在知識經(jīng)濟全球一體化的進程中，文獻信息日益成為一種重要的知識資產(chǎn)，信息技術和網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展，推動著圖書館間文獻資源的共建共享，圖書館文獻信息的傳遞，形成了大開放、大放射的合作格局。國家圖書館作為國內(nèi)最大的文獻集散地，理應促進國內(nèi)圖書館跨地區(qū)、跨系統(tǒng)間文獻傳遞的分工與合作，推動圖書館各系統(tǒng)文獻信息服務的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1. 我國圖書館文獻傳遞體系

隨著信息爆炸時代的來臨，哪一家圖書館也不能夠獨立滿足所有用戶的所有需求，圖書館界開始呼吁同地域、同系統(tǒng)間的資源共建共享，以國家圖書館為中心的集中式文獻提供模式，被圖書館間的系統(tǒng)聯(lián)盟所取代，形成了高校、科研院所、公共圖書館三大體系的文獻傳遞服務模式。

1.1 高校體系

“中國高等教育文獻保障體系”（CALIS）和“中國高校人文社會科學文獻中心”（CASHL），是國內(nèi)高校系統(tǒng)最具代表性的科技和社科兩大文獻服務體系，其結(jié)構(gòu)模式是中心分布式，由全國中心、區(qū)域中心和成員圖書館組成三級服務體系，中心館負責成員館的文獻傳遞，形成了龐大的館際互借與文獻傳遞縱向協(xié)作網(wǎng)，成員館可通過館際互借與文獻傳遞應用系統(tǒng)進行網(wǎng)上聯(lián)合目錄查詢，網(wǎng)上提交文獻申請，并可實時查詢處理情況。通過信息資源的共建、共知、共享，使本系統(tǒng)內(nèi)文獻資源的獲取實現(xiàn)了最大化，基本滿足了高校系統(tǒng)內(nèi)師生的文獻需求。該系統(tǒng)的文獻服務主要是原文傳遞，返還型文獻的館際互借基本沒有開展。

1.2 科學院體系

“國家科技圖書文獻中心”（NSTL），是國家科技部聯(lián)合幾大部委共同組建的科技文獻信息服務機構(gòu)，其宗旨和目標是“建立一個國家級的科技文獻信息資源保障與服務體系”。該中心共由9個科技信息機構(gòu)組成，網(wǎng)絡管理中心組織成員單位按照“規(guī)范加工、集中建庫、統(tǒng)一平臺、分布服務”的模式，實現(xiàn)文獻資源的共建共享。該中心在系統(tǒng)內(nèi)建立了科技文獻的網(wǎng)上傳遞系統(tǒng)，為國內(nèi)外用戶提供網(wǎng)上檢索和文獻傳遞服務，文獻傳遞量由2005年的63萬篇，增長到2006年的80萬篇。服務時效：E-MAIL傳遞原文在24小時內(nèi)完成，大部分可以在3-4小時內(nèi)獲取到，返還型文獻的館際互借服務系統(tǒng)業(yè)已開始運行。NSTL還提供網(wǎng)絡版全文瀏覽服務、代查代借服務、我的NSTL、服務熱線與網(wǎng)上咨詢等延伸服務，是目前國內(nèi)最大的科技文獻保障體系。

1.3 公共圖書館體系

2005年，我國9個省級圖書館建立了“聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)”，任何讀者在某個成員館注冊和登錄成功，就可以得到所有成員館的免費服務，目前參加咨詢網(wǎng)的圖書館有20多個，已發(fā)展讀者會員80，000多人，解答咨詢40多萬例，免費遠程傳遞文獻150多萬篇，將傳統(tǒng)的圖書館陣地服務，延伸到基于網(wǎng)絡的數(shù)字化聯(lián)合參考咨詢服務。

首都圖書館2002年建立起全市統(tǒng)一的圖書館業(yè)務處理與服務平臺，開展了北京市內(nèi)公共圖書館館際互借、“一卡通”圖書通借通還、流動書車送書下基層等服務，2006年全市圖書配送中心成員館達到430個，配送圖書51萬余冊。依托北京市公共圖書館計算機信息網(wǎng)絡服務平臺，實現(xiàn)了以該館為中心、全面覆蓋北京市公共圖書館的服務體系。

2. 國家圖書館文獻傳遞服務

國家圖書館作為最早開展館際互借的機構(gòu)，主要為國家領導機關、重點教育、科研、文化單位與企業(yè)服務，基于本館、國內(nèi)、國際三大區(qū)域的國圖文獻傳遞服務，既保證重點也兼顧一般文獻信息服務。

截至1988年，國圖已與國內(nèi)省、市公共、科研院所、大學等300多家圖書館建立了館際互借關系，并與國外94個圖書館建立了國際互借關系。以外借中外文圖書為主，也為遠程用戶提供文獻復制和郵遞。

1997年，文獻提供中心正式成立。經(jīng)過人力資源和設備資源的重組，由最初只有幾個人，館際外借圖書的單一服務，發(fā)展成為擁有20多人，集文獻傳遞、定題服務、館際互借、國際互借、信息推送于一體的綜合服務模式，文獻提供滿足率達到83.95%。

進入21世紀，國圖返還型文獻的館際外借，以其雄厚的館藏資源和優(yōu)惠的費用，吸引著大量國內(nèi)用戶，館際外借圖書逐年遞增。

國圖作為全國總書庫，擁有宏富的館藏資源，特別是外文圖書的收藏是國內(nèi)其它任何圖書館所無法比擬的。近年來，出版圖書和需求量迅猛增長，購書經(jīng)費日益短缺，國圖以開放的姿態(tài)大力發(fā)展館際互借用戶，服務方式從手工填寫借書單，過渡到基于計算機系統(tǒng)的服務，使提交請求、到書處理、續(xù)借和還書通過系統(tǒng)完成，提高了工作效率。截至2006年，國圖已與國內(nèi)558家圖書館以及96個國家的550個單位建立了館際互借關系，為館際用戶提供了可靠的借閱保障。

與此同時，曾呈供不應求態(tài)勢的國圖原文傳遞服務自2004年達到頂峰后，呈下降趨勢。

究其原因，筆者認為：

● 國圖原文傳遞費用和付費方式的制約

多年來，國圖的館際外借維持了低收費，而原文傳遞的復制費和網(wǎng)上傳遞服務費在同行業(yè)中是較高的，付費方式也比較單一。館內(nèi)各部門分散式文獻提供服務也造成了收費的隨意性。公共圖書館的經(jīng)費主要靠財政補貼，提供的文獻服務基本為免費的公益性服務，高校和科學院系統(tǒng)圖書館由于享有部委優(yōu)厚的補貼，可以保證其提供收費低廉的服務。讀者只有在本系統(tǒng)不能滿足其需求的情況下，才向國圖求援。這在很大程度上制約了國圖文獻傳遞服務的可持續(xù)發(fā)展。

● 高校和科學院體系對國圖原文傳遞的沖擊

從以上數(shù)據(jù)可以看出，與NSTL相比，國圖的文獻傳遞在服務規(guī)模和服務手段上存在一定差距。CALIS、CASHL和NSTL都相繼開發(fā)了館際互借與文獻傳遞系統(tǒng)，使用戶面對的是文獻申請、目錄查詢、參考咨詢、原文傳送、館際借書、用戶管理、財務管理等一站式服務，而后臺則是經(jīng)過科學整合的文獻加工流水線，確保用戶快速、便捷地獲取所需文獻。而一直以來，國圖沒有一個綜合性文獻提供網(wǎng)絡平臺，原文傳遞還停留在半手工、半自動化的服務模式，由此造成效率不高、信息不暢、重復操作、賬目及用戶管理難以規(guī)范化等弊端，影響了文獻傳遞的質(zhì)量和速度。

除以上因素外，網(wǎng)絡資源和商業(yè)數(shù)據(jù)庫的快速發(fā)展，也加劇了國圖原文傳遞用戶群的分流。

3.文獻傳遞合作的設想

作為全球最大的中文文獻提供中心和全國最大的外文文獻提供中心，國圖具有協(xié)調(diào)和促進國內(nèi)圖書館各體系文獻傳遞合作發(fā)展的優(yōu)勢，國圖應尋求與三大系統(tǒng)圖書館文獻傳遞合作的有效途徑，拓寬服務領域。

3.1 構(gòu)建全國館際互借與文獻傳遞協(xié)作平臺

縱觀國內(nèi)三大文獻傳遞體系，高校存在區(qū)域中心館與成員館之間權益不均衡問題，公共館存在網(wǎng)絡聯(lián)合誰來牽頭以及經(jīng)費短缺等問題。2007年10月，國圖在首屆全國圖書館館際互借與文獻傳遞研討會后，發(fā)起了“構(gòu)建全國館際互借與文獻傳遞協(xié)作網(wǎng)”的倡議，現(xiàn)已初步建成，但后續(xù)的工作更艱巨。經(jīng)過完善的協(xié)作網(wǎng)，將使業(yè)界圖書館用戶及時了解國內(nèi)外圖書館信息服務發(fā)展動態(tài)，開展學術研討與業(yè)務交流，進行國內(nèi)外主要圖書館館藏資源的檢索。2008年7月，國圖館際互借與文獻傳遞服務系統(tǒng)即將開通，屆時，用戶將在一個操作簡單、共享開放、存取便捷的界面內(nèi)，完成文獻傳遞自助服務，開展基于網(wǎng)絡的聯(lián)合檢索和參考咨詢服務，給用戶搭建一個統(tǒng)一的文獻提供服務平臺。

3.2 建立數(shù)字文獻庫和專題知識庫

網(wǎng)絡環(huán)境下，能夠異地存取的數(shù)字資源，才能實現(xiàn)文獻信息共享的最大化。國圖現(xiàn)有館藏外文圖書（含會議文獻）3，343，683冊，外文期刊6，508，987冊（合訂本），古籍善本及特藏文獻270萬冊（件），中國博、碩士論文256，956份，揭示和整合這些寶貴的館藏資源，把其納入計算機管理系統(tǒng)尤為重要。國圖現(xiàn)已有全文電子圖書（包括民國書刊、博士論文、館藏地方志全文、甲骨、石刻拓片影像、甲骨實物影像、敦煌寫卷等）超過了10700萬頁，已建成《中國學資源庫》、《老照片資源庫》等數(shù)字文獻庫。國圖有責任把國內(nèi)圖書館缺藏，又有科學價值和市場需求的紙質(zhì)或電子文獻進行采集，有序地集成和整合，按學科主題創(chuàng)建數(shù)字文獻知識庫、地方文獻專題庫，并把文獻傳遞服務有機地嵌入到各類文獻庫的檢索中，提供給有需求的用戶。

3.3 推動圖書館間館際互借服務的發(fā)展

資源共享的前提是資源共知，一個充分揭示館藏的網(wǎng)上聯(lián)合目錄，是館際互借系統(tǒng)正常運行的基本保障。目前，我國擁有的各系統(tǒng)網(wǎng)上聯(lián)合目錄覆蓋面還不夠全面，國圖應發(fā)揮其全國聯(lián)合編目中心的優(yōu)勢，促成網(wǎng)上全國聯(lián)合目錄的共建和共享。

現(xiàn)階段我國圖書館返還型文獻的館際互借，主要是國圖的“單向外借”服務，圖書館之間的“雙向互借”，因存在權益平衡、安全保障、知識產(chǎn)權、物流問題以及費用等問題而難以發(fā)展。國圖應汲取香港地區(qū)和國外成熟的經(jīng)驗，牽頭探討全國館際互借發(fā)展模式。應爭取國家財政及相關部委的支持，建立組織管理機構(gòu)，進行可行性調(diào)研，統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，修訂《全國圖書館館際互借公約》，建立館際互借服務標準。應本著自愿的原則，在達成共識的基礎上，擬定可操作的業(yè)務流程和服務規(guī)范，推動圖書館間返還型文獻的無障礙“互借”早日實現(xiàn)。

3.4 拓展文獻傳遞服務

隨著政府財政投入的增加，自2008年2月7日開始，國圖大幅度下調(diào)了文獻復制以及原文傳遞服務費，優(yōu)化了服務模式，統(tǒng)一了收費標準，網(wǎng)上支付開通在即。經(jīng)過機構(gòu)重組，國圖文獻提供中心、企業(yè)服務中心和參考咨詢組等共同組成了參考咨詢部，這有利于拓展多層次、全方位的文獻信息的延伸服務，提供主動的文獻信息推送和用戶跟蹤服務。國圖應借鑒大英圖書館文獻提供中心服務的成功經(jīng)驗，加強文獻提供的標準化管理，制定《文獻提供服務規(guī)范》，加大資源投入，理順業(yè)務流程，規(guī)范操作程序，使文獻提供服務能夠有章可循。應加快知識產(chǎn)權保護法規(guī)的實施，建立服務質(zhì)量控制和用戶滿意度調(diào)查，把文獻傳遞服務納入法制化軌道。

應爭取政府的支持，引進復合型人才，加快數(shù)字資源、中國學術資源元搜索系統(tǒng)以及全國文獻信息服務協(xié)作網(wǎng)的建設，將各系統(tǒng)異構(gòu)的文獻傳遞服務系統(tǒng)進行標準化整合，實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的無縫鏈接，使用戶面對的是“一站到位”的服務界面。應加強業(yè)界學術交流，搭建全國圖書館網(wǎng)絡信息溝通平臺，與國內(nèi)高校、科研、公共圖書館等主要機構(gòu)建立長期伙伴關系，促進圖書館聯(lián)盟的合作發(fā)展。

數(shù)字時代，圖書館館際間按一定規(guī)則互惠互利的合作，是圖書館創(chuàng)造無縫環(huán)境的最有意義和持久的解決方案，是“整體大于局部疊加”的典型范例。合作創(chuàng)建了“完整館藏”；合作使彼此的實力發(fā)展到極致；最重要的是：合作構(gòu)成了一個信息共同體，能夠最大限度地提高整體競爭優(yōu)勢。國家圖書館作為擁有豐富文獻資源的綜合性研究圖書館，應在促進各系統(tǒng)圖書館之間文獻傳遞的聯(lián)盟共贏中發(fā)揮主導作用。

（作者單位：國家圖書館參考咨詢部文獻提供中心）

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