十七大報(bào)告明確提出“要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮?！薄鞍盐瞻l(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。”

文化大繁榮，首先要求出版大繁榮。出版業(yè)作為文化內(nèi)容生產(chǎn)的源頭，提供什么樣的先進(jìn)文化，提供的文化內(nèi)容能否滿足人民群眾的要求，出版的各項(xiàng)工作是否有利于“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”，都是事關(guān)文化大繁榮的大事。出版業(yè)要有大發(fā)展，必然會(huì)觸及一些深層次的問(wèn)題，一些長(zhǎng)期困擾出版業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，只有靠出版創(chuàng)新，這也是對(duì)出版界提出更高的要求。

出版的創(chuàng)新有許多方面，包括：體制創(chuàng)新，機(jī)制的創(chuàng)新，利用著作權(quán)的保護(hù)，出版技術(shù)創(chuàng)新，出版組織創(chuàng)新。這里談?wù)勊芟氲降某霭鎰?chuàng)新需要解決的問(wèn)題：

公益性文化事業(yè)與文化企業(yè)關(guān)系問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，出版單位一直存在“事業(yè)與企業(yè)”的矛盾，企事不分、機(jī)制不活、目標(biāo)不明確、公共服務(wù)滯后，效率不高，這與文化大繁榮的要求有一定的差距。對(duì)已經(jīng)明確的公益性出版單位，在政策、待遇等方面與其他出版單位又有很大的差別，尤其缺乏有效的考核、激勵(lì)和約束機(jī)制。另外，一些單位打擦邊球，有些甚至形成新的行業(yè)壟斷，這與當(dāng)初改革的初衷有一定的出入，更不利于文化創(chuàng)新。

國(guó)有和民營(yíng)的問(wèn)題。在出版業(yè)中，出版單位，還分國(guó)有和民營(yíng)，兩者的待遇和管理方式也有很大的不同。如何消除兩者的差別，如何看待出版發(fā)行單位，以及如何看待文化生產(chǎn)力要素，如何激發(fā)全民族的文化創(chuàng)新活力，今天看來(lái)，不能只停留在所有制的層面上，應(yīng)該從先進(jìn)文化建設(shè)的高度，著眼于文化大繁榮的貢獻(xiàn)力上，公平、公正地看待每一個(gè)文化生產(chǎn)力要素，保護(hù)好文化創(chuàng)新的積極性，這樣才有利于“增強(qiáng)文化發(fā)展活力”，有利于“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”。

制定有效的預(yù)防機(jī)制的問(wèn)題。跟風(fēng)出版、惡俗炒作等不良現(xiàn)象，深究起來(lái)，是因?yàn)槿狈?chuàng)新，只有靠模仿、靠炒作來(lái)制造轟動(dòng)，有的甚至杜撰新概念、新術(shù)語(yǔ)，有的貌似新穎，實(shí)際上完全是拼湊而成，結(jié)果不被市場(chǎng)所接受，造成資源浪費(fèi)，甚至損害了出版業(yè)的形象。跟風(fēng)出版、惡俗炒作等不良現(xiàn)象，實(shí)際上是出版的大忌，是一種反出版行為。對(duì)出版業(yè)中的不良現(xiàn)象，不能全靠市場(chǎng)，讓它自生自滅，等它泛濫成災(zāi)，才采取措施，這樣，不利于文化生產(chǎn)力的發(fā)展，不符合出版大繁榮的要求。應(yīng)該制定有效的預(yù)防機(jī)制，從源頭上防止不良現(xiàn)象的發(fā)生，鼓勵(lì)創(chuàng)新，“營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境”。

如何保護(hù)出版創(chuàng)新。利用著作權(quán)保護(hù)是保護(hù)出版創(chuàng)新的一種有效方式。盜版本質(zhì)上是對(duì)出版創(chuàng)新的損害，對(duì)原創(chuàng)作者的損害，已逐漸成為人們的共識(shí)。同時(shí)，另一種“盜版”不容忽視。近些年，一些影視作品甚至春晚節(jié)目的某些情節(jié)侵犯著作權(quán)被暴光，這都值得我們深思。如何將出版物中好的創(chuàng)意以老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式傳播出來(lái)，這里既有出版?zhèn)鞑?chuàng)新的問(wèn)題，還有一個(gè)如何保證其他藝術(shù)樣式保持原創(chuàng)作藝術(shù)品位的問(wèn)題。例如，過(guò)去，影視作品對(duì)出版物往往一次性買(mǎi)斷，至于改編后的影視作品是否符合原作的本意，是否體現(xiàn)原作的藝術(shù)魅力，就與原作無(wú)關(guān)了。對(duì)于有些改編后的影視作品，作者只能望而興嘆。保護(hù)作者的創(chuàng)意，保持原作品的藝術(shù)魅力，保護(hù)出版創(chuàng)新的積極性，這也是出版大繁榮的要求。

新聞出版業(yè)與廣播、影視、電信等行業(yè)的關(guān)系問(wèn)題。隨著傳媒領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，造成大量人力、物力、資金、資源的浪費(fèi)，以及近些年西方興起的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、重組，其優(yōu)點(diǎn)和弊端，都值得我們關(guān)注。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈密切、產(chǎn)業(yè)融合力度加大趨勢(shì)下，由于歷史以及體制的原因，我國(guó)出版業(yè)在今后的發(fā)展上，一些出版企業(yè)難免與其他行業(yè)的企業(yè)發(fā)生矛盾，甚至有些問(wèn)題很尖銳，這都是出版創(chuàng)新會(huì)遇到，且不能不面對(duì)的問(wèn)題。

實(shí)際上，我們?nèi)绻驹凇皶r(shí)代的高起點(diǎn)上”，站在“繁榮文化”的高度，著眼于“解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力”，許多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。我們要下力氣，消除阻礙文化創(chuàng)新的因素，抓住歷史機(jī)遇，以銳意改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)出版業(yè)又快又好地發(fā)展。（作者單位：中國(guó)出版科學(xué)研究所）