溝村沒(méi)一部電話，現(xiàn)在全村67戶人家就有25戶安上了電話，還有40多部手機(jī)。全村54個(gè)男勞力有40個(gè)外出打工掙錢，種地靠婦女和老漢，走上了以工補(bǔ)農(nóng)、工農(nóng)結(jié)合的路子。大家在座談中，一致感謝黨的改革開放的方針政策，異口同聲稱贊農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并對(duì)未來(lái)充滿了信心和希望。

責(zé)編：韻 心